1. NOMBRE DEL PROYECTO / PROGRAMA:
Observatorio municipal sobre el consumo de drogas de Mataró –OMCD. Un
instrumento para la planificación desde la corresponsabilidad.
Lluch, A.*, Batlle, E.** y Posada, X.*** y otros
*Pla Municipal de Drogodependències. Servei de Salut Pública de l’ Ajuntament de Mataró.
** Centre d’Atenció a les Drogodependències. Servei de Psiquiatria de l’Hospital de Mataró.
***Servei d’Estudis i Planificació de l’Ajuntament de Mataró
ANTECEDENTES
Con el objetivo de monitorizar la incidencia, evolución del consumo de drogas y sus
problemas asociados, el Pla Municipal de Drogodependències del Ayuntamiento de Mataró
creó en el año 2001 el Observatorio Municipal sobre el Consum de Drogues –OMCD
DEFINICIÓN Y OBJETIVOS
Un observatorio constituye un sistema estable de información que recoge y elabora
referencias que permiten establecer un diagnóstico sobre la incidencia del consumo de
drogas en la población. Debe ser un instrumento de conocimiento útil para identificar y dar
respuestas a los problemas y necesidades de los consumidores de drogas, de forma
individual y colectiva.
Objetivos
• Disponer de un sistema de información estable
• Generar los indicadores y estudios necesarios
• Evaluar los programes de intervención
• Adecuar las intervenciones a las necesidades detectadas
METODOLOGIA
En diciembre de 2001 se publicó el Manual de funcionamiento que establece la metodología
de trabajo de la Comisión Técnica, sus funciones y los servicios que la integran.
Manual de funcionamiento
• Publicación anual de un informe, 1r semestre. Actualmente un informe bianual.
• El contenido de cada informe lo establece la comisión técnica.
• Cada informe recode datos de diferentes servicios y de otros observatorios.
• Se amplia la información disponible con información de carácter cualitativo.
Calendario
Enero - marzo Recogida de datos del año anterior
Abril - junio Reunión de la Comisión Técnica
Publicación del informe interno anual / publicación bianual
Julio Reunión / Visita a los diferentes servicios
Septiembre - octubre Reunión de la Comisión Técnica
Valoración de necesidades
Noviembre - diciembre Reunión por servicios
Pla Municipal de Drogodependències.
Servei de Salut Pública
Plaça Catalunya, 20. 08303 Mataró
Tel. 93 758 23 21 Fax 93 758 23 20

2. Estructura de los informes: grupos de indicadores
1. Indicadores sociológicos y patrones de consumo.
2. Indicadores de actividad preventiva.
3. Indicadores socio-sanitarios relacionados con el consumo.
4. Indicadores de tratamiento.
5. Indicadores de la incidencia del VIH/SIDA.
6. Indicadores policíacos y del control de la oferta.
ESTRATEGIAS
En sus inicios (2001), el proyecto se marcó como objetivo principal establecer una dinámica
positiva de funcionamiento que, en un periodo no superior a tres años (2002-2004), fuera un
sistema de información estable.
Estrategias preliminares
• Valoración la viabilidad de la coordinación entre servicios
• Creación de una comisión de trabajo
• Disposición de recursos humanos y económicos necesarios
• Conocimiento de otros sistemas de información de diferentes ámbitos territoriales
• Valoración de los datos disponibles desde los diferentes servicios
• Adecuación de los indicadores necesarios
• Establecimiento de la metodología de trabajo
Estrategias de mantenimiento
• Facilitar periódicamente la información disponible a los profesionales participantes
• Adecuar los contenidos de los informes a las necesidades de información de los servicios
participantes
• Compartir la experiencia con otras ciudades
RECURSOS
El funcionamiento del sistema requiere la existencia de una comisión técnica o grupo de
trabajo integrado por los representantes de los servicios que se considere. A su vez es
necesaria la participación de un profesional de la sociología o empresa especializada que
analice la información disponible, asesore a los diferentes servicios y elabore los informes.
Comisión técnica –servicios de la ciudad que la integran
Centros de atención primaria de salud, farmacias, policía autonómica y local, servicio de
urgencias del hospital, servicios sociales, salud pública del ayuntamiento y el centro de
atención y seguimiento de drogodependencias.
Funciones de la comisión Técnica
• Mejorar los sistemas de registro
• Informatizar los indicadores
• Controlar los procesos de recogida de datos
• Introducir los cambios necesarios
• Estimular estudios especiales en función de las necesidades
RESULTADOS
En los ocho años de funcionamiento del OMCD, se han publicado 6 informes
anuales/bianuales que recogen los datos relativos a diferentes indicadores desde el año 1995
hasta el 2008: sociológicos, de actividad preventiva, de consumo, de tratamiento, policiales
y indicadores sobre la incidencia del VIH/sida.
Se puede consultar el último informe en http://www.mataro.cat/web/portal/ca/salut/index.html

3. A su vez, desde el año 2006, se está colaborando con diversas ciudades, actualmente
Mataró, Reus, Rubí, Granollers, Montcada i Reixac y Sabadell. La colaboración permite:
• Definir una metodología común en la creación de cada observatorio local.
• Establecer un sistema común de indicadores.
• Compartir líneas de investigación y actuaciones preventivas o asistenciales que se
desprendan de los resultados.
…
CONCLUSIONES
Es posible establecer un sistema de información estable sobre drogas en el ámbito local. La
estabilidad del sistema de información permite conocer las tendencias y cambios en las
pautas de consumo y evaluar los programas asistenciales y de prevención.
La existencia de un observatorio favorece el cumplimiento de los siguientes principios de
actuación, básicos para establecer una política local adecuada en materia de
drogodependencias:
1. Globalidad e interdisciplinariedad
2. Normalización
3. Corresponsabilidad y participación
4. Coordinación
5. Adecuación de las intervenciones
6. Investigación y evaluación permanente.