Este documento resume las políticas de educación superior en Colombia entre 2002 y 2015. Destaca la estabilidad y continuidad de las políticas durante este periodo, logrando un crecimiento sostenido de la matrícula. Las políticas se enfocaron en garantizar el acceso con equidad, mejorar la calidad a través de un sistema de aseguramiento, fomentar la pertinencia e innovación, y fortalecer el modelo de gestión a través de un arreglo institucional que incluye entidades como el Ministerio, CONACES y CNA.

1. Colombia:
Políticas de
Educación
Superior
Javier Botero Álvarez
Banco Mundial
CADE por la Educación
Lima, Junio de 2015

2. Aspectos a resaltar
 Estabilidad: 2002-2010; 2010-2014; 2014-
 Crecimiento sostenido
 Continuidad en la política
 Mejoramiento continuo
 Arreglo institucional

3. 50
24
37
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10
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Crecimiento Sostenido: Tasa de Cobertura

4. 57,6% matrícula en IES públicas
42,4 % matrícula en IES privadas
Matrícula total por sector, 2003 - 2011

5. Continuidad en la política
• Acceso con equidad
• Calidad
• Pertinencia e innovación
• Modelo de gestión

6. Continuidad en la política
Acceso con equidad:
Generar condiciones para que más colombianos se gradúen de la
educación superior:
•Mejorar las fuentes de financiación a los estudiantes
• Crédito Educativo: ACCES (2002-2015); Tasa interés real 0% (2011)
• Becas: Ser Pilo Paga (2014)
•Aumentar la permanencia y la graduación:
• SPADIES (2005)
•Ampliar y flexibilizar la oferta de calidad de educación superior
• Fortalecimiento de la formación técnica y tecnológica (2005-2015)
•Fortalecer la participación regional:
• CERES: 205 (2004-2015)
• Regionalización de Universidades Públicas

7. Continuidad en la política
Calidad:
Garantizar una mejor oferta de educación superior:
•Fortalecer el sistema de aseguramiento de la calidad
•Inspección y vigilancia (Ley 1740, 2014)
•Fomento y esquemas de financiación por concurso y por
resultados
• Intento en 2003 a través de la Ley del Plan de
Desarrollo
• Recursos asociados al PIB (2003-2015)
• Operaciones de crédito BM (2002-2007), CAF (2005-
2010) y BID (2011-2015)
• Impuesto CREE (2012)

8. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
CALIDADCALIDAD
REGISTRO CALIFICADO
(CONDICIONES Necesarias)
CONACES
PROVISIÓN
INFORMACIÓN
FOMENTO
OML
SABER-PRO
SNIES
•Sistemas de
información
•TIC
•Fomento T&T
•Gestión
•Investigación
•Otros.
ACREDITACIÓN DE ALTA
CALIDAD (Voluntaria)
(Programas, Instituciones)
CNA
SPADIES
Instituciones de Educación SuperiorInstituciones de Educación Superior
CALIDADCALIDADEvaluación y MonitoreoEvaluación y Monitoreo

9. Estudiantes
Programas
Instituciones
• Ingreso (SABER-11)
• Permanencia (IES)
• Finalización (SABER-
PRO)
• Creación(CONACES)
• Funcionamiento
• Acreditación (CNA)
• Cierre (MEN/Superin)
• Creación(CONACES)
• Funcionamiento
• Acreditación (CNA)
• Cierre (MEN/Superin)
S
N
I
E
S
O
M
L
Sistema de Evaluación y Monitoreo
S
P
A
DI
E
S

10. Participación del Estado en Aseguramiento y
Control de la Calidad
Autonomía, pero
Garantía de idoneidad profesional
Protección del estudiante
Rendición de cuentas

11. Continuidad en la política
Pertinencia e Innovación:
•Fortalecer la investigación y la innovación
• 10% Regalías (2011)
•Fortalecer vínculo con el sector productivo:
• Comités Universidad-Empresa-Estado (2005-2015)
• Alianzas para el fortalecimiento de la formación técnica (2005-
2015)
•Fomentar la internacionalización (2005-2015)
•Uso y apropiación de las TIC (2002-2015)
•Gestión de recurso humano (2010-2015)

12. Continuidad en la política
Modelo de gestión:
•Fortalecer el buen gobierno y la transparencia en el sector
• Norma técnica de calidad en la gestión pública
(NTGCP1000) (2004)
•Apoyar una gestión ejemplar en todas las IES.
•Sistemas de información (2004-2010)

13. Mejoramiento Continuo: Efectos del
Sistema de Aseguramiento de la calidad

14. Mejoramiento Continuo: Efectos del
Sistema de Aseguramiento de la calidad

15. Arreglo Institucional
 Ministerio
 Creación del Viceministerio de Educación Superior
(2003)
 CESU: Asesor
 ICFES: evaluación de estudiantes (2003)
 ICETEX: financiación de estudiantes
 CONACES (2003): Registro calificado
(licenciamiento)
 CNA: Acreditación (1995)
 Superintendencia (en proceso de creación)

16. CONACES:CONACES: VERIFICAR CONDICIONES
DE CALIDAD
DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES
SALA GENERALSALA GENERAL
INSTITUCIONESINSTITUCIONES
CIENCIAS DE LACIENCIAS DE LA
SALUDSALUD
CIENCIASCIENCIAS
BIOLOGICAS,BIOLOGICAS,
AGRONOMIA,AGRONOMIA,
VETERINARIA YVETERINARIA Y
AFINESAFINES
INGENIERIA,INGENIERIA,
MATEMATICAS,MATEMATICAS,
CIENCIAS FISICASCIENCIAS FISICAS
CIENCIASCIENCIAS
SOCIALES,SOCIALES,
HUMANAS DE LAHUMANAS DE LA
EDUCACION YEDUCACION Y
BELLAS ARTESBELLAS ARTES
ECONOMIA,ECONOMIA,
ADMINISTRACION,ADMINISTRACION,
CONTADURIA YCONTADURIA Y
AFINESAFINES
PARES ACADÉMICOS
CONCEPTOSCONCEPTOS
Maestrías y Doctorados

17. ¡Muchas Gracias!
jboteroalvarez@worldank.org