Este documento discute el reto de lograr la calidad y equidad educativa a través de la formación docente. Resalta que los sistemas educativos de alto desempeño se enfocan en (1) reclutar a los mejores candidatos para la docencia, (2) desarrollar las habilidades de los maestros, y (3) garantizar que todos los estudiantes reciban una enseñanza de calidad. El factor crítico es el profesorado, por lo que es necesario mejorar su selección, desarrollo profesional y

1. Alcanzar la calidad y la equidad educativa:
El reto de la formación docente
Sylvia B. Ortega Salazar
Rectora
Quito, Ecuador. 2010
Foro de Formación Docente

2. Factores del Cambio Global
Valores e
Identidad
Tecnología
Digital
Comercio
Migraciones
Gobernanza
Recursos
Naturales
Ciencia
Demográficos
Educación

3. Generación E

4.  Innovadores y Creativos
 Traspasan Fronteras
 Adaptables y Flexibles
 Pensadores Críticos
 Resuelven Problemas
 Aprenden a Aprender
 Aptos en la Tecnología
Generación E

5. El contexto de las reformas
Las reformas se han desarrollado en contextos de creciente interés a nivel internacional y local por
mejorar los aprendizajes de los estudiantes
Jomtiem
1990
Prioridad: educación básica para
todos
CEPAL -
UNESCO
Educación y conocimiento: eje
de la transformación productiva
con equidad
Dakar
2000
Énfasis en calidad y cobertura
con equidad
Metas del Milenio
Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno
Conferencias de Ministros de Educación
OCDE, Mediciones del Aprendizaje-PISA
1992
Acuerdo Nacional por la Modernización
de la Educación Básica (ANMEB)
2002
Compromiso Social por la Calidad de la
Educación
2008
Alianza por la Calidad de la Educación
PLANO INTERNACIONAL PLANO NACIONAL

6. Las reformas iniciadas en los 90’s
El cambio educativo ocurre en el marco de la
transformación institucional
Componentes
 Descentralización
 Cambios en el currículo y los materiales
 Política hacia el magisterio
 Capacidad de intervenir en las
escuela
 Mayor conexión entre escuelas y comunidad (participación social)
Gestión y
organización
del sistema
 Mejora de las Normales (PTFAEN)
 Carrera Magisterial
 PRONAP
 Gestión
 Mejora
 Eficacia
Sistema de Asesoría
Académica a la
Escuela (SAAE)
2004-2005
El contexto de las reformas

7. SE ACREDITAN LOGROS LIMITADOS
REDUCCIÓN
EXCLUSIÓN
(ACCESO)
BRECHAS DE
CALIDAD
(APRENDIZAJE)
EVALUACIONES
PARA MEJORA
CAMBIOS EN EL
SISTEMA Y SUS
COMPONENTES
DEBILIDAD
DE ACTORES
INICIATIVAS
INNOVADORAS
PROCESOS
EDUCATIVOS
CENTRADOS EN
ESTUDIANTE
MEJORAN
INDICES DE
RETENCION
Balance de las Reformas de los 90’s
SINERGIA
PROGRAMAS
SOCIALES
El contexto de las reformas

8.  Evidencia: Textos, bibliotecas escolares en países en desarrollo
 Evidencia: PISA - Disponibilidad de ordenadores en el centro educativo y en el hogar
 Evidencia: INEE – Capital cultural e infraestructura
La Variable Crítica: el Profesorado
Grado de apoyo empírico: variables de proceso y rendimiento de los estudiantes
Variables
Base empírica
fuerte
Base empírica
discreta
Base empírica
todavía débil
Conjetura
Incentivos externos X
Elección de centro/ participación
de los padres
X
Experiencia del profesorado X
Política orientada al rendimiento y
altas expectativas
X
Liderazgo educativo X
Consenso y planificación
cooperativa
X
Calidad del curriculum X
Clima ordenado X
Enseñanza estructurada X
Tiempo en la tarea X
Oportunidad de Aprender X

9. Mc Kinsey (2007): Los 10 países mejor ubicados en PISA
Un Patrón Distinguible
Los mejores sistemas hacen tres cosas bien:
I. Consiguen a las personas más aptas para ejercer la docencia
II. Desarrollan a estas personas para convertirlas en instructores efectivos
III. Garantizan que todos los niños puedan aprovechar una instrucción
excelente
….Cambiar el gobierno o la gestión de un sistema podría ser un pre requisito para la mejora
La Variable Crítica: El Profesorado

10. I. Consiguen a las
personas más
aptas para
ejercer la
docencia
Seleccionan a sus docentes entre los graduados universitarios con mejores notas:
 5% en Corea del Sur 10% en Finlandia 30% en Singapur y Hong Kong
La entrada a la carrera docente es altamente selectiva:
 Limitan vacantes (oferta=demanda)
 Fijan estándares altos para la entrada a la carrera
 Contratan a los mejores candidatos mientras estudian
Asegurando que sólo los mejores docentes permanezcan:
 Requiere que enseñen como mínimo 2 años antes de convertirse en titulares
 Observan su desempeño atentamente en los años iniciales
 Sacan a los docentes si no logran una buena instrucción (aún si son titulares)
Ofreciendo un salario inicial competitivo (pero no fuera de serie):
 95 y 99% del PIB per cápita (salarios por encima del mercado no atrae mejores
candidatos)
 Hacen que los aumentos salariales subsecuentes sean pequeños
 Aumentan el tamaño de la clase para costear los salarios iniciales competitivos
Creando una clase de docentes con estatus preferencial
 Creando un régimen especial de docentes (p.e: Teach for America, Teach First UK)
 Campañas publicitarias que enfatizan las buenas condiciones laborales iniciales
La Variable Crítica: El Profesorado

11. II. Desarrollan a
estas personas
para convertirlas
en instructores
efectivos
Definen qué es lo que se entiende por una instrucción
excelente
Proveen a los docentes la capacidad y el conocimiento para que
puedan desplegar esta instrucción consistentemente
Aseguran que los docentes aprendan habilidades prácticas
durante su formación profesional:
 Fijan estándares estrictos para institutos de formación docente
 Integran un componente de práctica profesional en la
formación docente
Contratan profesionales en cada escuela para apoyar la labor de
los docentes:
 Capacitan a docentes expertos para que puedan “entrenar” a
los docentes
 Los profesionales expertos proveen comentarios a los
docentes sobre sus clases, les demuestran cómo realizar una
clase modelo, y los ayudan a realizar planificaciones
La Variable Crítica: El Profesorado

12. III. Garantizan
que todos los
niños puedan
aprovechar una
instrucción
excelente
Los mejores sistemas se aseguran que la escuela pueda compensar
por las desventajas relacionadas al hogar de los alumnos
Los sistemas educativos con alto desempeño intervienen
eficazmente a nivel de cada escuela, e identifican aquellas que no
tienen un desempeño satisfactorio con el objetivo de elevar los
estándares de desempeño
Intervienen a nivel de cada alumno y desarrollan dentro de las
escuelas procesos y estructuras capaces de identificar cuándo un
estudiantes está comenzando a retrasarse, interviniendo para mejorar
su desempeño
 Proveen más recursos a aquellas escuelas que necesitan mejorar
Reemplazan a los directores cuando sus escuelas no mejoran
 Ponen los procesos de seguimiento e intervención a cargo de las
propias escuelas
Proveen apoyo personalizado o en grupos pequeños para alumnos
rezagados
Hacen que los docentes estén disponibles después de clase para
proveer atención especial a aquellos que más lo necesitan
El sistema debe garantizar
que todos los niños, y no
sólo algunos de ellos,
tengan acceso a una
excelente instrucción
La Variable Crítica: El Profesorado

13.  Mayor porcentaje de escuelas con reportes de desorden en clase (72%)
 80% reportan ausentismo y un porcentaje similar retrasos
 70% el tiempo en clase
17% tareas administrativas
13% llamadas al orden
Maestros convencidos de que pueden progresar con
sus estudiantes más difíciles
 Porcentaje más alto
Maestros que reconocen hacer una importante
diferencia educativa con sus estudiantes
Entorno, Satisfacción y Confianza
Los Profesores Mexicanos (Talis 2007-2008)
La Variable Crítica: El Profesorado

14. Entorno, Satisfacción y Confianza
Los Profesores Mexicanos (Talis 2007-2008)
La Variable Crítica: El Profesorado

15. Entorno, Satisfacción y Confianza
Los Profesores Mexicanos (Talis 2007-2008)
La Variable Crítica: El Profesorado

16. Desarrollo Profesional
A pesar de la Intensidad y Cobertura:
La gran mayoría de los directores piensan que carecen de maestros calificados
En México, los profesores con mayor preparación dedicaron casi el doble de
tiempo a su formación que aquellos que presentan desventajas en su formación
En contraste con la forma predominante de desarrollo (“diálogo”), en México se
ofrecen “curso y talleres” con carácter obligatorio
México tiene el porcentaje más alto de profesores que reportan necesidad de
desarrollo en: “atención a la diversidad”; “dominio de la multiculturalidad”;
“comprensión de la participación social (consejos escolares)”
En otros países, además del tema de la diversidad se enfatiza la enseñanza de
las TICs y el desarrollo de habilidades para enfrentar el comportamiento de los
estudiantes
La Variable Crítica: El Profesorado

17. Las Buenas Noticias:
Coincidimos ------ Visión similar sobre los problemas contemporáneos de la
profesión docente y los enfoques para promover la profesionalidad
 Formación inicial-inserción-desarrollo a lo largo del ejercicio de la profesión
 Concentración en los primeros años: “profesores noveles”
 Concepto del profesional reflexivo; trayectorias y “fondos de saber”
 Recuperación del valor del conocimiento práctico; los procesos subjetivos y la
formación situada
 La importancia de las culturas colaborativas y la noción de comunidades de
práctica
 El monitoreo, el acompañamiento y la supervisión
Entonces…. Desarrollo Profesional para la calidad y la equidad en los aprendizajes para
la vida
La Variable Crítica: El Profesorado

18. Para una agenda de acción educativa

19. ¿UN OBJETIVO DE VIDA PARA LOS PORFESIONALES DE LA EDUCACIÓN?
“… pensaba hablando, pensaba viviendo,
que era su vida pensar y sentir y hacer
pensar y sentir.”
Miguel de Unamuno

20. MUCHAS GRACIAS
Los siguientes pasos son posibles si….
Una Reflexión Final