Este documento introduce la legislación ambiental y define el derecho ambiental como el conjunto de reglas y normas que buscan proteger el medio ambiente y mantener el equilibrio ecológico permitiendo el uso sostenible de los recursos naturales. Explica que la eficiencia del derecho ambiental depende de normas preventivas que regulen prácticas adecuadas y eviten la contaminación, y que los instrumentos de gestión ambiental incluyen instrumentos de regulación directa, administrativos, económicos y educativos.

1. Introducción a
Legislación
Ambiental
ALBERTO PIEDRA LEIVA

2. Dirección General de la serie:
Alberto Piedra
Con la participación de:
Lorena Aguilar. Camilo Aristizabal. LucíaBetancur. Mónica Carbonell. Sonia Carbonell. Jorge Durango. Alexander Fernández. Carla Martínez. Lorena Osorio. Sandra Ríos. Aura Ruíz. Andrés Saldarriaga. Margarita Saenz. Angélica Serna. Lourdes Sierra. Florence Thomas. Juan Tisnes. Diana Uribe. Leovigildo Vivanco.
uniambientaledu@gmail.com

3. Definición de Derecho Ambiental
Conjunto de reglas, principios y normas jurídicas
con contenido ético-social, que condicionan la
vida y el desarrollo del Hombre, de la sociedad y
del Derecho que la rige, con el propósito de
proteger el ambiente y mantener el equilibrio de
los ecosistemas, para permitir la utilización de
los recursos naturales en armonía con la
Naturaleza.

4. Avances técnicos en diferentes campos de la actividad humana,
en relación con los efectos sobre el entorno.
Visión actualizada sobre los límites, derechos, deberes,
responsabilidades y funciones.
La eficiencia del Derecho Ambiental depende de:

5. La eficiencia del Derecho Ambiental depende de:
Normas al servicio de la sociedad y el ambiente.
Regulación de prácticas adecuadas que impidan
actividades contaminadoras en la fuente.
Normas preventivas antes que represivas.
Normas integradoras o totalizadoras .

6. Los recursos naturales son limitados,
por tanto son necesarias normas mínimas
para garantizar el libre y adecuado acceso
a los recursos naturales.
Hay altruismo a medias, porque el Hombre
se siente comprometido por solidaridad
a servir a los demás, pero no siempre
está dispuesto a ello.
¿Por qué es necesario el Derecho Ambiental?

7. ¿Por qué es necesario el Derecho Ambiental?
La fuerza de voluntad es limitada,
ya que el Hombre cumple las normas
por conveniencia, por convicción
o por la presión social.
Los seres humanos son vulnerables
frente a otros seres humanos.
Somos iguales frente a la ley, pero las
circunstancias nos pueden hacer diferentes.

8. Legislación Ambiental
Conjunto de normas vigentes,
estén o no codificadas.
La Legislación es la especificidad y
el Derecho es el marco.
El Derecho es la ciencia y la Legislación
es el conjunto de normas.

9. Características de las normas ambientales
Prevenir y evitar actos que deterioren el ambiente,
conservar los ecosistemas y penalizar a los infractores.
Profundo contenido preventivo y precautorio.
Sanciones no deben ser meramente represivas.
Obedecen a una realidad y a la especificidad
o contexto de cada hecho ambiental.
Económicamente viables, ambientalmente sostenibles
y socialmente aceptables.

10. Relación entre gestión ambiental y legislación ambiental
Manejo participativo de los elementos y problemas ambientales
de una región determinada, por parte de los diversos actores sociales,
mediante el uso selectivo y combinado de herramientas jurídicas,
de planeación, técnicas, económicas, financieras y administrativas,
para lograr el funcionamiento adecuado de los ecosistemas
y el mejoramiento de la calidad de vida de la población
dentro de un marco de sostenibilidad.
(Ernesto Guhl, Guía para la Gestión Ambiental
Regional y Local).

11. Instrumentos de regulación directa:
Denominados de comando y control.
Se basan en la promulgación de normas ambientales
y su cumplimiento.
Por ejemplo, normas de calidad ambiental,
estándares de emisión, normas sobre productos
y procesos productivos.
Instrumentos administrativos:
Consisten en el otorgamiento de licencias,
permisos y demás modos de adquirir el derecho
a usar los recursos naturales.
Instrumentos de la Gestión Ambiental

12. Instrumentos de la Gestión Ambiental
Instrumentos económicos:
Están dirigidos a hacer que las fuerzas de mercado
sean las principales propiciadoras del cumplimiento
de las metas ambientales.
Por ejemplo, las tasas retributivas, tasas por uso,
sobretasa ambiental, incentivos económicos (MDL, CIF),
mercados verdes, normas ISO, fondos ambientales.
Regalías, transferencias del sector eléctrico.
La educación, investigación, asistencia técnica
e información ambiental.

13. FIN