Este documento define y explica la potestad tributaria y sus tipos. Según la constitución venezolana, solo el estado puede ejercer la potestad tributaria al establecer obligaciones pecuniarias a los contribuyentes. La potestad tributaria se divide en originaria y derivada. La potestad originaria la tiene el congreso legislativo y le permite crear, modificar o extinguir tributos sin autorización. La potestad derivada requiere trámite previo o autorización, como cuando el poder ejecutivo crea impuestos con aprob

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO

2. POTESTAD TRIBUTARIA
Para comenzar Nuestra constitución de la República Bolivariana de Venezuela;
establece que solo el Estado está en capacidad de ejercer la potestad tributaria, esto
quiere decir que, el mismo es quien establece las obligaciones pecuniarias a los
contribuyentes. Según nuestra constitución; la nación, los estados y los municipios son
los que están dotados de potestad tributaria.
La misma se denomina; como la facultad para crear el tributo, con el fin de recaudar
los recursos para que el estado pueda cubrir el gasto público, es decir, las necesidades
del colectivo.
Tipos De Potestad Tributaria
Según el ingenioso Dr. Francisco Ruiz de Castilla Ponce de León, la potestad tributaria
se divide en dos tipos: 1) Potestad tributaria originaria, y 2) Potestad tributaria derivada.
Lo que las define y diferencia es el origen y calidad de esta potestad.
Potestad Tributaria Originaria: La potestad tributaria originaria tiene su fuente y su
fuerza en ser una facultad para crear, modificar y extinguir tributos sin necesidad de
trámite previo o autorización nos dice el Dr. Francisco Ruiz de Castilla. ¿Y quién tiene
este tipo de poder? ¿Quién tiene o debe tener el poder para crear tributos? Pues la
sociedad. Pero como la sociedad es un conjunto de demasiadas personas, como para que
puedan ponerse de acuerdo y dictar qué tributos imponerse y cuáles no; tiene que haber,
por cuestiones de racionalidad de tiempo y capacidad de operatividad, un representante.
Este representante es el Estado, y como el Estado es también un tipo de organización
social, un ente un tanto enorme, se necesita algo más concreto, algo más manejable, que
represente a toda la sociedad; y en una sociedad moderna es el Congreso. Es pues el
Congreso legislativo, como órgano del Estado, como órgano que representa a la
voluntad de toda la sociedad, quien tiene potestad tributaria originaria, porque no tiene
que hacer ningún trámite previo, ni pedir autorización alguna para crear, modificar o
extinguir tributos. La explicación es que la autorización para crear tributos la tiene que
dar la sociedad, y el Congreso, o el Poder Legislativo, hace las veces de la sociedad, de
la sociedad representada.
Potestad Tributaria Derivada: La potestad tributaria derivada es aquella que necesita
de trámite previo o autorización dice Francisco Ruiz de Castilla-. Por ejemplo, para que
el Poder Ejecutivo pueda crear impuestos necesita previo trámite y autorización del
Congreso, que mediante ley le da esta potestad, esta facultad delegada para crear
impuestos. El Poder Ejecutivo tiene, sin embargo, también potestad tributaria originaria,
según nuestra Constitución, en los casos de tasas y aranceles. Lo esencial es que la

3. potestad tributaria originaria no necesita de trámite previo o autorización; mientras que
la potestad tributaria derivada si necesita este trámite previo o autorización.
En un mismo orden de ideas La potestad tributaria es en resumen; la fuerza que emana
de la propia soberanía del estado. la misma comprende varias características:
 Abstracta; es abstracta porque independiente de que se ejerza o no la facultad de
aplicar los tributos y el cobro de los mismos, el poder tributario existe radicado
en el Estado aun antes de que se materialice su ejercicio.
 Permanente; es de forma permanente porque resulta connatural (conforme a la
naturaleza de cada ser) a la existencia del Estado, su poder de gravar a las
personas, sin admitir que tal facultad desaparezca por caducidad, prescripción o
cualquier otro motivo.
 Irrenunciable; es de manera irrenunciable, ya que el poder de imponer tributos
(el estado) se utiliza para cumplir con los fines del bien común, es decir, para
satisfacer las necesidades de la población. y por último es;
 Indelegable; porque nuestra constitución nos dice que, solo por ley se pueden
establecer tributos.
En otro orden de ideas La competencia tributaria es la facultad que la ley otorga a los
órganos del estado; es decir, es la facultad que el estado tiene de ejecutar los mandatos
legales y obligar a los contribuyentes a pagar.
La competencia tributaria tiene sus fuentes en la ley, quiere decir que los principios
básicos deben estar en la ley aunque puede presentarse una regulación reglamentaria de
la competencia tributaria aunque eso a su vez lo estable y reconoce nuestra
jurisprudencia venezolana.
Para concluir el ejercicio dela potestad tributaria debe ajustarse alos lineamientos señalados porla
constitución, tanto por lo que serefiere aestablecimiento delos tributos como para la actuación de la
autoridad en la aplicación dela ley ,restricción ala que identificamos como el limite ala potestad
tributaria delestado. El establecimiento deun tributo no solo debe seguir los lineamientos orgánicos de
la constitución, sino que también deberespetar las garantías delgobernador, pues de no ser así, el
contribuyente podrápromover eljuicio deamparo, paradejar sin eficacia un tributo nacido encontra del
ordenestablecido por la Constitución

4. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
alexzambrano.webnode.es/.../conceptos-fundamentales-del-derecho-tribu..
www.academia.edu/.../POTESTAD_TRIBUTARIALIMITES_A_LA_PO..
vlex.com.ve/tags/competencias-concurrentes-residual-estados-3696763