El documento describe la atención primaria de salud como la base de los sistemas de salud y una estrategia que enfatiza la relación entre la comunidad y las instituciones de salud. La atención primaria de salud busca satisfacer las necesidades de salud de la población de manera accesible, continua y holística mediante la participación comunitaria. El documento también analiza los componentes, principios y objetivos de la atención primaria de salud en Panamá.