Auditoria social

l Balance Social como
Herramienta de Auditoría
Organizacional
Mery Gallego
s

oy más que nunca, las organiza-
ciones están preocupadas por
implementar estrategias orienta-
das al logro de su competitividad
y eficiencia, es por esto que se establecen
innovaciones en la reducción de costos, en la
optimización de recursos, en el mejoramiento
de los procesos y productos, ampliación de
mercados, mayores rendimientos en sus
inversiones, etc. Sin embargo igual preocu-
pación no se evidencia en la búsqueda de
la eficiencia del componente social de las
organizaciones (las personas, el entorno local,
la comunidad, la sociedad, las relaciones

MERY GALLEGO F. Trabajadora Social de la U.P .B.,
especialista en Gerencia del Desarrollo Humano,
Universidad EAFIT. Docente de tiempo completo en
pre y posgrado, Universidad EAFIT.
E-mail: mgallego@sigma.eafit.edu.co

El Balance Social como Herramienta de Auditoría Organizacional

con los diferentes sectores con los cuales acciones orientadas a la búsqueda de la
interactúa y que hacen posible a la postre eficiencia y eficacia que es lo que finalmente
el desempeño y crecimiento de las mismas). permitirá a las empresas ser competitivas.

La Auditoría Social surge como la estrategia Existen otros elementos diferentes al entorno
que permite a las organizaciones evaluar, económico, que afectan y en muchos casos
medir y controlar, con fines de mejoramiento determinan el funcionamiento de las
progresivo, la gestión de lo social entendiendo organizaciones estos son la calidad y
ésta como la aplicación de políticas y prác- características del personal que en ellas
ticas relacionadas con las personas tanto al laboran, y quienes constituyen la fuerza
interior como al exterior de ésta. No puede creadora e innovadora de una organización y
olvidarse que las decisiones erradas en este el entorno social o sea la dinámica de la
sentido acarrean altos costos, impactos sociedad, que como en el caso colombiano
negativos, perdida de credibilidad, falta de presenta una serie de características que no
compromiso en el desempeño del trabajo, podemos desconocer y que inciden directa-
deterioro del medio ambiente, problemas de mente en el funcionamiento de las empresas,
calidad en los productos y servicios, pérdida de este fenómeno se explica más claramente desde
mercados y finalmente fracaso del negocio, la teoría de sistemas la cual nos recuerda que
entre otros. todo organismo vivo (las organizaciones) es
afectado y afecta el ambiente donde se
El Balance Social es una herramienta de desenvuelve, con razón se ha dicho que no es
Auditoría Social en cuanto permite, mediante posible una organización sana en una
la aplicación de una metodología especifica, comunidad enferma. Todo lo anterior nos invita
medir cuantitativa y cualitativamente la a pensar que la competitividad de una orga-
gestión social de cualquier organización nización no es posible alcanzarla solo desde el
(pública, privada, de manufactura o de manejo de variable económicas sino desde una
servicios, grande mediana o pequeña) dentro visión integral tanto dentro de la organización,
del marco de su Responsabilidad Social su gente, como fuera, la sociedad y la
respectiva. Su aplicación permitirá un mejor comunidad donde ésta funciona.
desempeño, lo cual redundará sin lugar a
dudas en una mayor rentabilidad del negocio.
La Auditoría Social surge como la estrategia que
INTRODUCCIÓN permite a las organizaciones evaluar, medir y
controlar, con fines de mejoramiento progresivo,
la gestión de lo social entendiendo esta como la
Nadie puede ser ajeno hoy a los retos que
aplicación de políticas y prácticas relacionadas
deben enfrentar las organizaciones, fenómenos
con las personas tanto al interior como al
como la globalización, los altos costos de exterior de ésta.
operación que han caracterizado a nuestras
organizaciones, entre otros, exigen replan- Tradicionalmente se han manejado indicadores
tear sus procedimientos, estilos gerenciales, económicos para medir su desempeño, sin
productos, minimizar costos y muchas otras embargo dentro de esta perspectiva que

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Revista Universidad Eafit. Julio - Agosto - Septiembre 1999

hemos anotado es necesario establecer variable frecuente encontrar que su concepción es
e indicadores sociales que le permitan a una fundamentalmente instrumental, es decir se
organización poder medir y evaluar su percibe como un fin en sí mismo y no
desempeño. como un medio de contribución y mejora-
miento de condiciones organizacionales como
En el presente artículo estamos proponiendo calidad de vida del personal, optimización de
una metodología denominada BALANCE recursos, mayor eficiencia en servicios, evalua-
SOCIAL, la cual se constituye en un medio ción de resultados, entre otros.
eficaz para auditar, es decir evaluar, controlar
y por tanto mejorar progresivamente el Para comprender sus verdaderos alcances, se
desempeño de las organizaciones desde el analizan los principales fundamentos que le
punto de vista de la función social que estas dan soporte conceptual al Balance Social como
desempeñan. Se presenta su fundamentación herramienta de Auditoría Organizacional:
conceptual a partir de la definición del
concepto de Responsabilidad Social, los 1. CONCEPCIÓN SISTEMICA DE LAS
requerimientos para su implementación, y ORGANIZACIONES
la metodología que debe aplicarse para su
elaboración. La teoría de sistemas establece que este es
un conjunto de partes interdependientes e
El Balance Social es una herramienta de interactuantes orientados hacia un fin, que
Auditoría Social en cuanto permite, mediante la afecta y es afectado por el entorno, que a su
aplicación de una metodología especifica, medir vez esta conformado por subsistemas y son
cuantitativa y cualitativamente la gestión social parte, y hace parte de un sistema mayor
de cualquier organización dentro del marco de
llamado macrosistema.
su Responsabilidad Social respectiva. Su
aplicación permitirá un mejor desempeño, lo
cual redundará sin lugar a dudas en una mayor Sin pretender dejar de lado otras caracte-
rentabilidad del negocio. rísticas tan importantes como sus propie-
dades: Sinergía, Homeostasis, Entropía, entre
otros no se trata de profundizar en el tema,
EL BALANCE SOCIAL COMO sino analizar desde este enfoque el desempeño
HERRAMIENT
AMIENTA AUDITORÍA
HERRAMIENTA DE AUDITORÍA de las organizaciones. Veamos desde este
ORGANIZACIONAL
ORGANIZACIONAL punto de vista, porque una organización en su
dinámica y funcionamiento es un Sistema.
No podríamos considerar el tema del Balance
Social como nuevo en nuestro medio ya que Las Organizaciones como organismos vivos
desde hace más de una década se ha venido hacen parte del macrosistema que es la
implementando en diferentes organizaciones sociedad con la cual interactúan en un proceso
del ámbito local, nacional e internacional de influencia mutua la cual puede ser positiva
tanto manufactureras como de servicios, o negativa pero cada una es co-responsable del
públicas como privadas; Sin embargo es desempeño de la otra. En la práctica podemos

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apreciar este comportamiento en la capacidad Se requiere por tanto definir cual debe ser esta
de incidencia que algunas organizaciones contribución, según el tipo de organización y
tienen con respecto al entorno donde están sector, que alcance debe tener, cual debe ser la
ubicadas siendo contributoras de su desarrollo Responsabilidad Social que le compete, entre
o como se da en otros casos, responsables de otras interrogantes que pueden responderse
su deterioro tal es el caso de la protección o con la implementación del Balance Social,
deterioro que del medio ambiente que hacen aspecto que se amplía posteriormente.
algunas empresas. La interacción organiza-
ción-sociedad supone responsabilidades com- 2. CONCEPTO DE AUDITORÍA
partidas, que en la práctica se dan no sólo SOCIAL
con el entorno social donde funcionan, sino
con los proveedores, los consumidores, los Cada vez con menos frecuencia encon-
accionistas, los distribuidores, el sector públi- tramos en las organizaciones concepciones
co, la sociedad, el medio ambiente y en general funcionalistas con respecto a la gestión
todos aquellos sectores que hacen posible que humana de las mismas, es decir tradicional-
una organización crezca, se desarrolle y por mente se han asumido estas funciones como
ende subsista. tareas independientes y desarticuladas de un
todo organizacional, el propósito frecuente ha
Así mismo a su interior la organización sido la solución a un problema aislado, la
establece una serie de relaciones con los dife- satisfacción de necesidades o el desarrollo de
rentes grupos humanos que la componen y actividades que si bien han sido bien inten-
que con su desempeño hacen posible su cionadas sólo han buscado generar bienestar
funcionamiento generándose también una momentáneo. Esta concepción de corte
relación de interdependencia. funcional no ha requerido quizás de la
definición de indicadores de gestión que en
De esta interrelación surgen expectativas forma permanente estén mostrando cuál es
mutuas: crecimiento, rentabilidad mejora- la contribución de estas áreas al plan estra-
miento de la calidad de vida, calidad en los tégico de la organización.
productos o servicios, bajos costos, equidad
social, desarrollo integral del hombre y la Hoy más que nunca, cuando la Gestión
sociedad, etc. El anterior planteamiento da Humana de las organizaciones ha trascendido
origen al concepto de Responsabilidad Social, de una concepción funcional a una dimensión
tanto interna (con el personal de colaboradores) estratégica, es decir que su desempeño esta
como externa, (con los diferentes sectores con articulado al plan estratégico del negocio con
los que tiene relación) esta puede definirse un marco de contribución definido y significa-
como: “La respuesta que las organizaciones tivamente importante para el logro de los
deben dar a las expectativas que se generan objetivos organizacionales, se requiere de una
con los distintos sectores con los cuales debe gestión planeada, con metas de contribución
interactuar para el cumplimiento de su razón definidas y procesos de control que garanticen
social” (Fernández, 1996, p. 36). su desempeño eficiente. Bien se ha dicho que

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para administrar es necesario controlar, para miento de la responsabilidad social de la
controlar se requiere medir, para medir es empresa en términos de activos y pasivos
necesario definir y para definir es necesario sociales en sus áreas interna y externa,
cuantificar. durante un período determinado y frente a
metas de desempeño definidas y aceptadas
Este es el propósito de la Auditoría Social la previamente, con fines de diágnostico del clima
cual podemos definir como “…Técnica que laboral y social, información interna y
tiene por objeto revisar supervisar y controlar externa, planeación de su política social y
el cumplimiento de las metas sociales esta- concentración con los diversos sectores con los
blecidas por la empresa, tanto a nivel interno cuales la empresa se relaciona (Fernández,
como externo en concordancia con su política 1996, p. 82).
social garantizando la rectitud en sus proce-
dimientos y fidelidad de las cifras presentadas Partiendo de la anterior definición se pueden
al cierre del ejercicio (Elkins, 1984, p. 448). identificar los siguientes elementos: como se
explicó anteriormente la organización debe
cumplir responsabilidades sociales tanto a
El Balance Social es instrumento de auditoría
su interior con el personal que en ella labora
en cuanto permite medir, cuantificar y contro-
como con los distintos sectores con los cuales
lar la gestión social de una organización en un
interactúa lo que se denomina el área externa
periodo determinado y frente a un presu-
a través del Balance Social es posible evaluar
puesto (social) definido previamente. Permite
esta gestión no solo desde el punto de vista
por ejemplo auditar procesos como capa-
cualitativo sino cuantitativamente lo que es
citación y desarrollo, relaciones de trabajo,
una significativa contribución pues tradi-
administración de la compensación, selección
cionalmente las actividades sociales sólo habían
de personal, imagen corporativa, relaciones
sido evaluadas cualitativamente, ahora con
con la comunidad, con el sector público, entre
esta herramienta es posible poder determinar
otros muchos aspectos.
con la precisión matemática el cumplimiento
de metas sociales por ejemplo poder establecer
La concepción sistémica de las organizaciones un cumplimiento del 91.5% de gestión social
y el concepto de Auditoría Social constituyen en un período determinado.
un breve marco conceptual que explica el
propósito, alcances y contribución del Balance Cuando nos referimos a activos y pasivos
Social no solo al desarrollo de las organiza- sociales como posibilidades de resultado que
ciones sino al mejoramiento del impacto de brinda el Balance Social en su aplicación esta-
éstas en la sociedad. mos significando la importancia de poder
establecer tanto los bienes, y recursos como la
¿QUÉ ES EL BALANCE SOCIAL? deudas, cuentas por pagar, daños, responsa-
bilidades no cumplidas y en general pasivos
Podemos definirlo como: ”Herramienta de que en materia social la organización tiene con
gestión empresarial que permite evaluar respecto a los sectores con los cuales tiene
cuantitativa y cualitativamente el cumpli- relación.

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Se habla de balance porque es posible confron- reconocimiento, sentido de pertenencia, com-
tar unos resultados obtenidos con respecto a promiso pero especialmente es un medio que
unos presupuestos previamente definidos, permite dar a conocer la función social que la
su resultado al finalizar el período podrá organización cumple no solo con su per-
presentarse en términos de déficit o superávit sonal sino con su entorno. Es frecuente
en materia social. Finalmente con respecto encontrar organizaciones que desarrollan
a la definición se puede agregar que los trabajos significativos en materia de protección
resultados finales del período respectivo se del medio ambiente, desarrollo de comunidades
constituirán en material de gran importancia aledañas, obras de infraestructura, generación
para planear la gestión de la organización en de tecnología propia, innovación en sus
materia de lo social para el período siguiente, productos, etc. pero que nadie conoce estas
por ejemplo: redefinir políticas, priorizar obras pues no se ha tenido la cultura de
programas, modificar presupuestos, etc. informar respecto a estas realizaciones,
perdiendo así tanto la organización como la
Para efectos de una mejor comprensión del comunidad.
tema se precisan algunos términos:
PLANEACIÓN: Uno de los beneficios y contri-
INFORME SOCIAL: Descripción pormeno- buciones mas significativas que aporta el
rizada de todas las actividades que en materia Balance Social a la organización es la
social desarrolla una organización en un posibilidad de planear su gestión a partir de la
período determinado (un año). información que aporta su metodología. Las
BALANCE SOCIAL: Estado de pérdidas o cifras actualizadas, analizadas e interpretadas
ganancias en materia social, comparación permitirán en una primera instancia elaborar
entre presupuestos y resultados después de un diagnóstico de la realidad social de la
un período determinado. organización y a partir de este formular, para
CONTABILIDAD SOCIAL: Proceso de cuanti- periodos posteriores planes y presupuestos
ficación y medición de todas las cifras y datos sociales en aspectos como: rediseño de polí-
referidos a lo social. ticas, optimización de recursos, priorización
AUDITORÍA SOCIAL: Proceso de verificación de programas o actividades, todo lo anterior
y control de los resultados presentados en el en concordancia con el plan estratégico de la
Balance Social. Dar fe de contenido. compañía; lo cual redundará en una gestión
social más eficiente y productiva.
OBJETIVOS DEL BALANCE SOCIAL
CONCERTACIÓN: Hablamos de concertación
La implementación del Balance Social permite como acuerdo o convenio entre partes las
cumplir, entre otros, los siguientes objetivos: cuales pueden ser, en su momento, el sindicato,
los proveedores, el gobierno, la comunidad,
INFORMACIÓN: Permite brindar información entre otros sectores que interactúan con la
a los diferentes sectores con los cuales tiene organización. Lo anterior quiere decir que las
relación lo cual a su vez genera valoración, cifras que reporta el Balance Social pueden

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utilizarse como información valiosa para 2. Compromiso de la Alta Dirección: Es
negociar entre la organización y algún sector importante tener en cuenta que la reali-
que así lo requiera. Por ejemplo en muchas zación del Balance Social supone, en
organizaciones esta información es de gran ocasiones, cambios internos, ajuste de
utilidad en un proceso de negociación laboral presupuestos, redefinición de funciones, etc.
colectiva pues permite mostrar tendencias, todo lo cual es posible realizar si por parte
inversiones, demanda de servicios, necesidades de la alta dirección existe el conocimiento y
reales y prioritarias, cobertura en beneficios, convencimiento de su importancia y de la
etc. En otras oportunidades se podrá negociar necesidades de realizarlos.
acuerdos con proveedores, el gobierno, entre 3. Compromiso Corporativo: El Balance
otros. social se concibe como un proyecto corpo-
rativo, es decir involucra a toda la
organización no solo en su realización sino
Uno de los beneficios y contribuciones más
significativas que aporta el Balance Social a la
en la definición y cumplimiento de metas o
organización es la posibilidad de planear su presupuestos lo cual se asume como un
gestión a partir de la información que aporta su compromiso organizacional. Si bien en su
metodología. Las cifras actualizadas, analizadas e ejecución la coordinación está a cargo de un
interpretadas permitirán en una primera área especifica, sus metas y resultados
instancia elaborar un diagnóstico de la realidad
comprometen a toda la organización.
social de la organización y a partir de este
formular, para períodos posteriores, planes y
presupuestos sociales. METODOLOGÍA PARA SU
ELABORACIÓN

Se sugiere aplicar una metodología que
REQUERIMIENTOS BÁSICOS PARA incluya los siguientes pasos:
SU IMPLEMENTACIÓN
1. Definición del área responsable: Si bien
1. Existencia de una filosofía social: Es la elaboración del Balance Social exige la
decir la organización debe otorgar valor a participación de todas las áreas, como
lo social, lo cual se refleja en la definición de compromiso corporativo que es, también
su visión, carta de principios o filosofía o es cierto que como proyecto debe ser
cualquier otra manifestación formal o orientado por un área específica la cual debe
informal pero que en el fondo supone coordinar todas las actividades, y los
compromiso con una gestión social como procedimientos requeridos para su ejecu-
parte de las responsabilidades reconocidas ción. Teniendo en cuenta que el Balance
por la organización. Este fundamento es Social busca evaluar la gestión social de la
necesario ya que el Balance Social evalúa la organización es, desde este punto de vista
gestión social con fines de mejoramiento y es lógico que su ejecución esté bajo la
no tendría sentido evaluar una gestión si no responsabilidad del área que orienta y
se le otorga ninguna importancia. coordina la política social de la misma. En

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la práctica encontramos que este proyecto 4. Definición del modelo específico según
es coordinado por áreas como Gerencia de la organización: Teniendo en cuenta que
Recursos Humanos, Desarrollo Social, la responsabilidad social que cada organiza-
Comunicaciones, Gestión Humana, entre ción debe cumplir es diferente pues esta
otras. muy asociada a su propia razón social, al
2. Definición del plan de trabajo: Esta etapa sector al que pertenezca, al tamaño al área
esta orientada a definir el período de tiempo geográfica donde está ubicada, entre otros
que se tomará para el diagnóstico inicial, es aspectos, será necesario definir unas
decir es necesario definir si se hará sobre la variables e indicadores que interpreten
información del año anterior, o sobre tiempo específicamente la gestión realizada por
presente o bien pudiera proyectars e al cada organización. Valga la aclaración de lo
período siguiente. Una vez definido el improcedente e inadecuado que seria
periodo que se tomará para el estudio, será utilizar por ejemplo el modelo de variables
necesario elaborar un cronograma que
e indicadores utilizados para evaluar la
permita orientar las diferentes actividades
gestión de una Caja de Compensación y
a seguir, como las siguientes: elaboración
utilizarlo para evaluar la gestión de una
del modelo específico que incluya las
universidad, un banco o una ONG, esto
variables e indicadores que interpreten las
resultaría no sólo absurdo sino que se
realizaciones de la organización, etapa de
perdería el objetivo mismo del Balance Social
recolección de la información, etapa de
como ya se dijo anteriormente. Lo anterior
análisis e interpretación de cifras elabora-
nos permite deducir entonces la necesidad
ción y presentación del documento final.
de diseñar un modelo específico, es así como
3. Conformación del equipo: Teniendo en
en la práctica se encuentran modelos de
cuenta que el Balance Social pretende
Balance Social como: ONG, Cajas de Com-
evaluar el cumplimiento de la responsabi-
pensación Familiar, Empresas Manufacture-
lidad de la organización tanto en sus
ras, de Servicios, Sector Bancario, Sector
aspectos internos como externos, y que
estas actividades están relacionadas con Salud, Entidades de Servicio Público, Sector
distintas áreas de la organización, es nece- Cooperativo, entre otros.
sario conformar un equipo en el cual estén
representadas. Algunos miembros de este ¿CÓMO SE ELABORA EL MODELO
pueden ser: área de sistemas, área de ESPECÍFICO?
contabilidad, administrativa, gestión huma-
na, relaciones con la comunidad, relaciones Se ha dicho anteriormente que las organiza-
públicas, entre otras que serían más espe- ciones existen en la medida en que se genera
cíficas según el tipo de organización y su una dinámica e interacción tanto al interior
propio modelo de Balance Social. Es impor- con su personal como al exterior con los
tante tener en cuenta que después de distintos sectores con los cuales tiene relación
conformar el equipo que con la orientación y que hacen posible el logro de los objetivos
del coordinador será el encargado de sacar organizacionales; es esta la razón por la cual
adelante este proyecto. se habla de unas variables que miden la

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gestión en el área interna y otras en el área si misma, sino que permitirá cruzar infor-
externa y cuyo objetivo será evaluar y medir, mación con datos posteriores lo cual posibi-
para mejorar, la gestión integral de la orga- litara un mejor diagnóstico y conocimiento de
nización. Veamos cuales pueden ser algunas la organización. Por ejemplo la edad, el nivel
variables, por lo menos las mas generales, que educativo o tiempo de servicio no solo son
una organización puede evaluar en el área importantes como hechos laborales sino que
interna. permitirán un mejor diagnóstico si se establece
la relación por ejemplo con el ausentismo, el
VARIABLES E INDICADORES DEL desempeño laboral.
ÁREA INTERNA
SERVICIOS SOCIALES QUE LA ORGANI-
Al área interna corresponden las distintas ZACIÓN PRESTA AL PERSONAL. El propósito
realizaciones que en beneficio del personal de es poder evaluar todos los servicios y bene-
colaboradores realiza la organización; sin ficios que ofrece la empresa como un
embargo es necesario realizar un diagnóstico diagnóstico preliminar que permitirá realizar
y caracterización de todo el personal con el fin los ajustes requeridos para obtener una
de poder interpretar y relacionar adecuada- mayor eficiencia y eficacia de los mismos. Se
mente la información. Las variables e indica- evalúan por ejemplo servicios como salud en
dores del área interna se han agrupado o sus diferentes manifestaciones; medicina
clasificado en tres grupos por afinidad así: general, primeros auxilios, salud ocupacional
en sus diferentes formas, por ejemplo en
CARACTERÍSTICAS SOCIOLABORALES DEL medicina ocupacional se pueden evaluar
PERSONAL. De este grupo hacen parte todas Controles periódicos, Programas de Medicina
aquellas variables que permiten adquirir un Preventiva, Programas de educación en salud,
mayor conocimiento del personal por ejemplo enfermedades profesionales y sus causas; en
todos los aspectos demográficos: sexo, edad, Seguridad Industrial se pueden evaluar por
estado civil, nivel educativo procedencia ejemplo los implementos de protección,
geográfica, tipo de contrato; rotación de manuales y normas de seguridad y en Higiene
personal identificando las diferentes causas; Industrial factores de riesgo, estudios ergo-
jornada laboral, tiempo extra, vacaciones; nómicos, entre otros aspectos propios de cada
ausentismo y sus diversas manifestaciones organización. Otros aspectos que se evalúan
como incapacidades por diferentes causas; en este grupo son por ejemplo la vivienda;
ausencias con y sin permiso; régimen salarial alimentación, transporte. Existen en las orga-
incluyendo en éste las diferentes variaciones. nizaciones otros beneficios que usualmente no
Con respecto a las prestaciones sociales; factor se cuantifican pero representan un signifi-
prestacional, tipo de prestaciones sociales. cativo beneficio para el personal y representan
Relaciones laborales: huelgas demandas, recla- para la organización inversiones que se
mos, conflictos, porcentaje de participación desconocen y que si agregan valor a su
sindical. Es importante precisar que la desempeño frente al personal como asesorías
información anterior no sólo es importante en tributarias, en derecho de familia, etc.

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INTEGRACIÓN Y DESARROLLO DEL PER- sectores o públicos que hacen posible su
SONAL. Existen otros beneficios que ofrece la funcionamiento. Frente a cada uno de estos
empresa u organización al personal y que sectores se definen las variables a estudiar las
están relacionados con su crecimiento y cuales buscan evaluar el cumplimiento de la
desarrollo y no solamente con la satisfacción responsabilidad social de la organización con
de necesidades básicas como puede referirse el cada uno de ellos. Por ejemplo frente a la
ítem anterior. Estas variable e indicadores familia se pueden evaluar servicios prestados
corresponde a: comunicaciones, estrategias de en materia de salud, educación, recreación,
participación, capacitación, entre otros. Un préstamos económicos, entre otros beneficios.
aspecto importante en este punto es que Frente a cada uno de ellos, y para efectos de
tradicionalmente la capacitación se evalúa en su evaluación, se puede determinar por
términos de # de programas e inversión sola- ejemplo número de servicios, cobertura,
mente dejando de lado la evaluación de inversión, causas que motivaron el servicio,
aspectos cualitativos tan importantes como entre otros.
crecimiento del personal, logro de objetivos,
cambios a partir de la capacitación, maximiza- Los sectores que con más frecuencia se
ción de recursos, etc. evalúan en el área externa son: jubilados,
accionistas, canales de distribución, acreedo-
VARIABLES E INDICADORES DEL res, proveedores, consumidor final, competen-
ÁREA EXTERNA cia. Es importante dejar en claro que frente a
cada uno de ellos es necesario identificar las
Hemos dicho ya, que en esta área se pretende variables e indicadores que permitirán evaluar
evaluar la gestión relacionada con los diferen- la gestión que la organización desarrolla
tes sectores que hacen posible la existencia y frente a cada uno de ellos con el propósito de
desarrollo de la misma organización. establecer metas de mejoramiento progresivo.
Aspectos que en general se evalúan son
La proyección externa tiene un nivel de expectativas que estos sectores tienen frente
impacto diferente; con unos sectores es más a la organización, servicios que ésta presta,
inmediata y con otros más indirecta, por cobertura, inversión, empleo generado, pro-
ejemplo existe una relación más obligante con gramas especiales, créditos, entre otros.
la familia del colaborador, los accionistas,
consumidores, proveedores, canales de distri- RELACIONES CON LA COMUNIDAD. Uno de
bución, competencia, jubilados, acreedores, etc. los sectores con los que interactúa la
El nivel diferente de relacionamiento de la organización, y que merece especial atención
organización con los diferentes sectores ha es la comunidad entendiendo ésta en tres
dado lugar a clasificar las variables e indica- dimensiones: local, sociedad y sector público.
dores del área externa de la siguiente forma: La comunidad local es el entorno geográfico
más inmediato, es quien en muchos casos
RELACIONES PRIMARIAS. Son aquellas que recibe directamente los beneficios o perjuicios
establece la organización en forma directa con de la actividad industrial, es la que hace

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posible el desarrollo de la organización Cuando esta etapa concluye, se tendrá lista
aportando mano de obra, y quien genera toda la información que permitirá un análisis
expectativas como generación de empleo, e interpretación objetivos de la realidad y la
crecimiento, desarrollo del sector, etc. Algunas elaboración de un diagnóstico que constituirá
de las variable a estudiar son: empleo un punto de partida para determinar las
generado tanto directo como indirecto, obras metas o puntos de mejoramiento para el
de infraestructura (alumbrado público, escue- período siguiente, lo cual pudiéramos llamar
las, unidades deportivas, carreteras, puestos el presupuesto social de la organización. La
de salud), protección del medio ambiente, primera experiencia de las organizaciones en
desarrollo de líderes, etc. este tema, terminaría en esta fase con el
análisis, interpretación y presentación del
Con respecto a la sociedad: desarrollo de Informe Social.
nuevos productos que pueden implicar
generación de empleo, desarrollo de tecnolo- 6. ELABORACIÓN DEL
gía propia, sustitución de importaciones lo PRESUPUESTO SOCIAL
cual permite ahorro de divisas, programas
especiales de desarrollo de la sociedad como El diagnóstico sobre la realidad organi-
campañas institucionales de beneficio común, zacional permitirá identificar las prioridades,
etc. estas estarán en concordancia con la Visión,
Misión y Propósitos de la organización.
Frente al sector público: pago de aportes para
fiscales, impuestos, participación en proyectos · ¿Quién fija las metas? Una vez definidas las
de interés publico. prioridades, el coordinador del proyecto
solicita a los responsables de las áreas
RELACIONES CON OTRAS INSTITUCIONES. consideradas como prioritarias que fijen
Dentro de este grupo se evalúan las relaciones metas alcanzables, retantes, realistas, medi-
con gremios, medios de comunicación, univer- bles y cuantificables. El conjunto de metas
sidades y asociaciones. de toda la organización pasará a aprobación
de la Dirección quien de acuerdo con el Plan
5. CONTABILIDAD SOCIAL Estratégico de la Compañía y al presupuesto
las aprobará o modificará, posteriormente
Etapa de recolección de información, está cuando se da la aprobación final son divul-
orientada a cuantificar y medir dicha gestión gadas como presupuesto social de la organi-
a partir de la información que se recopila. Esta zación para el período siguiente.
información debe ser objetiva, actualizada, · Balance Social: Al finalizar el período se
veraz, suficiente y real, es decir debe ser el recopila nuevamente la información para
reflejo fiel de la situación organizacional al establecer una relación entre lo presupues-
finalizar el período a evaluar, de tal manera tado y lo realizado y poder finalmente,
que permita obtener conclusiones y recomen- mediante una metodología específica esta-
daciones ajustadas a la realidad. blecer el déficit o superávit social. Una vez

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elaborado el cuadro se realiza un análisis e interpretación no sólo de la información obtenida,
sino de las cifras que presenta el Cuadro Balance tanto totales como parciales, lo cual permitirá
obtener conclusiones y recomendaciones para la elaboración, nuevamente del presupuesto
del período siguiente. El cuadro siguiente ilustrará más claramente esta metodología:

CUADRO DE BALANCE SOCIAL
#2 #3 #4 #5 #6 #7 #8
Diferencia
Campo de Factores de Valor Resultado Resultado Resultado
actividad ponderación Meta obtenido en % frente obtenido posible final
a la meta
Área interna 4 18.0 17.64 2.0 8.0 400.0 408.0
Accidentalidad
Índice
Frecuencia
Salud 5 10 13 30.0 150.0 500.0 650.0
Ocupacional:
Estudios de ruido
Audiometrías 5 400 384 (4.0) (20.0) 500.0 480.0
Vivienda 3 100% 100% -0- -0- 300.0 300.0
Adjudicación de
fondos
Asesoría técnica 3 100% 100% -0- -0- 300.0 300.0
Comunicaciones: 3 6000000 5157.534 (13.7) (41.1) 300.0 258.9
Inversión
Área Externa 3 9 8 (11.1) (33.3) 300.0 266.7
Familia: Cursos
Capacitación
Comunidad: 2 Realizarlo 0 (100.0) (200.0) 200.0 0
Estudio de
necesidades

(-136.4) 2.800.0 2.663.6
(-2.663.6)
136.4
CUMPLIMIENTO 95.13%
DÉFICIT 4.87%

INTERPRETACIÓN DEL CUADRO DE ración, el mayor valor podrá ser determinado
BALANCE SOCIAL por el costo, el impacto, la cobertura, etc.,
para ello se utiliza una escala que puede
Después de elegir las variables frente a las ser de 1 a 5, de 1 a 10, etc. La columna
cuales se trabajará con esta metodología, se le # 3 representa la meta o resultado esperado
asigna un valor relativo de importancia después de la gestión correspondiente al
(columna # 2), es decir un factor de ponde- período de tiempo fijado con anterioridad, la

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columna # 4 muestra el resultado real en el el medio en el cual se desenvuelven, lo cual
periodo, la # 5 permite identificar la desviación significa que el medio determina en gran parte
positiva o negativa con respecto a la meta su funcionamiento y a su vez estas influyen
esperada, su resultado se obtiene de la en él, por tanto no podría entenderse una
diferencia en porcentaje entre la meta y el valor organización cuya dinámica sea ajena a lo que
obtenido; adicionalmente esta columna unifica acontece en su entorno tanto político, econó-
la unidad de medida es decir porcentajes, mico, como social.
índices, pesos, etc. La columna # 6 muestra
el resultado de la # 5 afectado por la ponde- La anterior consideración, plantea la necesidad
ración es decir se le traslada el valor mayor o de redimensionar su papel frente a la sociedad;
menor de importancia que se le asignó a cada se requieren organizaciones que se constitu-
una de las variable por ejemplo en el primer yan en polos de desarrollo humano y social
ítem la ponderación asignada es de 4 mul- como condición para su misma supervivencia.
tiplicado por 2.0 que es el valor que aparece
en la columna # 5, el resultado es 8.0. Toda organización cualquiera que sea su
naturaleza, tamaño o razón social interactúa
La columna # 7 muestra la expectativa de con clientes, proveedores, competencia, sector
cumplimiento de la ponderación asignada, al público, con distribuidores, medios de comuni-
100% en el caso mencionado corresponde a cación, acreedores y con la sociedad, se
400.0. La columna # 8 o sea el resultado final relaciona íntimamente también con las
será la suma (si la desviación es positiva) familias de sus colaboradores, y jubilados y a
o resta (si la desviación es negativa) del valor su interior su relacionamiento mas impor-
obtenido con respecto al resultado posible. tante y sin el cual no sería posible la existencia
de la organización es con el personal de
El balance final se interpreta así: De 2.800.0 colaboradores. La búsqueda de la satisfacción,
puntos posibles o esperados, se obtuvieron de las expectativas que se generan en esta
2.663.6 lo que corresponde al 95.13 %, por relación de doble vía da origen al concepto de
tanto puede decirse que el presupuesto social responsabilidad social que va mas allá del
se cumplió en este porcentaje o se dejo de cumplimiento de obligaciones legales y que
cumplir en 4.87%. como se ha definido, fundamentalmente, está
orientada a la satisfacción de las expectativas
Esta metodología permite evaluar con preci- mutuas que se generan con los sectores con
sión matemática el cumplimiento de un los cuales se relaciona y que en esta medida
presupuesto social. se garantiza la supervivencia y manteni-
miento del engranaje económico-social.
CONCLUSIONES
Se precisa entonces de una metodología o
La visión sistémica de las organizaciones nos herramienta que permita a las organizaciones
enseña que estas son organismos vivos que evaluar, medir, cuantificar y planificar el
establecen relaciones de interdependencia con cumplimiento de esta función social para un

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mejoramiento progresivo de las organiza- Diccionario de Sociología. (1966). México: Fondo de
ciones y su entorno, es entonces el Balance Cultura Económica, 317 p.

Social la metodología propuesta para este
Elkins, Arthur. (1984). "Administración y Gerencia
efecto.
Estructurada, Funciones y Práctica". México: Edit.
Fondo Educativo Interamericano, 559 p.
Es importante tener en cuenta que a partir de
las características diferentes de las organiza- Fernández Rodríguez, Fernando. (1987). Empresa y
ciones en cuanto a su razón social, sector al Cultura. Seminario permanente de Empresa y
Humanismo. Facultad de Filosofía y Letras,
que pertenecen, entono donde se desempeñan,
Universidad de Navarra. Pamplona, 29 p.
etc. deber diseñarse un modelo de indicadores
específicos que interpreten a cabilidad la Fernández Villa, María Isabel, Gallego F. Mery y
realidad organizacional a evaluar. Otros. (1996). "Balance Social Fundamentos e
Implementación". 5a. ed. Medellín: UPB, 398 p.
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(1986). Foro “Gestión Social de la Empresa Priva-
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