El documento describe la base ideológica y el consenso en una organización. Explica que la ideología surge de convicciones compartidas y acuerdos, no de la autoridad, y refleja las posiciones de grupos de interés. También analiza los aspectos positivos y negativos de la ideología, señalando que es positiva cuando orienta e integra pero negativa cuando se usa con fines estratégicos no declarados o para imponer ideas.