El documento trata sobre la eficiencia y la eficacia en la administración. Explica que la eficiencia se refiere al uso adecuado de métodos y recursos para lograr metas, mientras que la eficacia se enfoca en lograr los objetivos sin importar tanto los medios. También compara la administración, que se centra en procesos estandarizados, con la gestión, que se enfoca más en proyectos y unidades de negocio con menos estructura. Finalmente, resalta que la administración y la gestión juntas gener

1. EFICACIA Y EFICIENCIA
Msc. Anggy Rodríguez
Universidad Nacional Experimental
Politécnica de la Fuerza Armada Bolivariana

2. INVESTIGABLEINVESTIGABLE
REALIDADES
Tradicionalista
NO TRADICIONALISTA
GERENCIA CUANTICA
Henry Mintzberg Henry Fayol
Ludwing Von
Bertalanffy
Fritjof Capra Stafford Beer
Frederick Taylor
Administración
Científica –
Énfasis en las tareas
Teoría clásica
Énfasis en las estructuras
APROXIMACIÓN AL CONTEXTO DE ESTUDIO
CoordenadaEspacio–Temporal
El tao de la física SintegraciónTeoría de sistema

3. MUNDO DE POSIBILIDADES
Los modelos
newtonianos, basados
en la premisa de que
el mundo
está compuesto de
pequeñas partes
separadas, a las que
llamamos átomos.
Taylor (1860) introdujo
este modelo en la
administración
(Principios de la
Administración
Científica), lo que
originó la noción de
que el cambio puede
ocurrir trabajando en
distintas partes
del sistema en forma
independiente.
Orientada al
estudio de lo
microscópico,
de elementos no
cuantificables
pero de
existencia segura.
Subatómico .
Un cuántum es
una unidad
indivisible en que
las ondas pueden
ser emitidas o
absorvidas.

4. El"icosahedron"esunejemplo
deestasestructuras.
El"icosahedron"esunejemplo
deestasestructuras.
Consiste de 12 nodos y 30 aristas.

5. Los resultados
de la
administración
se miden por la
eficiencia.

6. EFICACIA= RESULTADOS
La gestión o gerencia se mide
por el cumplimiento de
objetivos no sólo por los
medios utilizados.

7. Eficiencia es el
cabal
cumplimiento de
los procedimientos
y las reglas
establecidas, así
como la correcta
utilización de los
recursos
asignados para el
logro de metas.

8. En síntesis,
la eficiencia
es el
adecuado uso
de métodos y
recursos de la
empresa para
producir un
bien o servicio.

9. Alcanzar el objetivo
sin importar tanto los
medios ni los
procedimientos.

10. Por lo tanto, la
administración y la
gestión generan la:
EFECTIVIDAD.

11. EFECTIVIDAD ES IGUAL
A GESTIÓN
+
ADMINISTRACIÓN.

12. POCO RIESGO ALTO RIESGO
ADMINISTRACIÓN Vs. GESTIÓN
Problemas sin marcos
de referencia
exactos.
Solución de problemas con
controles establecidos.
ALTA ESTRUCTURA POCA ESTRUCTURA.
FLEXIBILIDAD
ADMINISTRACIÓN
GESTIÓN
EFICIENCIA
EFICACIA
ESTANDARIZACIÓN
DE PROCESOS
PROYECTOS
Y UNIDADES
DE NEGOCIOS

13. Aproximació
n desde los
criterios del
INDES
Hasta los ‘80
Durante los ‘90 Desafíos
contemporáneos
Eficacia Limitada por
inflexibilidad a los
cambios sociales y
por crisis fiscal del
Estado
Fragmentada por
los objetivos
limitados de la
focalización.
Adecuada a los
objetivos de
protección social
básica +
focalización
estratégica.Eficiencia Limitada por
combinación entre
falta de control y
crisis fiscal del
Estado.
Sesgada por el
objetivo de
reducción del gasto
público.
Alta por
mecanismos de
control ciudadano y
participación social.
Sostenibilida
d
En crisis por déficits
fiscal, de
gobernabilidad y
legitimidad.
En crisis por déficits
de gobernabilidad
y legitimidad.
Búsqueda de
equilibrios fiscales,
de gobernabilidad
y legitimidad.
Equidad Limitada por
integración social
fragmentada.
Limitada por la
concentración en el
combate a la
pobreza.
Búsqueda de la
integración social
ampliada.
LA POLÍTICA SOCIAL LATINOAMERICANALA POLÍTICA SOCIAL LATINOAMERICANA
VISTA DESDE LOS CRITERIOSVISTA DESDE LOS CRITERIOS

14. UNO DE LOS
FACTORES

15. La administración del tiempo no es la habilidad de
exprimirle más horas al día, tampoco es triplicarse a
uno mismo para poder hacer mas cosas, de hecho,
no tiene nada que ver con hacer mas cosas; se trata
mas bien de concretar lo que es más importante.
“El tiempo
es finito, escaso,
avanza sin
piedad y nos
limita en
múltiples
aspectos
de la vida”

16. Eficiencia Vs.
Efectividad
• Eficiencia es hacer las cosas rápidamente, o
hacer bien las cosas.
• Efectividad es hacer las cosas correctas. En
nuestras vidas es mucho mas valioso lograr
efectividad que eficiencia.
• En otras palabras la eficiencia busca lograr
resultados… va derecho al objetivo. La
efectividad engloba a la eficiencia, ya que la
efectividad es un equilibrio entre lograr los
resultados deseados y hacer sostenible en el
tiempo esos resultados…

17. • Cada hora empleada en planear, ahorrará 3 o 4 horas
mas a la hora de la ejecución, aparte de que los
resultados serán mejores.
• Iniciar cada jornada con un
plan a realizar de inmediato y
preguntándose “¿Qué es lo
que tengo que – y quiero –
hacer hoy?” si se escribe en
una lista de pendientes y se
jerarquiza, se manejará mejor.
• Cuidar mas la efectividad que
la eficiencia. En otras
palabras, evitar la realización
demasiado correcta de tareas
que no son la que se tienen
que hacer.

18. • Tener su oficina, habitación o escritorio bien ordenado, es
como tener su barco dispuesto para la acción.
• Uno tiene que tener claridad acerca del propósito, de los
fines y objetivos del trabajo. Entonces, la situación le dirá
cuales son las prioridad en términos de importancia y
urgencia cosas que no son necesariamente lo mismo.
• Asegurar la buena comunicación dentro de la institución. Se
ahorra mucho tiempo cuando prevalecen la claridad, la
concisión de los mensajes y la retroalimentación o feedback.
Concentrarse en las oportunidades, antes que en los
problemas , estos dejan pasar de largo las
oportunidades.

19. LEY DE SIMPLIFICACIÓN DE
TRAMITES ADMINISTRATIVOS

20. Artículo 4º. La simplificación de los trámites
administrativos tiene por finalidad racionalizar y
optimizar las tramitaciones que realizan las
personas ante la Administración Pública a los fines
de mejorar su eficacia, eficiencia, pertinencia,
utilidad, para así lograr una mayor celeridad y
funcionalidad en las mismas, reducir los gastos
operativos, obtener ahorros presupuestarios, cubrir
insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las
relaciones de la Administración Pública con las
personas.

21. Artículo 5º. La simplificación de trámites administrativos se
fundamenta en los principios de simplicidad, transparencia,
celeridad, eficacia, eficiencia, rendición de cuentas, solidaridad,
presunción de buena fe del interesado o interesada,
responsabilidad en el ejercicio de la función pública,
desconcentración en la toma de decisiones por parte de los
órganos de dirección y su actuación debe estar dirigida al servicio
de las personas.

22. Artículo 6º. Los órganos y
entes de la Administración
Pública en el ámbito de
sus competencias,
deberán simplificar los
trámites administrativos
que se realicen ante los
mismos.
•1. Suprimir los trámites
innecesarios que incrementen
el costo operacional de la
Administración Pública, que
hagan menos eficiente su
funcionamiento y propicien
conductas impropias.
• 2. Simplificar y mejorar los
trámites administrativos, lo
cual supone, entre otros
aspectos: a) Adaptar los
trámites a la forma más
sencilla posible, reduciendo al
mínimo los requisitos y
exigencias a las personas,
dejando única y
exclusivamente los pasos que
sean indispensables para
cumplir el propósito de los
mismos. b) Rediseñar el trámite
utilizando al máximo los
elementos tecnológicos.

23. c) Incorporar controles automatizados
que minimicen la necesidad de
estructuras de supervisión y controles
adicionales.
d) Evitar las instancias en las cuales el
juicio subjetivo de la Administración
Pública pueda interferir en el proceso.
e) Crear incentivos o servicios
adicionales que puedan otorgarse a
las personas en contraprestación al
cumplimiento oportuno del trámite.
f) Propiciar la participación popular a
través de las comunidades
organizadas, en especial los consejos
comunales.
• 3. Concentrar trámites, evitando su
repetición en los distintos órganos y
entes.

24. Eficiencia y Eficacia
Artículo 9º
El diseño de los trámites administrativos debe realizarse de manera
que los mismos sean claros, sencillos, ágiles, racionales, pertinentes,
útiles y de fácil entendimiento para las personas, a fin de mejorar
las relaciones de éstos con la Administración Pública, haciendo
eficiente y eficaz su actividad.

25. LA LEY CONTRA LA
CORRUPCIÓN

26. TIENE COMO PRINCIPAL OBJETIVO CREAR
MECANISMOS
PREVENTIVOS
QUE PERSIGUEN DOTAR
DE MAYOR
TRANSPARENCIA
LA ADMINISTRACIÓN
DE LOS
RECURSOS PÚBLICOS
EL ESTABLECIMIENTO
DE MECANISMOS
REPRESIVOS EFICACES
PARA ENFRENTAR
LA CORRUPCIÓN

27. LA CORRUPCIÓN
LA UTILIZACIÓN DE
POTESTADES PÚBLICAS
PARA EL INTERÉS PRIVADO
CUANDO ESTE DIFIERE DEL GENERAL
A QUE TODA
ACTUACIÓN PÚBLICA SE DEBE

28. FUNCIONARIO PÚBLICO
ES ANTE TODO UN SERVIDOR PÚBLICO,
Y COMO TAL SU ACTIVIDAD DEBE ESTAR
DIRIGIDA A SERVIR EFICIENTEMENTE A LAS
PERSONAS, PROCURANDO LA PLENA
SATISFACCIÓN DEL INTERÉS COLECTIVO
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE SIMPLIFICACIÓN
DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
(ART. 35)

29. RESPONSABILIDAD
Del verbo latino respondere» al francés
responsabilité. » al español » responsabilidad
DE SU MORFOLOGÍA OBTENEMOS :
RE + PONSA + BILIDAD = Posibilidad de responder en el
(tiempo) (responder) (posibilidad) Tiempo

30. RESPONSABILIDAD PENAL
EL FUNCIONARIO QUE EN EL
EJERCICIO DE SUS FUNCIONES POR ACCIÓN
U OMISIÓN COMETIERE INFRACCIONES
EXPRESAMENTE PREVISTAS POR LA LEY COMO
DELITOS O FALTAS, SANCIONADAS CON
PENAS DETERMINADAS

31. RESPONSABILIDAD
DISCIPLINARIA
FALTA A LAS OBLIGACIONES
QUE EL FUNCIONARIO TIENE FRENTE
A LA ADMINISTRACIÓN Y ANTE LA CUAL
ESTA IMPONE UNA SANCIÓN CON EL
FIN DE PRESERVAR EL ORDEN Y
LA DISCIPLINA

32. RESPONSABILIDAD CIVIL
CUANDO CON INTENCIÓN,
NEGLIGENCIA, IMPRUDENCIA O
ABUSO DE PODER CAUSA UN
DETERIORO AL PATRIMONIO
PÚBLICO
(ART. 1.185 C.C.)

33. RESPONSABILIDAD POLÍTICA
(ART. 122 CONST.)
• DECLARADA POR LA ASAMBLEA
NACIONAL EN EJERCICIO DE FUNCIONES
DE CONTROL
• SOLICITUD PODER CIUDADANO
EJERCICIO DE ACCIONES PARA
HACERLA EFECTIVA
• CONSECUENCIAS JURÍDICAS

34. RESPONSABILIDAD
MORAL
LEY ORGÁNICA DEL PODER
CIUDADANO (ART. 45)
HECHOS QUE ATENTEN CONTRA LA
ÉTICA PÚBLICA Y LA MORAL
ADMINISTRATIVA
HECHOS QUE ATENTEN CONTRA LA
ÉTICA PÚBLICA Y LA MORAL
ADMINISTRATIVA

35. La interoperabilidad es la capacidad
de los sistemas de información y de los
procedimientos a los que éstos dan
soporte, de compartir datos y posibilitar
el intercambio de información y
conocimiento entre ellos.

36. • Mejora de servicios al ciudadano
– Es necesario aportar menos documentación.
• Reducción costes y rentabilizar sistemas
– Menor espacio necesario, menor esfuerzo y menos desplazamientos,
inmediatez
– Rápida respuesta a cambios legales
• Mejora operativa
– El intercambio electrónico reduce el tiempo de realización de los
procedimientos.
– Mejor de calidad de los datos.
– Monitorización y supervisión de procesos
– Estandarización del procesos de trabajo y de los resultados a obtener
• Costes
– Reducir el esfuerzo necesario para la integrar nuevos servicios.
– Disminuir el tiempo requerido para la integrar nuevos servicios.

37. ¿QUE ES LA TRANSPARENCIA?

38. Objetivos de la
transparencia