Ponencia vinculada a la formación del Cuerpo de Inspectores de la Red Hospitalaria. Ponente: Dra. Anggy Rodríguez. Tema de la Formación Número 3

1. PONENTE Nº 03:
DRA. ANGGY RODRÍGUEZ
DIRECTORA GENERAL DE ARTICULACIÓN DE
PROGRAMAS, SERVICIOS Y REDES DE SALUD
FORMACIÓN DEL CUERPO
DE INSPECTOR@S HOSPITALARIOS
Visibilización de las Políticas Públicas como Eje de Actuación

2. Sector Salud Activo, Construyendo y Articulando
ARTICULACIÓN, REFLEXIÓN Y ACCIÓN
“Somos un gran equipo. Somos Sector Salud”
1. Aspectos Introductorios del SPNS
2. Reorganización Sanitaria en Función de las ASIC
3. Ideología y Política
4. Política Pública
5. La inspección y su significado
6. Teoría y Practica de la PP
7. Instrumentos para recabar la información

3. Sector Salud Activo, Construyendo y Articulando
“Somos un gran equipo. Somos Sector Salud”
El presidente, Nicolás Maduro, instruyo la
conformación de los inspectores para: “ir de frente
contra las mafias”.
“Un funcionario del Cuerpo de Inspectores … para cada
hospital del país, que sea externo y se articule a los
comités de salud y consejos comunales, punto y
círculo alrededor de todos los hospitales, haciendo
contraloría y apoyando para que los hospitales
renazcan y salgan adelante”, dijo.
LINEA DE ACCIÓN

4. PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA INSTRUCCIÓN
• Inspección objetiva y
directa.
• Realidad en el centro de
salud y circundante.
• No limitar la inspección
• Escuchar al colectivo
• Visualización desde los
basamentos
constitucionales de la
reorganización sanitaria
y el SPNS (CRBV 1999)

5. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Sin olvidar a la Red de atención y la reorganización
sanitaria en función de las ASIC para una inspección
efectiva / eficaz dentro del SPNS
La palabra "inspección" viene del latín inspectio y significa "acción y efecto de examinar
lo realizado". Sus componentes léxicos son: el prefijo in- (hacia adentro), specere (mirar
observar), más el sufijo -ción (acción y efecto). Ver: prefijos, sufijos, otras raíces latinas,
aspecto y también respetar.

6. INTEGRALIDAD
ENFOQUES CONCEPTUALES
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN
ESPACIOS DE LA VIDA
CICLOS DE LA VIDA
1
2
3
MODELO
DE
ATENCIÓN
INTEGRAL
EN
SALUD
4
DERECHO A LA SALUD
DERECHO SOCIAL
HECHOS HISTÓRICOS
GENERO
INTERCULTURALIDAD
PROMOCIONALES
PREVENTIVAS
CURATIVAS
REHABILITACIÓN
BIOLOGÍA (INDIVIDUAL)
ESPACIO COLECTIVO
ESPACIO LABORAL
III
II
I
• SISTEMA BIOLOGISISTA
• PROGRAMAS DE SALUD VERTICALES
• FRACCIONAMIENTO DE LA ATENCIÓN
MODELO ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD (APS)
NIVELES
DE
ATENCIÓN
MODELO ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD (AIS)
RED DE
HOSPITALES
RED DE
AMBULATORIOS
ESPECIALIZADOS
RED DE ATENCIÓN
COMUNAL EN
SALUD
• ATENCIÓN INTEGRAL EN TODOS LOS NIVELES
• TRANSVERSALIDAD EN PROGRAMAS DE SALUD PUBLICA
• REDISTRIBUCIÓN DEL PODER
REQUIERE
COMPROMISO POLÍTICO
CAPACITACIÓN DEL TALENTO
HUMANO Y TECNOLÓGICO
PARTICIPACIÓN CONSTANTE
DEL PODER POPULAR Y
MOVIMIENTOS SOCIALES
NACIMIENTO
MUERTE
RED DE EMERGENCIA
ACCIONES SOBRE DETERMINANTES
SOCIALES
HISTORIA CLÍNICA INDIVIDUAL
HISTORIA CLÍNICA FAMILIAR
MAPEO- ESPACIOS LABORALES DE LA
COMUNIDAD
HECHOS SOCIALES
VISUALIZACIÓN DEL SPNS

7. ¿Qué es un Sistema de Salud?
Según la Organización Mundial de la Salud
(OMS) define un sistema de salud como la
suma de todas las organizaciones,
instituciones y recursos cuyo objetivo
principal consiste en mejorar la salud de la
población, disminuir las brechas en salud y
alcanzar la protección social en salud,
operando para ello de manera
interrrelacionada
Según la OMS, los componentes fundamentales del sistema
de salud para proporcionar mejores servicios equitativos y
sostenibles, son: Políticas, Financiamiento, Recursos
humanos, Sistemas de suministro, Gestión de servicios y
Sistemas de información y monitorización.
Tipologías Ideología política
Modelo de Estado
Política Pública
Segunda Guerra
Mundial en
1945
1999 VENEZUELA
Modelo de atención integral a la
población y la creación de un
Sistema Público Nacional de
Salud (SPNS)
1936 CREACIÓN MSAS

8. Tipologías
Ideología política
Modelo de Estado
Política Pública
Después de la Segunda Guerra
Mundial fue espontáneo y
lógico llamar “análisis de
políticas”, a la actividad de
mejorar las decisiones de
política mediante la
incorporación sistemática de
teoría y método científico
Los sistemas de salud se
han clasificado como:
sistemas segmentados,
sistemas nacionales,
sistemas privados,
sistemas públicos, entre
otros
SOCIALISMO DEL SIGLO XXI
Chávez (30 de enero de 2005)
REVOLUCIÓN
La palabra "revolución" viene del latín revolutio y significa
"acción y efecto de provocar un cambio radical o de dar
vuelta de un lado a otro". Sus componentes léxicos son: el
prefijo re- (hacia atrás), volvere (dar vueltas), más el sufijo
-ción (acción y efecto).
Comprender el
pasado para
ubicarnos en el
presente

9. La noción de política pública surge en el
contexto de la expansión del Estado de
bienestar, dentro de las transformaciones de
las ciencias políticas
Se ha propuesto que son el instrumento del Estado
para guiar su acción, cursos de acción que desde el
Estado se implementan con el objetivo de dar
respuesta a los problemas de la sociedad, pauta
general de decisión o acción gubernamental dirigidas
a lograr una meta común, entre otras definiciones.
POLÍTICA DE REESTRUCTURACIÓN 1999
SPNS se rige por los principios de Universalidad, Equidad, Gratuidad,
Solidaridad, Integración Social, Unicidad, Integridad…
Ejemplo:
Fortalecimiento del
Sistema de Referencia y
Contrarreferencia a
Nivel Nacional
Necesidad & Problemática
Ruleteo de
Pacientes

10. Problemática que enfrenta el Estado Venezolano y
se construye una nueva política pública
EJE DE INSPECCION COMO EJEMPLO PRÁCTICO
NUDO CRITICO
Ruleteo de los pacientes dentro del
Sistema Público Nacional de Salud

12. CRBV Artículo 83. La salud es un
derecho social fundamental,
obligación del Estado, que lo
garantizará como parte del
derecho a la vida. El Estado
promoverá y desarrollará
políticas orientadas a elevar la
calidad de vida, el bienestar
colectivo y el acceso a los
servicios.

13. “La salud, así como la educación, son sagrados, son un
derecho del pueblo. Ahora, este modelo neoliberal salvaje, la
corrupción salvaje de estos últimos años ha venido
privatizando la salud, al pueblo le quitaron el derecho a la
atención médica, el derecho al deporte, el derecho a la salud
y también a ustedes, a los médicos les han quitado el
derecho a ejercer libre y dignamente su profesión, a buena
parte de los médicos, porque la culpa no es de los médicos,
la culpa no es de los maestros de escuela, la culpa es la falta
de gobierno y la corrupción que ha imperado en Venezuela
por tanto tiempo”.
Aló Presidente No 10 15 / 8 / 1999

14. Gestión se servicios se refiere a MEJORAR LA
ORGANIZACIÓN, GESTIÓN Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS. La
organización de los servicios se refiere al desarrollo e
implementación de modelos de atención que promueven una
provisión efectiva de servicios de alta calidad en el nivel
apropiado (comunitario, primario, secundario, terciario) y
reducen la segmentación de la atención. Asimismo, las
actividades se pueden centrar en redes o sistemas de
referencia entre diferentes niveles de servicio y mecanismos
de mejoramiento de la calidad. La gestión ocurre en muchos
niveles diferentes dentro del sistema de salud, y las
debilidades en LA GESTIÓN PUEDEN PROVOCAR QUE LOS
SERVICIOS SEAN MENOS EFECTIVOS Y QUE SE DESPERDICIEN
RECURSOS.
Año: 1948
Estado de completo bienestar físico,
mental y social y no solamente
ausencia de enfermedades o
afecciones

15. Atención
Integral
Solidario Humano Equitativo
Garantía de
Derechos
Eficiencia
Continuidad Participativo
Gratuito Eficacia Calidad
 Dinámico
 Derecho Social
 Desarrollo Comunitario, Familiar, humano y Ecológico
 Ciclo de Vida
PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES EN EL
MODELO DE ATENCIÓN
INTEGRAL DE SALUD

16. Territorialidad

17. ARTICULACIÓN
Rodríguez (2022) “La articulación en el SPNS implica un
trabajo conjunto, integrativo y en equipo de las redes de
atención y los establecimientos de salud que las
conforman, conllevando a la toma de decisiones
conjuntas, el dialogo permanente, la fluidez de la
información, comunicación asertiva y la construcción de
estrategias concatenadas con una conciencia colectiva,
transciendo en este sentido a las acciones asistencialistas
aisladas, que implican asimismo que todos los actores a
nivel territorial, estadal y nacional se unifiquen en un
trabajo conjunto para la atención eficaz del pueblo”. Pág.
36
Unidad Básica de Integración
Unificación
Técnico / Administrativa
G
E
S
T
I
O
N
Redes Integradas
de Salud
Garantizar
Respuestas
Eje
Fuente: Rodríguez (2022) La Gestión Articuladora del SPNS
Articulador@s
Figura
ARTICULADOR

18. ARTICULACIÓN DE TODOS LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
PARA GARANTIZAR LA ATENCIÓN
EFECTIVA DEL PACIENTE
EJE ORGANIZATIVO, DE INTEGRACIÓN E INTERACCIÓN CONTINUA

19. Un(a) Director(a) General.
Un(a) Coordinador(a) de Asistencia-Docencia.
Un(a) Coordinador(a) de Estadística e Información de Salud.
Un(a) Coordinador(a) de Aseguramiento y Gestión Administrativa.
Voceros(as) del Consejo de Trabajadores(as).
Voceros(as) del poder popular, pueden participar otros voceros(as) o
activistas de movimientos sociales, como Parto Humanizado, entre otros.
CONSULTORIOS
POPULARES
CENTRO DE
DIAGNOSTICO INTEGRAL SALAS DE REHABILITCION
INTEGRAL
OPTICAS COMUNALES
CONSULTORIOS
ODONTOLOGICOS
593 ASIC A NIVEL
NACIONAL

20. EN CADA TERRITORIO ASIC
HOSPITALES
GEORREFERENCIACIÓN / GEOLOCALIZCIÓN
• Ubicación
• Características internas y
externas
• Población que atiende
• Cuadernillo de Servicios
• Sistema de Referencia y
Contrarreferencia vinculante con
los establecimientos de Salud de
la Red Comunal y Especializada.
• Garantizar la atención desde
cada territorio
Visualización en la inspección

21. MUNICIPIO
MARA
ARII CACHIRI CDI SAN JOSE DE LA
SIERRITA
MUNICIPIO
MARACAIBO
HOSPITAL IV
UNIVERSITARIO DE
MARACAIBO
Ruta Inter ASIC - ASIC La Sierrita – ASIC Santa Rosalía
ASIC SANTA ROSALIA
ASIC LA SIERRITA
ASIC LUIS DE VICENTE
ASIC SAN RAFAEL DEL
MOJAN
ASIC SANTA CRUZ
DE MARA
LAGO DE MARACAIBO

22. A.S.I.C Antonio José de Sucre
Socopó, Estado Barinas
¡Juntos por cada Latido!
Consultorios
Populares
Control
Ecografía - Laboratorio
Farmacia
Hospital
Farmacia Privada
Ginecología
Salud Sexual
y
Reproductiva
Clínica Privada
Control Pre-Natal Parto de Bajo
Riesgo
Materno Infantil
Hospital T I
Dr. José León
Tapia
C.D.I- S.R.I
Don Juan Sánchez
Sanchez
Medicamentos
Sala de Parto
de Bajo Riesgo Hospital T IV
Dr. Luis Razetti
Propios y Aliados
Efectiva Comunicación de los Establecimientos que Incluyen el Sistema
SISTEMA DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA DEL ASIC

23. VISUALIZACIÓN DEL SPNS Y CADA UNA DE
SUS REDES CON EJE EN EL CENTRO
HOSPITALARIO
GARANTIA COMO DEREHO
SALUD INTEGRAL
SIN
DEJAR
DE
MIRAR
EL
SISTEMA
COMO ÚLTIMO NIVEL DE ATENCIÓN PARTIENDO DE LAS CARACTERISTICAS DE
CADA TERRITORIO

24. Lectura
HOSPITALES EN REDES INTEGRADAS
DE SERVICIOS DE SALUD
Recomendaciones Estratégicas OPS/OMS
https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/49
098/9789275320044-
spa.pdf?sequence=1&isAllowed=y

25. Dra. Anggy Rodríguez
Directora General de Articulación de Programas,
Servicios y Redes de Salud