Este documento define el Estado y describe sus características principales. El Estado es la unidad política y administrativa superior que gobierna un territorio y su población. Tiene el poder político, un territorio delimitado, una población de individuos y un conjunto de instituciones como las leyes, los tribunales y el gobierno. Los Estados pueden variar en tamaño, poder e historia y existen diferentes tipos como las repúblicas, monarquías, democracias y dictaduras.

1. El
EstadoUnidad política y administrativa superior
que rige un territorio y bajo cuya
autoridad están todos sus habitantes.

2. ¿Qué es?
• El Estado es un conjunto de instituciones para organizar
políticamente una sociedad cuando las diferencias entre sus
individuos son grandes ya en cuanto a:
• Actividades económicas que desarrollan;
• Riqueza que poseen y su reparto;
• Capacidad de influir en el resto de la comunidad.
• Con anterioridad al Estado las diferencias son menores y la
organización del grupo se realiza a través de la familia amplia: la
tribu y la gens.
• El Estado consolida las diferencias y las regula para evitar el
choque entre los individuos poniéndose por encima de la familia.
• Los individuos “consienten” en ceder su fuerza al Estado.
• El Estado protege a sus individuos porque necesita de ellos.

3. ¿Qué tiene?
• Los elementos fundamentales del Estado son:
• El poder político: la capacidad de hacerse obedecer.
• El territorio: sobre el que ejerce su poder o “jurisdicción” encerrado
en unas fronteras.
• La población: conjunto de individuos sobre los que se ejerce el poder.
Estos individuos tienen obligaciones y derechos impuestos por el Estado.
• Instituciones: mecanismos de control y ordenamiento de la sociedad:
• Leyes (la Constitución es la más importante y principal)
• De creación de la Ley (Parlamento, consejos…)
• De Justicia (tribunales…)
• De Gobierno y relaciones con el exterior
• De Seguridad (Fuerzas armadas, ejército, sistema penitenciario…)
• De Administración (funcionarios…)
• Los símbolos: bandera, himno, monumentos…

4. ¿Qué tiene?
• El poder político: la capacidad de hacerse obedecer… autoridad.
• Se ejerce a través de las instituciones del Estado.
• Esa obediencia se puede conseguir:
• Asumiendo el ordenamiento (“por las buenas”)
• Imponiéndolo por la fuerza, la amenaza o el castigo (“por las malas”)
• O engañando a la población.
• Si se rompe la obediencia el poder desaparece pero:
• Se desata la violencia entre los que controlan el Estado y
los que han dejado de “obedecer”, entonces…
• … habrá un cambio radical en las relaciones entre los grupos
sociales (revolución) y reordenarse la obediencia
• … o puede desintegrarse la sociedad en medio de la violencia.
• Luego, se vuelve a instaurar una nueva obediencia.

5. ¿Qué tiene?

6. ¿Qué tiene?
• El territorio: delimitado por fronteras y sobre el que tiene “soberanía”.
• Las fronteras pueden ser:
• Naturales: relieve, ríos, costas…
• Humanas:
• Históricas y/o culturales
• Económicas o por intereses
• Las fronteras afectan al
• Suelo y subsuelo
• El mar (12 millas de soberanía; 200 millas derechos económicos)
• El espacio aéreo
• Las embajadas y aviones y barcos de guerra
• La soberanía (poder total) se ejerce dentro del territorio y en
exclusiva por el Estado.
• Las fronteras cambian con el tiempo por diversas razones.

7. ¿Qué tiene?

8. ¿Qué tiene?
16/08/2007 Herrera en http://monosherrera.wordpress.com/tag/frontera/
El Roto, en El País, 2/09/2010
Coromina, en La Vanguardia, 24/09/2005
El Roto, en El País 07/11/2006

9. ¿Qué tiene?
• La población: es la sociedad o conjunto de individuos organizados.
• Son ciudadanos si tienen derechos; súbditos si no los tienen.
• La sociedad hoy es “diversa” dentro de los Estados por eso la
“lealtad” al Estado es complicada y difícil.
• Esa diversidad se debe a:
• Origen: inmigrantes e hijos de inmigrantes.
• Cultura: culturas de inmigrantes, de subgrupos propios…
• Poder económico e intereses particularistas …
• La sociedad exige al Estado seguridad y mejoría en el nivel de vida para
lo que…
• … aceptan su autoridad mientras lo garantice y si no, se enfrentan al
Estado: movilizaciones, falta de participación…
• La política es cualquier actuación de los ciudadanos hacia el
Estado o del Estado hacia los ciudadanos.

10. ¿Qué tiene?

11. ¿Qué tiene?
• Las instituciones: mecanismos para ordenar y controlar a la sociedad.
• Pueden verse como “cargos” o puestos del Estado; también…
• …como normas…
• … y organizaciones u organismos.
• La institución es la que retiene la “autoridad”, no la persona que
está en ella. Pero mientras está en la institución es una parte del
Estado.
• Las instituciones son “lo público”, mientras que lo propio de los
ciudadanos es “lo privado”. Es porque el Estado –las instituciones- actúa
(o debería actuar) en nombre de toda la sociedad y para toda la sociedad.
• Si el individuo o individuos que están en la institución actúan en
“interés particular” es corrupción. Si se demuestra en la Justicia
debería impedírsele volver a estar en una institución.

12. ¿Qué tiene?

13. ¿Qué tiene?
• Los símbolos: objetos que son “signos” con “significados” para la sociedad.
• Suelen ser “emblemas” como bandera, escudo o himnos…
• También los monumentos: edificios, esculturas… y fechas señaladas.
• … o alguna producción cultural o artística: literaria, musical…
• Los símbolos suele dárseles un carácter “sagrado” para que se les
mantenga el respeto y la devoción. En todos los Estados su
“violación” supone sanciones graves.
• Sirven para que el conjunto de la sociedad (o la mayor parte)
“sienta” emoción ante el símbolo y se junte o apoye a “los suyos”.
• Con sociedades diversas hoy el Estado tiene difícil mantener la
lealtad a los símbolos habituales.
• Su origen está ya en la época tribal para distinguirse de los otros a
los que se considera rivales o enemigos. Por eso los símbolos
“atraen” más en momentos de enfrentamiento.

14. ¿Qué tiene?

15. ¿Por qué son “diversos”?
• Las diferencias entre los Estados son muchas y a veces, enormes:
• El tamaño de su territorio o de su población.
• La historia o tiempo de existencia.
• El poder económico, militar y cultural, que determina su
“peso” en el contexto internacional.
• El sistema político por el que se rige (tipo de Estado)
• Las diferencias sociales y el nivel de vida de sus habitantes.
• El sistema internacional de la ONU intenta tratar a todos por
igual en la Asamblea, pero la realidad es que las diferencias
marcan la actuación.
• La ONU reconoce ahora mismo (octubre 2014) a 193 Estados,
más otros 3 a los que se les considera “observadores”. En total,
Estados “independientes” en la práctica hay 202

16. ¿Para qué sirve el Estado?
• Las funciones del Estado son muy variadas hoy:
• Mantener el orden público.
• Defender el territorio y a sus habitantes frente al exterior.
• Regular las relaciones con otros Estados.
• Hacer la Ley y aplicarla
• Proporcionar servicios a sus habitantes.
• Regular la economía y las relaciones económicas entre sus
habitantes
• El Estado nace para regular las relaciones entre los miembros de
una comunidad grande a los que trata individualmente.
• Debería ser “neutral” en esa regulación pero a veces sirve para que
unos grupos “dominen” a otros y se aprovechen de ellos. Así se
entiende que el Estado sea también un “instrumento de
dominación” cuando no es plenamente democrático.

17. ¿Para qué sirve el Estado?
• Mantener el orden público:
• El Estado asume “el monopolio de la fuerza” en nombre de toda la
sociedad y de cada uno de sus individuos.
• Debe impedir que algunos individuos o grupos ejerzan la fuerza
o violencia por su cuenta: (mafias, delincuencia, terrorismo...)
• No puede actuar por venganza en nombre de los individuos. La
“Justicia” es equilibrar la relación después del daño, no venganza
• El Estado incumple su función cuando no da seguridad a sus
ciudadanos al permitir que una parte de la sociedad ejerza la
violencia sobre el resto.
• El Estado incumple su función cuando ejerce la fuerza (violencia)
contra sus ciudadanos indiscriminadamente por cualquier razón,
está incumpliendo la función. Se alega la “razón de Estado” pero
no es más que una forma de terrorismo de Estado.

18. ¿Para qué sirve el Estado?
• Mantener el orden público:
El Roto, en El País del
Herrera, en http://monosherrera.wordpress.com/tag/narco/

19. ¿Para qué sirve el Estado?
• Defender el territorio:
• El Estado ejerce la soberanía (o sea, el pleno poder) dentro de su
territorio… y eso le lleva a defender el territorio contra los extranjeros:
• Exigiendo “papeles” a quienes vienen y luego tratándolos como
extranjeros o ciudadanos con menos derechos
• Mantener un ejército armado para evitar agresiones
• Mantener un cuerpo diplomático para las relaciones con otros
Estados y actuar pacíficamente en los conflictos
• Aliarse a otros formando bloques para ganar en peso internacional.
• El Estado amenaza, presiona, chantajea… a los otros para
mantener su soberanía cuando se siente amenazado.
• Se llama “seguridad nacional” al interés en defenderse pero eso
lleva a aplicar la “razón de Estado” que suele ser pura violencia
hasta con los propios ciudadanos o abandono frente a injusticias.

20. ¿Para qué sirve el Estado?
• Defender el territorio:
Romeu, en El País el 12/11/2009
Peridis, en El País el 12/12/2010

21. ¿Para qué sirve el Estado?
• Hacer la ley y aplicarla:
• El Estado regula la vida social de sus habitantes (hace la norma y
la hace cumplir)
• Se parte el supuesto de que los individuos chocan por sus intereses
unos con otros. Así que “ceden” al Estado la capacidad de hacer
las leyes y de hacerlas cumplir (y de juzgar si no se cumplen).
• Eso significa que hay un “interés común o público” por encima
del interés individual.
• Las diferencias entre los Estados sobre esto son muy grandes:
• ¿Participan los ciudadanos en la elaboración de las leyes?
• Si participan ¿de qué forma participan?
• Si no participan ¿quiénes las hacen por ellos?
• La aplicación de la Ley y la Justicia también son muy diferentes

22. ¿Para qué sirve el Estado?
• Hacer la ley y aplicarla:
El Roto, en El País (sin fecha)
El Roto, en El País19/02/2008

23. ¿Para qué sirve el Estado?
• Proporcionar servicios a su población:
• El Estado está encargado de prestar servicios “públicos” a sus
ciudadanos y de vigilar por la correcta prestación en aquellos que
prestan unas personas a otras.
• El Estado está encargado de realizar y sostener determinadas
infraestructuras de uso público (vías de comunicación...)
• Un tipo particular de Estado, el Estado del Bienestar, está
obligado a prestar servicios “sociales” como:
• Servicios de salud
• Servicios de educación y formación
• Servicios de asistencia ante paro, enfermedad, vejez o dependencia
• Estos servicios públicos se costean con cotizaciones e impuestos
de todos los ciudadanos a través del Presupuesto Público.

24. ¿Para qué sirve el Estado?
• Proporcionar servicios:
Público el 26/06/2010

25. ¿Para qué sirve el Estado?
• Proporcionar servicios:

26. ¿Para qué sirve el Estado?
Vergara, en Público el 16/09/2008
Forges, en El País (sin fecha)
El Roto, en El País (sin fecha)

27. ¿Para qué sirve el Estado?
• Regular la economía:
• La economía es el conjunto de actividades de producción,
distribución y consumo de bienes y servicios.
• El Estado pone normas que regulan qué se produce, cómo…
• El Estado pone normas que regulan el mercado, (la distribución)
• El Estado regula el consumo….
• Y lo hace a través de:
• Normas directas: normas de calidad, prohibiciones…
• Vía fiscal: impuestos, desgravaciones, ayudas, subsidios…
• Barreras aduaneras: aranceles, contingentes…
• Normas laborales: salarios, regulación de la contratación y despido
• Consumo directo: contrataciones, empleo público…
• Y, de todas formas, a través del Presupuesto Público.

28. ¿Para qué sirve el Estado?
• Regular la economía:
Vergara, en Público el 4/03/2009
El Roto, en El País el 29/09/2008
El Roto, en El País el 30/01/2005

29. ¿Para qué sirve el Estado?
• Regular la economía:

30. Tipos de Estados
• Cuando clasificamos en “tipos” tenemos que decir el criterio que
utilizamos, es decir “qué comparamos”.
• Si decimos “¿cómo se ejerce el poder?: unos pocos, o participan
todos los ciudadanos”… DICTADURA o DEMOCRACIA.
• Si comparamos “cómo se llega a la Jefatura del Estado”: elegido o
por herencia… REPÚBLICA o MONARQUÍA
• Si comparamos la “forma de distribuir el poder territorialmente”:
desde la capital o repartido por los territorios… CENTRALIZADO
o DESCENTRALIZADO
• Si la comparación tiene en cuenta “la relación entre la religión y el
gobierno” hablamos de Estado LAICO o CONFESIONAL: en el
primer caso están separados totalmente la religión y el Estado; en el
segundo, el Estado funciona de acuerdo con la religión.
• … y todavía hay más criterios, pero vamos a ver estos ahora.

31. Tipos de Estados

32. Tipos de Estados

33. http://sociales3eso.wordpress.com/2007/10/27/repaso-ut2-democracia-y-dictadura/
Tipos de Estados

34. Tipos de Estados
• República o Monarquía:
• La República tiene
• Un PRESIDENTE elegido:
• Por el Parlamento (repúblicas parlamentarias)
• Directamente por los ciudadanos (repúblicas presidencialistas)
• Puede haber “repúblicas” democráticas y dictatoriales…
• La Monarquía tiene
• Un REY o Monarca “hereditario”. El Estado se llama Reino.
• De una “familia” con varias generaciones o siglos detrás…
• Suele ser un Jefe de Estado con mayor o menor poder: si lo tiene todo
se dice “Monarquía Absoluta” y es parecido a una dictadura (pero no
es lo mismo). Si tiene pocos poderes, se la llama “Monarquía
parlamentaria” o “democrática” (pero puede no serlo).
• La “familia real” suele tener ciertos privilegios que no hay en las
repúblicas. Los reyes “nombran” aristócratas (nobles).

35. Tipos de Estados
http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:World_Monarchies.png

36. Tipos de Estados
• Centralizado o descentralizado:
• Centralizado:
• Todas las decisiones políticas se toman en la capital del Estado
• Las decisiones administrativas también suelen tomarse todas o casi todas
las importantes en la capital del Estado.
• Descentralizado:
• Las decisiones políticas (y administrativas) se toman en diversos lugares
del Estado según una escala jerárquica.
• Se observan así varios niveles: Estado, regiones, local:
• Estado: se toman decisiones “básicas” y comunes.
• Regiones: se toman decisiones que afectan sólo a esa región.
• Local: se toman decisiones a nivel de población o municipio.
• La idea que subyace es “acercar” al ciudadano las decisiones que se toman
para contar con él.

37. Tipos de Estados
• Centralizado o descentralizado:
Países de Estado Centralizado o con niveles de descentralización bajos. España
aparece como estado centralizado porque no reconoce la “federalización”.
http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_unitario

38. Tipos de Estados
• Centralizado o descentralizado:
• Descentralizado: Los Estados descentralizados pueden ser:
• Confederales: El Estado sólo se ocupa de “coordinar”, pero no decide nada.
• Federales: el Estado se ocupa en exclusiva de aspectos como Relaciones
Exteriores, Ejército, Moneda, Fronteras… El resto de cuestiones es cosa de
los “Estados” que componen el Estado federal.
• Autonómico: el Estado se ocupa de regular las “bases” de la legislación que
luego hacen y desarrollan las Autonomías. Es el caso español.
• El nivel local (en España son la “provincia” y el “municipio” o concejo)
tiene también ciertas funciones políticas y administrativas. En especial
administrativas: presta servicios, registra a los vecinos, concede licencias
y permisos…

39. Tipos de Estados
• Centralizado o descentralizado:
Países de Estado descentralizado o “federales”. Así lo reconocen en sus
instituciones aunque el nivel de descentralización pude no ser muy alto.
http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Map_of_federal_states.svg

40. Tipos de Estados
• Laico o confesional:
• El Estado laico:
• Es neutral ante las preferencias religiosas de sus ciudadanos.
• Las autoridades no participan como autoridades en las celebraciones
religiosas (aunque sí como personas privadas)
• Las diferentes Iglesias son tratadas como asociaciones privadas de los
ciudadanos (como un club de fútbol o una sociedad literaria)
• El Estado aconfesional es una variante menor: es neutral hasta cierto punto
porque favorece a la religión mayoritaria. Colabora con las Iglesias.
• El Estado confesional:
• Tiene una religión “oficial” y el resto de religiones o confesiones están
limitadas y, a veces, perseguidas.
• Todos los ciudadanos están obligados, en principio, a seguir esa religión.
• El Estado teocrático es una variante: la moral, las leyes… se derivan de esa
religión y sus clérigos tienen la última palabra hasta en el gobierno.

41. Tipos de Estados
• Laico o confesional:
http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Secularmap.PNG

42. Tipos de Estados
• Laico o confesional:
http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_Confesional

43. El sistema internacional
• Los Estados se relacionan entre sí de diferentes formas:
• Pacíficamente para intercambiar bienes, facilitar los movimientos
de sus ciudadanos o ayudarse. Eso obliga a tomar acuerdos:
• Tratados, pactos, convenios… que comprometen a todas “las partes” a
realizar el acuerdo;
• Uniones, alianzas… para alcanzar determinados objetivos.
• Otras veces las relaciones llevan a conflictos que se resuelven con
enfrentamiento:
• Económico, en las llamadas “guerras comerciales” para defender
intereses particulares sobre recursos, mercancías, precios…
• Militar o guerra: de agresión, de liberación…
• Esta realidad llevó a crear unas organizaciones internacionales
para evitar el conflicto o resolverlo de manera pacífica. El sistema
internacional actual tiene varias. La ONU (Organización de Naciones
Unidas) es el más importante.

44. El sistema internacional

45. El sistema internacional
http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:United_Nations_Members.PNG
Países miembros de la ONU (193).

46. Idea, textos y realización del autor.
El autor, Higinio Rodríguez Lorenzo,
profesor en el IES Mata Jove, de Gijón (Asturias. España) la
ofrece bajo licencia
[Código 1411292620248
Fecha 29-nov-2014 17:15 UTC]
2010-2014-2015
higiniorl@educastur.princast.es