El documento describe el proceso de evaluación de escenarios de emergencia. Explica que un plan de emergencias identifica por anticipado las necesidades, recursos, estrategias y actividades para disminuir el impacto de una emergencia. Se analizan por lo menos dos escenarios: el peor escenario y el escenario más probable. El análisis incluye la identificación de amenazas, sistemas vulnerables, exposición, factores de vulnerabilidad y un análisis de beneficio-costo. El ciclo de manejo de riesgos comprende

1. EVALUACIÓN DE ESCENARIOS DE
EMERGENCIA
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Ramo: GESTIÓN DE RIESGOS Y CONTROL DE EMERGENCIAS

2. PLAN DE EMERGENCIAS
Es el proceso por el cual se identifican por anticipado:
• Necesidades,
• Recursos (humanos, financieros, materiales, técnicos)
• Estrategias
• Actividades
Permiten implementar las medidas necesarias para
disminuir el impacto de una situación de emergencias.
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3. ANÁLISIS DE ESCENARIOS DE RIESGOS
Generalmente se utilizan a lo menos dos escenarios:
PEOR ESCENARIO
ESCENARIO MAS
PROBABLE
Los escenarios estarán definidos entorno a la probabilidad de
ocurrencia, es decir, el inverso del periodo de retorno de un
evento de una magnitud o intensidad dada.
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4. METODOLOGÍA DE ANALISIS
• Identificación de la amenaza
• Identificación de los sistemas
• Análisis de exposición
• Identificación de los factores de vulnerabilidad
• Definición de escenarios
• Análisis regional del riesgo.
• Análisis de Beneficio – Costo.
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5. CICLO METODOLÓGICO
PARA EL MANEJO DEL RIESGO
PREVENCIÓN
RESPUESTA
RECUPERACIÓN
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6. PREVENCIÓN
Acciones y gestiones previas a la ocurrencia del daño o del
evento adverso, a fin de evitarlo o suprimirlo
definitivamente y, de no ser posible, reducir al máximo los
efectos que sobre las personas, los bienes y el medio
ambiente puedan llegar a provocar los fenómenos
naturales o antrópicos.
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7. RESPUESTA
Corresponde a las actividades propias de atención ante un
evento destructivo y se llevan a cabo inmediatamente de
ocurrido el evento. Tienen por objetivo salvar vidas, reducir el
impacto en la comunidad afectada y disminuir pérdidas.
(Ejemplos: búsqueda y rescate, asistencia médica, evacuación,
alojamiento temporal, suministro de alimentos y abrigo).
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8. RECUPERACIÓN
Corresponde a las actividades posteriores al evento destructivo y
tienen por objetivo volver al estado de desarrollo previo y, más
aún, intentando superar ese nivel.
Considera las etapas de Rehabilitación y Reconstrucción
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9. METODOLOGÍA DE ANALISIS
• No existe precisión sobre el comienzo y términos de
cada una de ellas.
• El modelo se aborda a partir de un ciclo.
• Administrador en Protección Civil puede tomar
decisiones en la etapa de respuesta que promuevan una
rehabilitación más rápida (Fase Recuperación); o en la
etapa de Reconstrucción (Fase Recuperación) decidir
conductas que favorezcan la reducción del riesgo o
mejoren la preparación (Fase Prevención).
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10. INTERRELACIÓN ENTRE LAS FASES Y ETAPAS
• No existe precisión sobre el comienzo y términos de cada una
de ellas.
• El modelo se aborda a partir de un ciclo.
• Administrador en Protección Civil puede tomar decisiones en
la etapa de respuesta que promuevan una rehabilitación más
rápida (Fase Recuperación); o en la etapa de Reconstrucción
(Fase Recuperación) decidir conductas que favorezcan la
reducción del riesgo o mejoren la preparación (Fase
Prevención).
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11. ANALISIS DEL RIESGO DE DESASTRE
• Se determina analíticamente a partir de:
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OBJETIVO: Estimar la probabilidad y magnitud de los
daños, pérdidas y consecuencias derivadas de los
escenarios de riesgo.
EVALUACIÓN DE LA AMENAZA
EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
POBLACIÓN
REGIÓN

12. CICLO METROLÓGICO DEL MANEJO DEL RIESGO
• Todas las actividades a ejecutar en cada una de las etapas,
llevan integrado el concepto de :
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DESARROLLO
SOSTENIBLE
Aumento acumulativo y durable o
sostenible de cantidad y calidad de
bienes, servicios y recursos de una
comunidad, unido a cambios sociales y
culturales, en función de un
mejoramiento continuo y equitativo de
la seguridad como factor de calidad de
vida humana, sin comprometer los
recursos de las generaciones futuras.

13. VARIABLES QUE CONFIGURAN EL RIESGO
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Riesgo: la combinación de la probabilidad de que se produzca un
evento y sus consecuencias negativas.
Amenaza: un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición
peligrosa que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a
la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de
sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños
ambientales.

14. VARIABLES QUE CONFIGURAN EL RIESGO
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Vulnerabilidad: las características y las circunstancias de una comunidad,
sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una
amenaza. Existen diversos aspectos de la vulnerabilidad que surgen de
varios factores físicos, sociales, económicos y ambientales.
Capacidades: la combinación de todas las fortalezas, los atributos y los
recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organización
que pueden utilizarse para la consecución de los objetivos acordados.
Puede incluir la infraestructura y los medios físicos, las instituciones y las
habilidades de afrontamiento de la sociedad, al igual que el conocimiento
humano, las destrezas y los atributos colectivos tales como las relaciones
sociales, el liderazgo y la gestión.

15. ANALISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO
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ANALISIS DE
RIESGOS
AMENAZAS
VULNERABILIDADES/
CAPACIDADES
EVALUACIÓN
DE RIESGOS
Determinar:
Naturaleza.
Ubicación geográfica.
Intensidad y
probabilidad
Determinar:
Susceptibilidades.
Capacidades.
Estima de niveles de riesgo
Evaluación riesgos:
Análisis costo-beneficio y socio-económico.
Establecimiento de prioridades.
Establecimiento de niveles aceptables de riesgos.
Elaboración de escenarios y medidas

16. TRABAJO EN EQUIPO
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Cada equipo compuesto por 3 o 4 integrantes, deberá recopilar la
información de una zona o región del país dada por el profesor.
En base a la tabla anterior deberán desarrollar el análisis y evaluación en
forma detallada, considerando todas las variables existentes para llegar a
una conclusión objetiva.
Para desarrollar cada uno de los ítems deberán generar sus propias tablas
de recopilación y medición de variables.
Luego deberán desarrollar un informe y presentación a las autoridades
locales (simuladas), con el fin de generar las medidas de prevención mas
ajustadas a la realidad, detectando prioridades y los tipos de recursos
adecuados.

17. EVALUACIÓN DE ESCENARIOS DE EMERGENCIA
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Ramo: GESTIÓN DE RIESGOS Y CONTROL DE EMERGENCIAS
FIN