Este documento presenta el análisis de riesgos realizado por el Comité Educativo de Prevención y Atención de Desastres de la Institución Educativa Maestro Pedro Nel Gómez. Incluye la identificación de amenazas, recursos disponibles, análisis de vulnerabilidad y nivel de riesgo para desarrollar un plano y mapa de riesgos que guíe la prevención y respuesta ante desastres.

1. CEPAD
Comité Educativo de Prevención y Atención de Desastres
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO:
INSTITUCIÓN EDUCATIVA MAESTRO PEDRO NEL GÓMEZ
DIRECCIÓN: CALLE 118 Nº 70-42
NOMBRE DEL RECTOR:
LUIS EUGENIO MENA PALACIOS
GRUPO COORDINADOR:
NOMBRE GRADO
LUIS EUGENIO MENA PALACIOS RECTOR
MARIA ELENA ACOSTA COORDINADORA
MACROPROYECTO CONVIVENCIA,
PEDAGOGÍA Y AMBIENTE
LILIANA MARÍA VELÁSQUEZ COORDINADORA CEPAD
GRUPO DE APOYO:
GRUPO CONTRA INCENDIOS:

2. GRUPO DE EVACUACIÓN:
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:
ANALISIS DE AMENAZAS
- Análisis retrospectivo: Consultar información sobre
los antecedentes desastrosos que se hayan
desarrollado en la sede educativa y sus
alrededores. Estos permite conocer el tipo de
amenazas a que está sometida la escuela.

3. ANALISIS RETROSPECTIVO DE AMENAZAS
Evento Fecha de Lugar de Afectados Daños Medidas Tomadas
Ocurrencia Ocurrencia Ocasionados
Lesionados Fallecidos

4. - Análisis de amenazas: Determinar las amenazas que presenta el
establecimiento educativo a nivel interno y externo. Se debe hacer referencia a
lugares, estructuras, infraestructura de servicios públicos, personas o demás
elementos que se encuentran expuestos. Según la potencialidad de ocurrencia
del evento, se debe dar una calificación ( probable, posible o inminente).
Además deben determinarse los instrumentos o estrategias de monitoreo
(vigilancia) de los cambios de la amenaza. Toda esta información debe
ubicarse en el plano (interno: Salones, escalas, oficinas, etc.) y mapa( externo:
Vías de acceso, placas polideportivas, etc.) del establecimiento educativo.
IDENTIFICACION DE AMENAZAS
SUJETO U AMENAZA CALIFICACIÓN INSTRUMENTACIÓN OBSERVACIONES
OBJETO DE MONITOREO
ANALISIS

5. La identificación de amenazas, se puede facilitar, tomando como guía la siguiente
lista de chequeo. Cabe anotar que dependiendo del establecimiento educativo se
pueden presentar eventos diversos que de acuerdo a sus necesidades, se
pueden anexar a esta lista:
LISTA DE CHEQUEO DE AMENAZAS
Atropellos por circulación vehicular de alta densidad o alta velocidad en vías
aledañas al establecimiento.
POSIBLE_____ PROBABLE____
INMINENTE___
Explosiones en sitios que pueden ser blanco de atentados terroristas a menos de
cinco cuadras alrededor del establecimiento.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Explosiones por uso inadecuado del gas o mal instalación de esta.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Derrumbe o desplome de estructuras agrietadas, inestables, mal construidas y
deterioradas por el mal uso como: barandas, techos, muros, escalas, pisos,
columnas, etc.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Resbalones o caídas por escalas que se encuentren lisas, irregulares,
deterioradas y sin pasamanos o por irregularidades del suelo, tapas del
alcantarillado que hayan sido hurtadas o removidas recientemente.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Atrapamiento de las personas en salones, baños, oficinas o en el establecimiento
mismo a causa de puertas que se traben frecuentemente o permanezcan cerradas
por orden interna.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Electrocución por instalaciones provisionales, cables expuestos, tomas o
interruptores en mal estado
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___

6. Lesiones físicas por objetos inestables que puedan caer como: estantes,
lamparas, cuadros, archivadores o cualquier otro objeto que haya sido apilado o
colocado en sitios altos sin la debida seguridad.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Incendios por la acumulación de papelería, almacenamiento de combustibles o
líquidos inflamables en forma inadecuada, instalaciones eléctricas sobre cargadas,
provisionales o bajo alfombras, cocinetas en sitios inadecuados.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Picaduras o mordeduras por ubicaciones de panales de abejas u otro tipo de
insectos o animales domésticos que convivan dentro del establecimiento.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Secuestro, rapto, atraco o violación de menores en razón a la ubicación del
establecimiento.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Lesiones de personas de la comunidad educativa por enfrentamientos armados
dentro o fuera del establecimiento.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Avería de la infraestructura física por deslizamiento de tierra, arboles, rocas y otros
materiales por la ubicación del establecimiento en zona de ladera.
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___
Inundación del establecimiento por cercanía a quebradas, deficiente sistema o
deterioro del alcantarillado
POSIBLE_____ PROBABLE_____ INMINENTE___
Daño de la infraestructura física por movimientos telúricos
POSIBLE_____ PROBABLE_____
INMINENTE___

7. INVENTARIO DE RECURSOS:
Se realiza un listado de los recursos humanos, económicos, logísticos y de la
infraestructura con los que se cuenta para prevenir y atender correctamente las
eventualidades a las que se encuentra expuesto el establecimiento educativo. Con
aquellos que no posea la institución, se deben generar estrategias para su
consecución en caso de que sean necesarios. Toda la información recolectada se
ubica en el plano y mapa de recursos.
GUIA DE INVENTARIO DE RECURSOS
VIAS DE ACCESO Y DE EVACUACIÓN EXISTENTES Nro. ESTADO
ZONAS ADAPTABLES COMO PUNTOS DE ENCUENTRO UBICACIÓN
( parques, zonas verdes, zonas de parqueo, placas polideportivas)
INSTALACIONES LOCATIVAS PARA POSIBLE ALOJAMIENTO UBICACIÓN

8. MEDIOS DE COMUNICACIÓN: SI NO CANTIDAD
Teléfonos públicos
Teléfonos privados
Alto parlantes
Megáfonos
Radio teléfonos
Emisora Local
Canal Comunitario
Sistema de comunicación en Red
Sistema de información interna ( radio )
SERVICIOS PUBLICOS ESTADO
BUENO REGULAR MALO
Acueducto
Alcantarillado
Energía eléctrica
Teléfono
Recolección de basuras
SISTEMAS ALTERNOS DE SUMINISTRO SI NO UBICACIÓN
Hidrantes
Acequias
Tanques
Nacimientos de agua potable
Nacimientos de agua no potable
Planta eléctrica

9. Linternas
Velas
TRANSPORTE Nro. CAPACIDAD UBICACIÓN
Vehículos oficiales
Vehículos de transporte publico
Vehículos particulares
Sistema Metro.
CENTROS EDUCATIVOS SI NO UBICACIÓN
CENTROS DE ATENCIÓN EN SALUD NIVEL DE ATENCIÓN UBICACIÓN
Centros de Salud
Unidades intermedias
Hospitales
Clínicas

10. Otros
CENTROS RELIGIOSOS SI NO UBICACIÓN
Capillas
Parroquias
Centros de Oración
CENTROS DE RECREACIÓN, CULTURA Y DEPORTE UBICACIÓN
Tiendas
Deposito de materiales
Droguerías

11. Bombas de gasolina
ORGANISMOS DE APOYO SI NO UBICACIÓN TELEFONO
Bomberos del barrio
Cruz Roja del barrio
Defensa Civil del Barrio
Grupo de Scouths del barrio
Fuerzas policiales y/o Militares
Otros
PERSONAL DEL BARRIO CAPACITADO PARA PREVENIR O ATENDER
EMERGENCIAS
NOMBRE DIRECCIÓN TELEFONO ESPECIALIDAD
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS REPRESENTANTE TELEFONO
Junta de Acción Comunal
Asociación de padres
Organizaciones religiosas
Grupos Juveniles

12. Grupos de la tercera edad
Comité de prevención Barrial
Otros
EQUIPO MEDICO DE PROTECCIÓN Y RESCATE SI NO UBICACIÓN
Botiquín De primeros auxilios ___ ___ _____________
Cuerdas y Manila ___ ___ _____________
Picos y palas ___ ___ _____________
Camillas ___ ___ _____________
Extintores ___ ___ _____________
Mangueras ___ ___ _____________
Linternas ___ ___ _____________
Escaleras ___ ___ _____________
Cascos, botas, guantes ___ ___ _____________
Hachas y serruchos. ___ ___ _____________
PERSONAL QUE PERMANECE EN LA SEDE
(Docentes, directivas, empleados, alumnos)
NOMBRE OCUPACIÓN TRATAMIENTO ESPECIAL
(Deficiencias físicas o mentales)

13. NOMBRE OCUPACIÓN TRATAMIENTO ESPECIAL
(Deficiencias físicas o mentales)
MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO SI NO TIPO DE POLIZA
Personal docente ___ ___ _________________
Personal empleado ___ ___ _________________
Alumnos ___ ___ _________________
Recursos del establecimiento ___ ___ _________________
Infraestructura Fisica ___ ___ _________________
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Teniendo en cuenta las amenazas a las que se encuentra expuesto el
establecimiento educativo y a los recursos con que se cuenta, se hace el análisis
de vulnerabilidad de las amenazas más prioritarias (probables o inminentes). Esto

14. busca determinar qué tanto se está preparando para hacer frente a las amenazas
y de allí deducir las acciones que es preciso emprender para evitar desastres y
disminuir el grado de afectación del contexto social y material ( elementos bajo
riesgo), que son: personas, recursos y sistemas y procesos.
ELEMENTOS BAJO RIESGO: PERSONAS
Organización: Nivel de organización para atender una
emergencia (funcionalidad del CEPAD) y grado de
participación de la comunidad educativa.
Capacitación: La comunidad educativa está capacitada para
prevenir y atender una emergencia (autoprotección, primeros
auxilios, manejo de extintores, planes de evacuación, etc.)
Dotación: Equipos para atender una emergencia (equipos de
bioseguridad, camilla, extintor, botiquín, cuerdas, hidrantes, linternas, sistemas de
notificación, alerta, alarma, etc.)
ELEMENTOS BAJO RIESGO: RECURSOS
Materiales: Los materiales con los que están hechas las edificaciones son
adecuados ( sismoresistentes, poco inflamables, ajustados, etc. )
Edificación: La edificación cuenta con sistemas de protección que brinden
seguridad a las personas que la habitan (rutas de
evacuación sin barreras, señalizadas, con salidas
apropiadas a la cantidad de personas a evacuar,
distancias para acceder a la salida no muy
extensas, etc.)

15. Equipos: Alarmas, sistemas de alerta, sensores automáticos, regaderas
automáticas, sistemas de monitoreo, contratos para mantenimiento de dichos
quipos.
ELEMENTOS BAJO RIESGO: SISTEMAS Y PROCESOS
• Servicios públicos: Cómo se verían afectadas la energía, el agua, el gas, las tele
y radio comunicaciones, los sistemas de producción de presentarse una
emergencia en el establecimiento.
• Recuperación: Existen seguros que cubran personas, bienes y servicios. Con qué
se cuenta para retomar la normalidad después de la eventualidad.
• Sistemas alternos: De acuerdo al grado de afectación: posibilidad de continuar
operando en otra sede, existencia de fuentes alternas de abastecimiento de
energía o agua.
VALORES DE LA VULNERABILIDAD
CALIFICACIÓN DEL ASPECTO CALIFICACION
Bueno Cero (0)
Regular Uno (1)
Malo Dos (2)
VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS

16. CALIFICACION VULNERABILIDAD COLOR
0A1 Baja Verde
2A4 Media Amarillo
5A6 Alta Rojo

17. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
ELEMENTOS BAJO ASPECTOS CALIFICACIÓN DEL VULNERABILIDAD COLOR
RIESGO ASPECTO
B R M
ORGANIZACIÓN
CAPACITACIÓN
PERSONAS DOTACIÓN
TOTAL
MATERIALES
EDIFICACIÓN
RECURSOS EAUIPOS
TOTAL
SERVICIOS PUBLICOS
RECUPERACIÓN
SISTEMAS Y SISTEMAS ALTERNOS
PROCESOS
TOTAL

18. R
P
SP
A
NIIVEL DE RIESGO Y ELABORACION DE PLANO Y MAPA DE RIESGOS
Después del análisis de vulnerabilidad que se realizó para cada una de las amenazas
más prioritarias identificadas, se determina el nivel de riesgo ( alto, medio o bajo) que
posee el establecimiento educativo para esas amenazas en especifico. Permite
visualizar las posibles eventualidades hacia las cuales se enfocarán las medidas del
PLAN DE ACCIÓN.
DIAMANTE DE RIESGOS
La información obtenida en el análisis de amenazas y de vulnerabilidad se vacía en el
diamante de riesgos, que es un cuadrante que permite observar la combinación de
colores y determinar el nivel de riesgo.
VALORACION DE NIVELES DE RIESGO
COLORES QUE APARECEN EN EL NIVEL DE RIESGO
DIAMANTE
Más de un rojo Alto
Un rojo o cuatro amarillos Medio
No aparecen rojos Bajo
AMENAZA:_______________________________________
NIVEL DE RIESGO:
ALTO MEDIO BAJO

19. PLANO Y MAPA DE RIESGOS:
Son la herramienta que la comunidad educativa utilizará para visualizar las amenazas a
las cuales está expuesta, los recursos disponibles para atender una eventualidad y
mitigar dichas amenazas y la ruta de evacuación y puntos de
encuentro que se utilizarán en caso de presentarse una
emergencia o desastre. Este se realiza de un tamaño
considerable, se ubica en un lugar visible del establecimiento
educativo y se está actualizando cada que la situación lo
requiera, Se utilizan las convenciones que más se estime convenientes y lo
suficientemente claras (que no confunda una situación de amenaza con una ruta de
evacuación)
Plano y mapa de evacuación
TIPO DE RUTA SIMBOLO COLOR
Principal _______ Continua
Rojo
Alterna ------- Discontinua Verde
LUGARES DE SALIDA SIMBOLO COLOR
Portería principal
Naranja
Salida de emergencia Azul
PUNTO DE ENCUENTRO SIMBOLO COLOR UBICACIÓN

20. INFORME DE SIMULACRO
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: ____________________________________
NOMBRE DEL COORDINADOR: ____________________________________
FECHA DE REALIZACIÓN: ________________________________________
CONTROL DE TIEMPOS (Minutos)
Notificación de alarmas ____ Inicio de salidas____ Entrada a salidas _____
Llegada al sitio de encuentro ____ Tiempo de salida _____ Tiempo Total _____
PERSONAS EVACUADAS
Alumnos _____ Empleados _____ Docentes _____ Otros ____ Total _____
COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS:
Intento de reingreso SI ___ NO ___
Resistencia a la salida SI ___ NO ___
Número de lesionados _____________
Observaciones (comportamientos inadecuados) ________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
CONTROL DE ACTIVIDADES:
Recepción de la alarma: Bien_____ Confusa ____ No se recibió _____
Localización de la salida: Sin problemas____ Difícil para unos __Difícil para todos _____
Visibilidad en la ruta: Buena ___ Regular ___ Mala ____
Cerramiento de puertas: Oficinas _____ Áreas comunes ( múltiples) ___ Aulas ___
Verificación de sitios ocultos: Se hizo ___ No se hizo ____ No se acordó _____
Lista de personal: Se tenía ____ No se Tenía ____ No se acordó_____
Punto de encuentro: Fácil de identificar ____ Difícil de identificar ______

21. PERSONAL QUE LLEGÓ AL PUNTO DE ENCUENTRO
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________
OBSERVACIONES:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
HOJA DE CONTROL Y ANALISIS PLAN DE EVACUACIÓN
INSTITUCIÓN EDUCATIVA: ________________________________________
FECHA: _______________________ HORA: _________________________
ACCIÓN: SIMULACIÓN_____ SIMULACRO______ EMERGENCIA______
EVACUACIÓN: AULA _____ PISO _____ TODO EL ESTABLECIMIENTO____
SISTEMA DE ALARMA UTILIZADO: __________________________________
QUIEN ACTIVÓ LA ALARMA: _______________________________________
QUIEN ORDENÓ LA EVACUACIÓN: _________________________________
COORDINADORES PARTICIPANTES: _______________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________
RUTA UTILIZADA:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

22. FACTORES DE DEMORA:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
PERSONAS QUE NO EVACUARON:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
ENTIDADES DE APOYO PARTICIPANTES:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
OBSERVACIONES:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

23. FICHA DEL PLAN DE ACCION
AMENAZA: ______________________________________________________
ACCIONES DE PREVENCIÓN: _____________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
ACCIONES DE MITIGACIÓN: _______________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
ACCIONES DE MONITOREO: ______________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
ACCIONES DE NOTIFICACIÓN INTERNA Y EXTERNA: _________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
INSTRUMENTO SI NO CODIFICACIÓN CODIFICACIÓN
UBICACIÓN ALERTA ALARMA
Sirena
Pito
Timbre
Luces
Campanas
Otros

24. DURANTE
ACTIVACIÓN DE LA CADENA DE SOCORRO__________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
EN EL MOMENTO DE LA ATENCIÓN: (Funciones a desempeñar)
ACTIVACIÓN DE LA CADENA DE SOCORRO: _________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
GRUPO COORDINADOR: _________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
GRUPO DE APOYO: ______________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
GRUPO CONTRA INCENDIOS: _____________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________________
GRUPO DE EVACUACIÓN: ________________________________________

25. _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS: __________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
PLAN DE EVACUACIÓN
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________
DESPUES (cambiar de acuerdo a la necesidad)
ACCION A DESARROLLAR RESPONSABLE (S)
Retorno a la normalidad ( entrar a las aulas
y oficinas, restablecer el paso vehicular,
etc.)
Inventario de daños y necesidades
Elaboración de informes