Gestión	
  del	
  riesgo.
¿Qué	
  es	
  el	
  riesgo?
El riesgo es la probabilidad que una amenaza (fenómeno
natural o humano) se convierta en un desastre (evento que
altere el funcionamiento de la comunidad).
Riesgo:	
  La	
  probabilidad	
  que	
  ocurra	
  de	
  un	
  deslizamiento	
  por	
  la	
  
inestabilidad	
  de	
  los	
  suelos.
Desastre:	
  La	
  muerte	
  de	
  personas	
  
que	
  habitan	
  y	
  transitan	
  por	
  la	
  zona.
Amenaza:	
  Suelo	
  inestable.
El riesgo está compuesto por dos factores i) la vulnerabilidad
y ii) la amenaza, estos por separado, no representan un
peligro. Pero si se juntan, se convierten en un riesgo que
aumenta la probabilidad de que ocurra un desastre.
Amenaza Vulnerabilidad
Riesgo
Factores	
  del	
  riesgo
Es un evento repentino o previsible, que afecta seriamente el
funcionamiento de una comunidad o sociedad y causa unas
pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales
Avalancha	
  Quebrada	
  Negra,	
  Utica	
  
Cundinamarca	
  2011.
Desastre
Puede ser considerada como un fenómeno natural o humano,
que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la
salud, daños a la propiedad, trastornos sociales y económicos,
o daños ambientales.
Amenaza
La amenaza se puede clasificar en:
Amenaza
Amenazas
Tecnológicas Químico,	
   eléctrico,	
   térmico.
Humanas Aglomeraciones	
   de	
  público,	
   terrorismo,	
  
vandalismo.
Biológicas Epidemias,	
  Plagas.
Socio-­‐
naturales
Inundaciones,	
   movimientos	
   en	
  masa,	
  incendios.
Naturales Huracanes,	
   vendavales,	
   sismos,	
  heladas,	
  sequias,	
  
vulcanismos,	
  tsunamis,	
  lahares (avalancha).
Amenaza natural: Inherentes a los procesos naturales o
dinámica natural del planeta Tierra.
Amenaza
!!!! !!! ! !
!!!!!!!Huracanes! ! !!!!!!!!!!!Vendavales!!!!!! !!!!!!!!!!!! !Heladas! !!!!!!!!!!!!!!!! ! Sequías! !
!
!
!! ! ! !
!!!!!!!!!Sismos! ! !!!!!!!!!!!!!Vulcanismos!! !!!!!!!!!!!!!!Tsunamis! !!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!Lahares!
! !
Amenaza socio-­‐natural: Son similares a algunos naturales (por
ejemplo, movimientos en masa e inundaciones) pero en este
caso son inducidos por actividades humanas como la
construcción,minería, entre otros.
Amenaza
Amenaza tecnológica: Asociados con actividades industriales y de
transporte en donde se manejan altas presiones, temperaturas,
sustancias corrosivas, inflamables o tóxicas. Fallas de sistemas por
descuido, falta de mantenimiento, errores de operación, mal
funcionamiento, imprudencia, impericia, entre otros.
Amenaza
Químico:
Amenaza tecnológica.
Amenaza
Eléctrico:
Térmico:
Sobrecarga Corto	
  eléctrico
Incendio
Amenaza humana: Se refiere a las acciones realizadas por el
humano.
Amenaza
Aglomeraciones	
  de	
  
público
Vandalismo
Terrorismo
Amenaza biológica: Corresponden a epidemias y plagas que
resultan afectando a las personas, animales productivos,
cultivos y patrimonio ecológico.
Amenaza
Epidemias Plagas
Este factor es muy difícil de
controlar, porque en su
mayoría depende de las
condiciones ambientales, sin
embargo, la única manera de
evitar que esta amenaza se
convierta en desastre es
minimizando el nivel de
vulnerabilidad en la
comunidad.
Amenaza
Vulnerabilidad
Son las características y las circunstancias de una comunidad
o sistema, que nos hacen susceptibles a sufrir daños o
perdidas ante una amenaza.
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad tiene diferentes aspectos que no son
fácilmente separables unos de otros pues están
relacionados entre sí, entre ellos están:
Fuente:	
  (Ministerio	
   del	
  Interior	
  y	
  de	
  Justicia	
   -­‐ Dirección	
   de	
  Gestión	
   del	
  Riesgo,	
  2010)
Vulnerabilidad
Exposición: Es la condición de desventaja debido a la ubicación,
posición o localizaciónexpuesto al riesgo.
Susceptibilidad: Es el grado de fragilidad que se tiene para enfrentar
una amenaza.
Resiliencia: Es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad
expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y
recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz.
La	
  vulnerabilidad	
  esta	
  compuesta	
  por	
  tres	
  factores:
!"#$%&'()#)*'* =
!"#$%&'&ó! ∗ !"#$%&'()(*(+,+
!"#$%!!"#$%
!
¿Qué	
  es	
  la	
  gestión	
  del	
  riesgo?
Se define como el proceso de identificar, analizar y
cuantificar las probabilidades de pérdidas y efectos
secundarios que se generan ante un desastre.
Identificar	
  el	
  
riesgo.
Analizar	
  las	
  causas	
  
y	
  acciones	
  a	
  
realizar	
  para	
  
prevenir	
  el	
  riesgo.
Realizar	
  planes	
  de	
  
acción	
  y	
  
cuantificar	
  los	
  
efectos	
  
secundarios	
  del	
  
riesgo.
Gestión	
  del	
  riesgo
La gestión del riesgo
busca reducir
diferentes riesgos
relativos a un nivel
aceptado que no
genere ningún daño o
efecto secundario a la
comunidad.
Estructura	
  de	
  la	
  gestión	
  del	
  
riesgo
Conocimiento	
  
del	
  riesgo.
Reducción	
  del	
  
riesgo.
Manejo	
  de	
  
desastres.
•Identificación	
   y	
  caracterización	
  
de	
  escenarios	
   de	
  riesgo.
•Análisis	
   del	
  riesgo.
•Monitoreo	
   del	
  riesgo.
•Comunicación	
   del	
  riesgo.
•Intervención	
   correctiva.
•Intervención	
   prospectiva.
•Protección	
   financiera.
•Preparación	
   para	
  la	
  respuesta.
•Preparación	
   para	
  la	
  
recuperación.
•Ejecución	
   de	
  la	
  respuesta.
•Ejecución	
   de	
  la	
  recuperación.
¿Cómo	
  la	
  gestión	
  del	
  riesgo	
  se	
  vive	
  
en	
  nuestras	
  vidas?
La gestión del riesgo no solo implica pensar en el actuar
como institución, municipio o empresa, también esta
presente en nuestros hogares y en nuestras actividades
diarias.
Test	
  de	
  vulnerabilidad	
  familiar
Responde	
  las	
  siguientes	
  preguntas	
  y	
  analiza:
Fuente:	
  (Fondo	
   de	
  Prevención	
   y	
  Atención	
   de	
  Emergencias	
   – FOPAE,	
   2010)
Test	
  de	
  vulnerabilidad	
  familiar
Si	
  has	
  respondido	
  a	
  3	
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  más	
  
preguntas	
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Sin	
  embargo,	
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  Planes	
  
de	
  Emergencia	
  Familiar	
  que	
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ayudarán	
  a	
  disminuir	
  la	
  
vulnerabilidad	
  en	
  tu	
  hogar.
Plan	
  familiar	
  de	
  emergencias
Es un plan que brinda las herramientas necesarias para
actuar en caso de una emergencia, garantizando que el
núcleo familiar se encuentre preparado para actuar,
disminuyendo su vulnerabilidad.
Generalida
des	
  de	
  la	
  
familia.
Identificaci
ón	
  del	
  
riesgo.
Preparativo
s	
  y	
  acciones	
  
de	
  
respuesta.
Plan	
  
familiar	
  de	
  
emergenci
a.
Plan	
  familiar	
  de	
  emergencias
Generalidades de la familia: Este componente se
enfoca en captar toda la información
correspondiente al núcleo familiar.
Edades, grupo sanguíneo,
discapacidades, entidades
promotoras de salud en las
que son atendidos,
medicamentos frecuentes,
entre otros.
Identificación del riesgo y acciones para mitigarlo: En este
componente se analizan todas las condiciones de riesgo a las
que puede estar expuesta la familia, de igual manera se
analizan las condiciones de vulnerabilidad y se plantean
acciones que se puedan desarrollar desde el grupo.
Plan	
  familiar	
  de	
  emergencias
Preparativos y acciones de respuesta: Este componente
se enfoca en el desarrollo de planes que garanticen una
adecuada respuesta por parte de una familia en caso de
una emergencia.
Plan	
  familiar	
  de	
  emergencias
Acciones	
  para	
  disminuir	
  nuestra	
  
vulnerabilidad
Fuente:	
  (ALARTEC,	
   2013)
Acciones	
  para	
  disminuir	
  nuestra	
  
vulnerabilidad
Fuente:	
  (UrbanDF,	
   2013)
Acciones	
  para	
  disminuir	
  nuestra	
  
vulnerabilidad
Fuente:	
  (ALARTEC,	
   2013)
¿Cómo	
  ha	
  avanzado	
  la	
  gestión	
  del	
  
riesgo	
  en	
  la	
  política	
  pública?
Ley	
  1523	
  de	
  2012:	
  Adopta	
  la	
  Política	
  Nacional	
  de	
  Gestión	
  del	
  Riesgo	
  
de	
  Desastres	
  y	
  se	
  establece	
  el	
  Sistema	
  Nacional	
  de	
  Gestión	
  del	
  
Riesgo	
  de	
  Desastres	
  y	
  se	
  dictan	
  otras	
  disposiciones.
Decreto	
  879	
  de	
  1998:Reglamenta	
  el	
  ordenamiento	
  del	
  territorio.
Decreto	
  4002	
  de	
  2004:	
  Establece	
  la	
  revisión	
  del	
  POT	
  por	
  desastre	
  o	
  riesgo	
  
inminente.	
  
Ley	
  388	
  de	
  1997:Plan	
  de	
  ordenamiento	
  territorial:	
  los	
  artículos	
  10	
  al	
  16	
  
definen	
  el	
  riesgo	
  como	
  elemento	
  estructurante	
  del	
  POT,	
  establece	
  la	
  
incorporación	
  del	
  riesgo	
  en	
  el	
  componente	
  general,	
  urbano	
  y	
  rural	
  del	
  
POT.	
  
Sistema	
  Nacional	
  de	
  Gestión	
  del	
  
Riesgo	
  de	
  Desastres
Es el conjunto de entidades
públicas, privadas y comunitarias,
de políticas, normas, procesos,
recursos, planes, estrategias,
instrumentos, mecanismos, así
como la información atinente a la
temática, que se aplica de
manera organizada para
garantizar la gestión del riesgo en
el país.
Objetivos	
  del	
  Sistema	
  Nacional	
  de	
  
Gestión	
  del	
  Riesgo	
  de	
  Desastres
• Objetivo general:
Llevar a cabo el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito
de ofrecer protección a la población en el territorio colombiano, mejorar
la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y contribuir al desarrollo
sostenible.
• Objetivosespecíficos:
– Desarrollar,	
  mantener	
  y	
  garantizar	
  el	
  proceso	
  de	
  conocimiento	
  del	
  
riesgo.
– Desarrollar	
  y	
  mantener	
  el	
  proceso	
  de	
  reducción	
  del	
  riesgo.
– Desarrollar,	
  mantener	
  y	
  garantizar	
  el	
  proceso	
  de	
  manejo	
  de	
  
desastres.
Integrantes	
  del	
  Sistema	
  Nacional	
  de	
  
Gestión	
  del	
  Riesgo	
  de	
  Desastres
Las entidades públicas: Por
su misión y responsabilidad
en la gestión del desarrollo
social, económico y
ambiental sostenible, en los
ámbitos sectoriales,
territoriales, institucionales y
proyectos de inversión.
Fuente:	
  (Unidad	
   Nacional	
   para	
  la	
  Gestión	
   del	
  Riesgo	
  de	
  Desastres	
   -­‐ Colombia,	
   2015)
Entidades privadas con
ánimo y sin ánimo de lucro:
Por su intervención en el
desarrollo a través de sus
actividades económicas,
sociales y ambientales.
Integrantes	
  del	
  Sistema	
  Nacional	
  de	
  
Gestión	
  del	
  Riesgo	
  de	
  Desastres
La Comunidad: Por su
intervención en el desarrollo
a través de sus actividades
económicas, sociales,
ambientales, culturales y
participativas.
Integrantes	
  del	
  Sistema	
  Nacional	
  de	
  
Gestión	
  del	
  Riesgo	
  de	
  Desastres
No	
  permitas	
  que	
  
esto:
Se	
  convierta	
  en	
  
esto:
Recuerda,	
  en	
  la	
  
gestión	
  del	
  riesgo	
  
todos cuentan.
Gracias.

Gestión del Riesgo

  • 1.
  • 2.
    ¿Qué  es  el  riesgo? El riesgo es la probabilidad que una amenaza (fenómeno natural o humano) se convierta en un desastre (evento que altere el funcionamiento de la comunidad). Riesgo:  La  probabilidad  que  ocurra  de  un  deslizamiento  por  la   inestabilidad  de  los  suelos. Desastre:  La  muerte  de  personas   que  habitan  y  transitan  por  la  zona. Amenaza:  Suelo  inestable.
  • 3.
    El riesgo estácompuesto por dos factores i) la vulnerabilidad y ii) la amenaza, estos por separado, no representan un peligro. Pero si se juntan, se convierten en un riesgo que aumenta la probabilidad de que ocurra un desastre. Amenaza Vulnerabilidad Riesgo Factores  del  riesgo
  • 4.
    Es un eventorepentino o previsible, que afecta seriamente el funcionamiento de una comunidad o sociedad y causa unas pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales Avalancha  Quebrada  Negra,  Utica   Cundinamarca  2011. Desastre
  • 5.
    Puede ser consideradacomo un fenómeno natural o humano, que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, daños a la propiedad, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales. Amenaza
  • 6.
    La amenaza sepuede clasificar en: Amenaza Amenazas Tecnológicas Químico,   eléctrico,   térmico. Humanas Aglomeraciones   de  público,   terrorismo,   vandalismo. Biológicas Epidemias,  Plagas. Socio-­‐ naturales Inundaciones,   movimientos   en  masa,  incendios. Naturales Huracanes,   vendavales,   sismos,  heladas,  sequias,   vulcanismos,  tsunamis,  lahares (avalancha).
  • 7.
    Amenaza natural: Inherentesa los procesos naturales o dinámica natural del planeta Tierra. Amenaza !!!! !!! ! ! !!!!!!!Huracanes! ! !!!!!!!!!!!Vendavales!!!!!! !!!!!!!!!!!! !Heladas! !!!!!!!!!!!!!!!! ! Sequías! ! ! ! !! ! ! ! !!!!!!!!!Sismos! ! !!!!!!!!!!!!!Vulcanismos!! !!!!!!!!!!!!!!Tsunamis! !!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!Lahares! ! !
  • 8.
    Amenaza socio-­‐natural: Sonsimilares a algunos naturales (por ejemplo, movimientos en masa e inundaciones) pero en este caso son inducidos por actividades humanas como la construcción,minería, entre otros. Amenaza
  • 9.
    Amenaza tecnológica: Asociadoscon actividades industriales y de transporte en donde se manejan altas presiones, temperaturas, sustancias corrosivas, inflamables o tóxicas. Fallas de sistemas por descuido, falta de mantenimiento, errores de operación, mal funcionamiento, imprudencia, impericia, entre otros. Amenaza Químico:
  • 10.
  • 11.
    Amenaza humana: Serefiere a las acciones realizadas por el humano. Amenaza Aglomeraciones  de   público Vandalismo Terrorismo
  • 12.
    Amenaza biológica: Correspondena epidemias y plagas que resultan afectando a las personas, animales productivos, cultivos y patrimonio ecológico. Amenaza Epidemias Plagas
  • 13.
    Este factor esmuy difícil de controlar, porque en su mayoría depende de las condiciones ambientales, sin embargo, la única manera de evitar que esta amenaza se convierta en desastre es minimizando el nivel de vulnerabilidad en la comunidad. Amenaza
  • 14.
    Vulnerabilidad Son las característicasy las circunstancias de una comunidad o sistema, que nos hacen susceptibles a sufrir daños o perdidas ante una amenaza.
  • 15.
    Vulnerabilidad La vulnerabilidad tienediferentes aspectos que no son fácilmente separables unos de otros pues están relacionados entre sí, entre ellos están: Fuente:  (Ministerio   del  Interior  y  de  Justicia   -­‐ Dirección   de  Gestión   del  Riesgo,  2010)
  • 16.
    Vulnerabilidad Exposición: Es lacondición de desventaja debido a la ubicación, posición o localizaciónexpuesto al riesgo. Susceptibilidad: Es el grado de fragilidad que se tiene para enfrentar una amenaza. Resiliencia: Es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz. La  vulnerabilidad  esta  compuesta  por  tres  factores: !"#$%&'()#)*'* = !"#$%&'&ó! ∗ !"#$%&'()(*(+,+ !"#$%!!"#$% !
  • 17.
    ¿Qué  es  la  gestión  del  riesgo? Se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se generan ante un desastre. Identificar  el   riesgo. Analizar  las  causas   y  acciones  a   realizar  para   prevenir  el  riesgo. Realizar  planes  de   acción  y   cuantificar  los   efectos   secundarios  del   riesgo.
  • 18.
    Gestión  del  riesgo Lagestión del riesgo busca reducir diferentes riesgos relativos a un nivel aceptado que no genere ningún daño o efecto secundario a la comunidad.
  • 19.
    Estructura  de  la  gestión  del   riesgo Conocimiento   del  riesgo. Reducción  del   riesgo. Manejo  de   desastres. •Identificación   y  caracterización   de  escenarios   de  riesgo. •Análisis   del  riesgo. •Monitoreo   del  riesgo. •Comunicación   del  riesgo. •Intervención   correctiva. •Intervención   prospectiva. •Protección   financiera. •Preparación   para  la  respuesta. •Preparación   para  la   recuperación. •Ejecución   de  la  respuesta. •Ejecución   de  la  recuperación.
  • 20.
    ¿Cómo  la  gestión  del  riesgo  se  vive   en  nuestras  vidas? La gestión del riesgo no solo implica pensar en el actuar como institución, municipio o empresa, también esta presente en nuestros hogares y en nuestras actividades diarias.
  • 21.
    Test  de  vulnerabilidad  familiar Responde  las  siguientes  preguntas  y  analiza: Fuente:  (Fondo   de  Prevención   y  Atención   de  Emergencias   – FOPAE,   2010)
  • 22.
    Test  de  vulnerabilidad  familiar Si  has  respondido  a  3  o  más   preguntas  “No”  tu  nivel  de   vulnerabilidad  es  muy  alto. Sin  embargo,  existen   herramientas  como  los  Planes   de  Emergencia  Familiar  que  te   ayudarán  a  disminuir  la   vulnerabilidad  en  tu  hogar.
  • 23.
    Plan  familiar  de  emergencias Es un plan que brinda las herramientas necesarias para actuar en caso de una emergencia, garantizando que el núcleo familiar se encuentre preparado para actuar, disminuyendo su vulnerabilidad. Generalida des  de  la   familia. Identificaci ón  del   riesgo. Preparativo s  y  acciones   de   respuesta. Plan   familiar  de   emergenci a.
  • 24.
    Plan  familiar  de  emergencias Generalidades de la familia: Este componente se enfoca en captar toda la información correspondiente al núcleo familiar. Edades, grupo sanguíneo, discapacidades, entidades promotoras de salud en las que son atendidos, medicamentos frecuentes, entre otros.
  • 25.
    Identificación del riesgoy acciones para mitigarlo: En este componente se analizan todas las condiciones de riesgo a las que puede estar expuesta la familia, de igual manera se analizan las condiciones de vulnerabilidad y se plantean acciones que se puedan desarrollar desde el grupo. Plan  familiar  de  emergencias
  • 26.
    Preparativos y accionesde respuesta: Este componente se enfoca en el desarrollo de planes que garanticen una adecuada respuesta por parte de una familia en caso de una emergencia. Plan  familiar  de  emergencias
  • 27.
    Acciones  para  disminuir  nuestra   vulnerabilidad Fuente:  (ALARTEC,   2013)
  • 28.
    Acciones  para  disminuir  nuestra   vulnerabilidad Fuente:  (UrbanDF,   2013)
  • 29.
    Acciones  para  disminuir  nuestra   vulnerabilidad Fuente:  (ALARTEC,   2013)
  • 30.
    ¿Cómo  ha  avanzado  la  gestión  del   riesgo  en  la  política  pública? Ley  1523  de  2012:  Adopta  la  Política  Nacional  de  Gestión  del  Riesgo   de  Desastres  y  se  establece  el  Sistema  Nacional  de  Gestión  del   Riesgo  de  Desastres  y  se  dictan  otras  disposiciones. Decreto  879  de  1998:Reglamenta  el  ordenamiento  del  territorio. Decreto  4002  de  2004:  Establece  la  revisión  del  POT  por  desastre  o  riesgo   inminente.   Ley  388  de  1997:Plan  de  ordenamiento  territorial:  los  artículos  10  al  16   definen  el  riesgo  como  elemento  estructurante  del  POT,  establece  la   incorporación  del  riesgo  en  el  componente  general,  urbano  y  rural  del   POT.  
  • 31.
    Sistema  Nacional  de  Gestión  del   Riesgo  de  Desastres Es el conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias, de políticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, así como la información atinente a la temática, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el país.
  • 32.
    Objetivos  del  Sistema  Nacional  de   Gestión  del  Riesgo  de  Desastres • Objetivo general: Llevar a cabo el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población en el territorio colombiano, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible. • Objetivosespecíficos: – Desarrollar,  mantener  y  garantizar  el  proceso  de  conocimiento  del   riesgo. – Desarrollar  y  mantener  el  proceso  de  reducción  del  riesgo. – Desarrollar,  mantener  y  garantizar  el  proceso  de  manejo  de   desastres.
  • 33.
    Integrantes  del  Sistema  Nacional  de   Gestión  del  Riesgo  de  Desastres Las entidades públicas: Por su misión y responsabilidad en la gestión del desarrollo social, económico y ambiental sostenible, en los ámbitos sectoriales, territoriales, institucionales y proyectos de inversión. Fuente:  (Unidad   Nacional   para  la  Gestión   del  Riesgo  de  Desastres   -­‐ Colombia,   2015)
  • 34.
    Entidades privadas con ánimoy sin ánimo de lucro: Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales y ambientales. Integrantes  del  Sistema  Nacional  de   Gestión  del  Riesgo  de  Desastres
  • 35.
    La Comunidad: Porsu intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales, ambientales, culturales y participativas. Integrantes  del  Sistema  Nacional  de   Gestión  del  Riesgo  de  Desastres
  • 36.
    No  permitas  que   esto: Se  convierta  en   esto: Recuerda,  en  la   gestión  del  riesgo   todos cuentan.
  • 37.