1) La Guerra Civil de 1891 consolidó el poder del Parlamento chileno, debilitando al Ejecutivo. 2) El modelo parlamentarista generó inestabilidad política e impidió el desarrollo de reformas, a pesar del crecimiento económico inicial. 3) Para 1920, la crisis económica y social llevó a los militares a presionar por cambios, allanando el camino para la Constitución de 1925 que estableció el presidencialismo.

1. SISTEMA EDUCACIONAL LIAHONA
DEPARTAMENTO DE HISTORIA
GERENCIA TÉCNICA
NM3
Guía de trabajo: Crisis del Parlamentarismo chileno.
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CURSO
La Guerra Civil de 1891 finalizó con el triunfo de los “constitucionalistas” (reunión de la tradicional aristocracia
terrateniente junto a los propietarios de la industria minera y de la banca, apoyados por la Escuadra), férreos
opositores a las reformas económicas de José Manuel Balmaceda.
Luego del suicidio del presidente, la oligarquía buscó anular una nueva tentativa de presidencialismo,
fortaleciendo el poder del organismo estatal que dominaba: el Parlamento. Sin cambiar la constitución, y
apoyándose en una dinámica partidista centrada en sus intereses, se utilizaron los recursos legales que
permitían a Diputados y Senadores debilitar el poder del Presidente, como la aprobación de leyes periódicas
(presupuesto), la no censura del debate y la interpelación ministerial. A esto se sumó el uso de vicios políticos
como el cohecho y la política de círculos, que buscaban perpetuar el predominio oligárquico en la política.
El Ejecutivo, sometido al Legislativo, tenía al Presidente y a sus ministros movilizados a su antojo: la Rotativa
Ministerial (cambio continuo de gabinete producto de las interpelaciones) impedía la estabilización del Ejecutivo
y luego será causa del desprestigio del modelo parlamentarista.
Si bien durante el período se ejecutaron una serie de obras públicas y se consolidó la soberanía chilena
respecto a Bolivia (1904) y Argentina (1902), el desprestigio político se agudizará gracias a la efervescencia social
y a la decadencia de la economía salitrera.
Hacia 1910, en la celebración del Centenario de la República, la mayoría del país se encontraba afectada por la
Cuestión Social, y a pesar de la fortalecida organización obrera, aún seguía sin ver mayor respuesta legislativa a
sus demandas. El resultado de la ola huelguista, que culminará con la Matanza de Santa María de 1907, sería
una creciente represión y un puñado reducido de leyes sociales.
La Primera Guerra Mundial impactó a Chile: su economía monoproductora sufrió el embate de la invención del
salitre sintético por Alemania y el cierre de los mercados europeos producto de la crisis económica. Estados
Unidos comienza a notarse con mayor presencia en el escenario económico nacional, principalmente por su
dominio de la floreciente industria cuprífera (El Teniente -1904- y Chuquicamata -1911- concentrarán 80% de la
producción en 10 a 15 años, iniciando el Ciclo del Cobre: 1920-1971).
Por otro lado, el impacto de la Revolución Rusa de 1917 favorecerá la mayor politización del movimiento obrero,
liderado por Luis Emilio Recabarren, quien fundará el Partido Comunista en 1922. El feminismo también
comienza a manifestarse en Chile a través de movimientos a favor del voto.

2. La Cuestión Social: “Consecuencias sociales,
laborales e ideológicas de la industrialización
y urbanización nacientes: una nueva forma de
trabajo dependiente del sistema de salarios,
la aparición de problemas cada vez más
complejos pertinentes a vivienda obrera,
atención médica y salubridad, la constitución
de organizaciones destinadas a defender los
intereses de la nueca clase trabajadora,
huelgas y demostraciones callejeras, tal vez
choques armados entre los trabajadores y la
policía y los militares, y cierta popularidad de
las ideas extremistas, con una consiguiente
influencia sobre los dirigentes de los
trabajadores” James O. Morris, Las elites, los
intelectuales y el consenso, 1967 (En: GREZ, Sergio. La
cuestión social. P. 9).
1. Según lo estudiado, ¿la cuestión social chilena presentó los elementos descritos en el párrafo?
Justifica.
Cuadro 1. Exportación de nitrato chileno
según año salitrero de julio a junio entre
1916/17 y 1924/25 (en quintales).
Extraído de Sergio González Miranda, INFLEXIONES DE
INICIO Y TÉRMINO DEL CICLO DE EXPANSIÓN DEL
SALITRE (1872-1919), disponible online
<http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0719-
26812014000300005&script=sci_arttext>
2. ¿Qué ocurrió con la economía salitrera durante el Parlamentarismo? ¿Qué consecuencias políticas,
económicas y sociales tuvo este cambio?
“Me parece que no somos felices; se nota un malestar que no es de cierta clase de personas ni de ciertas
regiones del país, sino de todo el país y de la generalidad de los que lo habitan. La holgura antigua se ha
trocado en estrechez, la energía para la lucha de la vida en laxitud, la confianza en temor, las expectativas en
decepciones. El presente no es satisfactorio y el porvenir aparece entre sombras que producen intranquilidad”
Enrique Mac Iver, 1900.
“Hoy todo el mundo habla de grandezas y de progresos y les pondera y les ensalza considerando todo esto
como propiedad común disfrutable por todos. La última clase, como puede considerarse en la escala social, a
los gañanes, jornaleros, peones de
los campos, carretoneros, etc., vive hoy como vivió en 1810.
Nosotros, que desde hace tiempo ya estamos convencidos que nada tenemos que ver con esta fecha que se
llama el aniversario de la independencia nacional, creemos necesario indicar al pueblo el verdadero
significado de esta fecha, que en nuestro concepto sólo tienen razón de conmemorarla los burgueses,
porque ellos, sublevados en 1810 contra la corona de España, conquistaron esta patria para gozarla ellos y
para aprovecharse de todas las ventajas que la independencia les proporcionaba; pero el pueblo, la clase
trabajadora, que siempre ha vivido en la miseria, nada, pero absolutamente nada gana ni ha ganado con la

3. independencia de este suelo de la dominación española.
Tal es así que los llamados padres de la patria, aquellos cuyos nombres la burguesía pretende inmortalizar,
aquellos que en los campos de batalla dirigieron al pueblo-soldado para pelear y desalojar al español de esta
tierra, una vez terminada la guerra y consolidada la independencia, ni siquiera pensaron en dar al
proletariado la misma libertad que ese proletariado conquistaba para los burgueses reservándose para sí la
misma esclavitud en que vivía”.
Recabarren, L. (2010). Conferencia Ricos y Pobres de 1910. Santiago: LOM Ediciones.
3. Según lo estudiado en clases, analiza el diagnóstico que hacen del país en el centenario, tanto el
conservador Mac Iver como el líder proletario L.E Recabarren.
Hacia 1920, destacan figuras que defienden el rol de la educación, como Valentín Letelier, Claudio Matte y
especialmente Darío Salas, cuya obra motivará la promulgación de la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria.
Ese año, el “León de Tarapacá” llega al sillón presidencial: Arturo Alessandri Palma.
Candidato “mesocrático, antioligárquico, populista y reformista”, como lo describiría el historiador B.
Subercaseaux, contó con amplio apoyo político, siendo especialmente favorecido por la clase media, los
estudiantes agrupados en la FECH y los clubes femeninos. Llamado un “hombre de avanzada”, Alessandri se
situó en un período de crisis económica, por la alta deuda y reducción de ingresos por pago de impuestos
salitreros, además de contar con mayoría opositora en el Congreso.
“Hay que velar [cuidar] porque su trabajo (del proletariado) sea pagado en forma que satisfaga las
necesidades mínimas de su vida y las de su familia; no sólo las de su vida física sino las de su
perfeccionamiento moral y su honesta recreación. Hay que protegerlos en los accidentes, en las
enfermedades y en la vejez. La sociedad no puede ni debe abandonar en la miseria y la desgracia a quienes
entregaron los esfuerzos de su vida entera a su servicio y progreso (…) Nuestro organismo social entero,
nuestro régimen constitucional requiere reformas urgentes y radicales. No quiero trastornos ni violencia (…)
Quiero y exijo el respeto de todos los derechos fundamentales garantizados por nuestras instituciones”.
Discurso de Alessandri frente a la Convención Liberal. En: Aylwin, Mariana: Chile en el siglo XX: Santiago de Chile: Editoria l
Emisión, pp. 336- 337
4. ¿Por qué crees que las ideas propuestas por Alessandri encontrarían oposición en el Congreso? ¿A ?
En 1924, las reformas laborales y bancarias estaban estancadas, pero el Parlamento no demora en aprobar la ley
de Dieta Parlamentaria, que a pesar de ser un paso hacia la democratización del Parlamento, fue visto como un
atropello a las demandas sociales. Por ello, las oficialidades del Ejército abandonan su neutralidad política y
deciden romper el estancamiento legislativo con una manifestación llamada el “Ruido de Sables”, en que
participaría un futuro líder del país, Carlos Ibáñez del Campo, y un importante actor de cambio, Marmaduke
Grove.
Alessandri deja el mando al General Luis Altamirano y se logra la aprobación de leyes sociales: Contrato del
Trabajo, Seguro Obligatorio y Libre asociación, entre otras 13. A pesar de esto, Alessandri renuncia y por seis
meses, abandona el país, siendo reemplazado por una Junta Militar (11 de Septiembre de 1924) y una Segunda
Junta al año siguiente.
“El coronel Carlos Ibáñez entró en la escena política nacional el año 1924 liderando a un grupo de oficiales que,
desde las galerías del Senado, expresaron su molestia contra el Parlamento. Este movimiento se denominó
"ruido de sables" debido al estruendo que produjeron los oficiales con sus armas. Fue la primera incursión de
los militares en la política en casi cien años y consiguieron que los parlamentarios aprobaran en pocos días las
leyes sociales que habían sido permanentemente aplazadas por el presidente Arturo Alessandri, al llegar al
poder en 1920”

4. Memoria Chilena, Carlos Ibáñez del Campo, disponible en < http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-3323.html>
5. ¿Qué cambio tuvo la actuación de los militares en los asuntos del país durante el peiodo
parlamentarista? ¿Qué factores incidieron en esto?
Doble usted el papel por las líneas de puntos, de manera que "el enviado" y el militar se abracen, y obtendrá la
historia de las últimas revoluciones chilenas...
NOTA: Recomendamos guardar este dibujo por si hubiera que desdoblarlo nuevamente... (Caricatura de Jorge
Délano o COKE 10 de febrero de 1925.)
6. Analiza la caricatura, ¿Cuál es la “historia de las últimas revoluciones chilenas”?
Alessandri vuelve en Marzo de 1925 y se aprueba una reforma constitucional de gran importancia: se promulga
la Constitución de 1925, que inicia el Régimen Presidencial, asegura el rol protector del Estado respecto al
trabajo, la industria y los obreros, además de conceder a los militares el rol de garantes del nuevo modelo
político y permitir una mayor representación de la clase media.
La Constitución de 1925 separa la Iglesia del Estado, establece la incompatibilidad ministerial, instaura un
Tribunal calificador de Elecciones, se reducen las facultades parlamentarias a la legislación y se arrebata su
poder de decisión sobre las leyes periódicas, y la elección del presidente pasa a ser directa y con una
duración de su gobierno por seis años.
7. ¿De qué manera la Constitución de 1925 puso término al parlamentarismo chileno?