Las tres leyes más importantes del sistema educativo español fueron la Ley Moyano de 1857, la Ley General de Educación de 1970 y la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo de 1990. La Ley Moyano estableció la educación primaria obligatoria y gratuita e incluyó asignaturas como religión, lectura, escritura y aritmética. La LGE introdujo la educación preescolar con jardines de infancia y escuelas de párvulos. Finalmente, la LOGSE mejoró la educación infantil al ext

1. HISTORIA DE LA
EDUCACIÓN ESPAÑOLA
Cristina Suárez – Bustamante Almendros
Irene Sierra Vargas
Sara Núñez Pajuelo

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Educación y Sociedad
LAS TRES GRANDES LEYES DE ORGANIZACIÓN MÁS IMPORTANTES DEL
SISTEMA EDUCATIVO
• LEY MOYANO -1857
• Ley general de educación (LGE) – 1970
• Ley orgánica de ordenación general del sistema educativo (LOGSE) - 1990
1. ORDENACIÓN Y OBJETIVOS DE LA ENSEÑANZA PRIMARIA
ELEMENTAL EN LA LEY DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA DE 1857
TITULO PRIMERO: De la primera enseñanza.
• Artículo 1º La primera enseñanza se divide en elemental y superior
• Art. 2º La primera enseñanza elemental comprende: Primero. Doctrina cristiana y nociones
de Historia sagrada, acomodadas a los niños. Segundo. Lectura. Tercero. Escritura.
Cuarto. Principios de Gramática castellana, con ejercicios de Ortografía. Quinto. Principios
de Aritmética, con el sistema legal de medidas, pesas y monedas. Sexto. Breves nociones de
Agricultura, Industria y Comercio, según las localidades.
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• Art. 3º La enseñanza que no abrace todas las materias expresadas, se considerará como
incompleta para los efectos de los artículos 100, 102, 103, 181 y 189.
• Art. 4º La primera enseñanza superior abraza, además de una prudente ampliación de las
materias comprendidas en el artículo 2º:
Primero. Principios de Geometría, de Dibujo lineal y de Agrimensura.
Segundo. Rudimentos de Historia y Geografía, especialmente de España.
Tercero. Nociones generales de Física y de Historia natural acomodadas a las necesidades
más comunes de la vida.
• Art. 5. En las enseñanzas elemental y superior de las niñas se omitirán los estudios de que
tratan el párrafo sexto del art. 2º y los párrafos primero y tercero del art. 4º, reemplazándose
con:
Primero. Labores propias del sexo.
Segundo. Elementos de Dibujo aplicado a las mismas labores.
Tercero. Ligeras nociones de Higiene doméstica.
• Art. 6º La primera enseñanza se dará, con las modificaciones convenientes, a los
sordomudos y ciegos en los establecimientos especiales que hoy existen y en los demás que
se crearan con este objeto: sin perjuicio de lo que se dispone en el artículo 108 de esta ley.
Art. 7º La primera enseñanza elemental es obligatoria para todos los españoles. Los padres
o tutores ó encargados enviarán a las escuelas públicas a sus hijos y pupilos desde la edad
de seis años hasta la de nueve; a no ser que les proporcionen suficientemente esta clase de
instrucción en sus casas ó en establecimiento particular.
• Art. 8º Los que no cumplieren con este deber, habiendo escuela en el pueblo ó a distancia
tal que puedan los niños concurrir a ella cómodamente, serán amonestados y compelidos
por la Autoridad y castigados en su caso con la multa de 2 hasta 20 reales.
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• Art. 9.º La primera enseñanza elemental se dará gratuitamente en las escuelas públicas a los
niños cuyos padres, tutores ó encargados no puedan pagarla, mediante certificación
expedida al efecto por el respectivo Cura párroco y visada por el Alcalde del pueblo.
• Art. 10º. Los estudios de la primera enseñanza
no están sujetos a determinado número de
cursos: las lecciones durarán todo el año,
disminuyéndose en la canícula el número de
horas de clase.
• Art. 11º. El Gobierno procurará que los
respectivos Curas párrocos tengan repasos de
Doctrina y Moral cristiana para los niños de las Escuelas elementales, lo menos una vez
cada semana.
2. ORDENACIÓN Y OBJETIVOS DE LA ENSEÑANZA INFANTIL EN LA LGE Y
LOGSE
La Ley General de Educación de 1970 (LGE) dividía a la que denominaba como educación
preescolar en “dos etapas, que se desarrollarán: a) En el Jardín de la Infancia, para niños de dos
y tres años, la formación, aunque estará originada sistemáticamente, tendrá un carácter
semejante a la vida del hogar. b) En la Escuela de párvulos para niños de cuatro y cinco años, la
formación tenderá a promover las virtualidades del niño”. La LGE, que tanto aportó al
desarrollo de la educación española, se había quedado corta para las necesidades de la España
de la última década del siglo XX. Además de concebir la educación de los niños de dos y tres
años como una formación asistencial “semejante a la vida del hogar”, dejaba fuera del sistema
educativo a los niños y niñas de menos de dos años. La masiva incorporación de las mujeres al
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mundo laboral en los años setenta y ochenta, hizo surgir una gran cantidad de establecimientos
privados, denominados guarderías, en los que, literalmente, y salvo honrosas excepciones, se
guardaba a los niños en locales inadecuados y masificados, atendidos por personal poco
cualificado y sin ningún planteamiento educativo científico y sistemático.
Por otro lado La LOGSE trataba la educación infantil de la siguiente forma;
 Artículo 7
1. La educaciól1 infantil, que comprenderá hasta los seis años de edad contribuirá al desarrollo
físico, intelectual afectivo, social y moral de los niños. Los centros docentes educación infantil
cooperarán estrechamente con los padres o tutores a fin de tener en cuenta la responsabilidad
fundamental de éstos en dicha etapa educativa.
2. La educación infantil tendrá carácter voluntario. Las Administraciones públicas garantizarán
la existencia de un número de plazas suficientes para asegurar la escolarización de la población
que la solicite.
3. Las Administraciones educativas coordinarán la ofensa de los escolares de educación infantil
de las distintas Administraciones públicas asegurando la relación entre los equipos pedagógicos
de los centros que imponen distintos ciclos.
 Artículo 8
La educación infantil contribuirá a desarrollar en los niños las siguientes capacidades:
a) Conocer su propio cuerpo y sus posibilidades de acción.
b) Relacionarse con los demás a través de las distintas formas de expresión y de comunicación.
c) Observar y explorar su entorno natural, familiar y social.
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d) Adquirir progresivamente una autonomía en sus actividades habituales.
 Artículo 9
l. La educación infantil comprenderá dos ciclos. El primer ciclo se extenderá hasta los tres años
y el segundo desde los tres hasta los seis años de edad.
2. En el primer ciclo de la educación infantil se atenderá al desarrollo del movimiento, al control
corporal, a las primeras nociones de la comunicación y del lenguaje, a las pautas elementales de
la convivencia y relación social y al descubrimiento del entorno inmediato.
3. En el segundo ciclo se procurará que el niño aprenda a hacer uso del lenguaje, descubra las
características físicas y sociales del medio en que vive; elabore una imagen de sí mismo positiva
y equilibrada. Y adquiera los hábitos básicos de comportamiento que le permitan una elemental
autonomía personal.
4. Los contenidos educativos se organizarán en áreas que se correspondan con ámbitos propios
de la experiencia y desarrollo infantiles, y se abordarán a través de actividades globalizadas que
tengan interés y significado para el niño.
5. La metodología educativa se basará en las experiencias, las actividades y el juego, en un
ambiente de afecto y de confianza.
 Artículo 10
La educación infantil será impartida por maestros con la especialización correspondiente. En el
primer ciclo los centros dispondrán asimismo de otros profesionales con la debida cualificación
para la atención educativa apropiada a los niños de esta edad.
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 Artículo II
1. Los centros de educación infantil podrán impartir el primer ciclo, el segundo o ambos.
2. Las Administraciones educativas desarrollarán la educación infantil. A tal fin determinarán
las condiciones en las que podrán establecerse convenios con las Corporaciones locales, otras
Administraciones públicas y entidades privadas, sin fines de lucro.
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