El documento presenta los objetivos y contenido de un programa de formación para jueces de paz en la República Dominicana. Explica las funciones administrativas de los jueces de paz, incluyendo ámbitos de competencia, procedimientos y principios que rigen esta función. También describe los requisitos formales de las resoluciones administrativas y la importancia de respetar las garantías constitucionales en estos procesos.

1. Programa de Formación Judicial Básica para Jueces de Paz Objetivos Generales Dotar a los aspirantes de las t é cnicas, herramientas y conocimientos te ó ricos y pr á cticos necesarios para el buen ejercicio de sus funciones administrativas, como parte importante de las atribuciones del Juzgado de Paz a fin de que puedan desempe ñ ar su funci ó n de forma eficiente y eficaz . Identificar y describir las funciones administrativas del Juez de Paz

2. Reflexionar con los participantes el papel social, la importancia de los Juzgados de Paz en el ordenamiento jurídico dominicano, la relación del juez con la comunidad y los problemas más frecuentes que se presentan. Analizar la necesidad de motivación de las decisiones administrativas e identificar los derechos fundamentales que con las mismas pueden ser vulnerados. Estudiar con los participantes la legislación vigente, los criterios jurisprudenciales y doctrinales relacionados con los asuntos administrativos competencia del Juzgado de Paz.

3. Atribuciones Administrativas del Juez de Paz. Ámbito de Competencia. Tiempo.

4. Atribuciones Administrativas del Juez de Paz. Objetivos: Analizar con el aspirante las atribuciones administrativas del Juez de Paz. Conocer el ámbito, y las reglas para determinar la competencia de Juzgado de Paz en materia administrativa. Valorar la importancia de dar solución a los asuntos administrativos sin dilaciones innecesarias.

5. Funciones Administrativas del Juez de Paz El Procedimiento de Apertura de Puertas El Procedimiento de Fijación de Sellos El Consejo de Familia Función notarial del Juez de Paz Incautación por motivo de Venta Condicional de Muebles Registro de Asociaciones y Compañías Declaración de Estampa, libros y registros Auto de Aprobación de costas Inscripción de Contratos de Prenda sin Desapoderamiento Autorización de embargos especiales Otras…

6. La función Administrativa del Juez de Paz Es la facultad de que está revestido el Juez de Paz para otorgar ordenanzas en principio provisionales, sobre petición o requerimiento en los casos especificados por la ley; así como para realizar determinados actos necesarios para iniciar un proceso o para dar cumplimiento a ciertas disposiciones legales.

7. Característica y finalidad de la función administrativa del Juez de Paz De acuerdo con el Prof.Froilán Tavárez la característica esencial del la función administrativa es la de ser un medio para obtener un fin , mediante la aplicación de la regla de derecho, aunque no se persigue la solución de un conflicto jurídico (no hay contestación) ; contrario a la función jurisdiccional en la cual se soluciona una controversia jurídica entre las partes y esta es el fin de la actividad jurídica del juez. De lo cual se desprende además que los actos dictados por el juez en esta materia no adquieren la autoridad de la cosa juzgada y por tanto son provisionales y que no son susceptibles de recursos ; y por vía de consecuencia su nulidad e ilegalidad puede perseguirse por una vía de acción y de excepción.

8. El Juez de Paz al desempeñar su función administrativa sigue el procedimiento gracioso , pues es apoderado en ausencia de un litigio, de una petición de la cual la ley exige, en razón de su calidad, la naturaleza del asunto o la calidad de quien la hace o formula que ella sea sometida a su control.

9. Principios que rigen este procedimiento y diferencias con el procedimiento contencioso.

10. Forma de Apoderamiento La demanda en materia graciosa o voluntaria debe de incoarse por requerimiento, es decir por medio de instancia motivada , conteniendo la indicación de las piezas que invoca y la jurisdicción apoderada (doble original), debe contener los nombres y apellidos.. domicilio de las partes, con exposición sumaria de los hechos y medios que la justifican. El tribunal resulta apoderado desde el momento en que es depositada la instancia al secretario del tribunal

11. Formalidades de la ordenanza o resolución administrativa Debe de cumplir con iguales formalidades que la sentencia Encabezamiento Fecha Número Nombre del juez y secretaria Nombres y datos de las partes Pretensiones del solicitante Puntos de hecho y de derecho que la fundamentan Dispositivo

12. Importancia de la Función Administrativa del Juez de Paz La importancia de la función Adm. del Juez de Paz radica en la utilidad, alcance y trascendencia que tienen las decisiones administrativas del juez de paz; así como la vinculación y roce permanente con derechos fundamentales, lo cual hace que el juez tenga que tener siempre presente las garantías constitucionales de las partes.

13. Ámbito de competencia en asuntos administrativos Competencia. Competencia de atribución o competencia ratione materia (en razón de la materia): Casos especificados por la ley- es de orden público. Competencia territorial: la regla de competencia territorial de alcance general del Juzgado de Paz está contenida en el artículo 59 del C.P.C., según este artículo en materia de competencia territorial, la regla básica es la contenida en la frase “Actor sequitur forum rei”, es decir, en materia personal, el demandado será emplazado por ante el tribunal de su domicilio…(domicilio del demandado-no orden público).

14. Las reglas de competencia territorial no son de orden público, en consecuencia quien puede invocar la incompentencia territorial es el demandado, quien deberá hacerlo antes de toda defensa al fondo y antes de proponer cualquier fin de inadmisión y de no hacerlo, la instancia continuará por ante el tribunal apoderado, produciéndose prorrogación tácita de competencia.

15. Casos de incompetencia. La Incompetencia de oficio El artículo 21 de la Ley 834 dispone que en materia de jurisdicción graciosa, el juez puede declarar de oficio su incompetencia territorial.

16. Tiempo para dictar Resoluciones Administrativas. Debido Proceso Principio de Legalidad Principio Razonabilidad Evitar que el proceso se extienda en el tiempo mas de lo razonable y de manera injustificada

17. Lugar en que son rendidas las decisiones administrativas Las decisiones administrativas del Juez de Paz son otorgadas en la misma sede del tribunal, aunque de manera excepcional y en caso de urgencia pueden ser dictadas en el domicilio del juez, es decir en su morada.

18. Asistencia del Secretario El Juez debe de estar constantemente asistido del secretario, quien debe firmar la ordenanza o decisión después de que es firmada por el juez , certificándola.