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La nueva fase de la educación superior privada en América Latina
Claudio Rama
Economista (UDELAR), Dr. en Derecho (UBA), Dr. en Educación (USR)




       La editorial Magro y la Universidad de la Empresa (UDE) editaron mi libro “La
nueva fase de la educación superior privada en América Latina”, investigación llevada
adelante en su Facultad de Educación y que se articuló como trabajo académico en el
Programa de Postdoctorado de la Facultad de Educación de la Universidad de Campinas
de Brasil. Es un análisis comparativo sobre 19 países de América Latina centrado en los
cambios recientes en el funcionamiento de la educación privada que busca develar los
impactos en la década pasada de la mayor fiscalización pública, de los procesos de
evaluación y acreditación, del aumento de fuerte competencia institucional por la
cantidad de instituciones, del aumento de los recursos y los cupos en las universidades
públicas, de la expansión económica generalizada y de la creciente internacionalización
de los mercados universitarios.
       Todos los países propenden a construir sociedades que valoricen más
intensivamente conocimiento y capital humano, y esa demanda universitaria está
construyendo verdaderos sistemas universitarios altamente complejos. Se destaca en
este camino reciente una mayor regulación gubernamental, un aumento de la escala de
las instituciones, una continuidad del crecimiento de la matrícula privada aunque a tasas
menores, mejores niveles de calidad, un aumento de la presencia de instituciones “for
profit”, un aumento de instituciones y matriculas a distancia, la desaparición de
instituciones nacionales y la irrupción de universidades extranjeras.
       Analizando la regulación gubernamental el libro verifica como el Estado es un
nuevo actor, con una fiscalización no sistémica que se focaliza solo en el sector privado,
que no resuelve la desigualdad ante la ley, pero que ha sin duda a propendido a mejorar
estándares privados, pero que a su vez encarecen la educación y limitan la expansión



                                                                                        1
privada al restringir sus ofertas así como apertura de sedes e instituciones e impulsan
una creciente concentración institucional en toda la región, donde menos instituciones
privadas con mayores escalas y tamaño tienen un mayor peso en la cobertura y al
tiempo que logran precios competitivos logran los estándares de calidad que se requiere.
El resto, microuniversidades, e verifica que están en la región en proceso de
decrecimiento, fusión, venta o cierre, ya que el crecimiento comienza a ser por
concentración y no ya por diferenciación institucional.
Crece menos en términos relativo y asociada a la economía, a ingresos y gastos de las
familias, a mejores programas curriculares y enfrenta burocracias reguladoras con
estandarizaciones que restringen su capacidad de acción e iniciativa, y muchas veces
indirectamente buscan la concentración, creando nuevas tensiones políticas. Sin
embargo, se verifica que ya la educación privada es un fenómeno social más profundo y
estructural en la región que compite complejamente frente a modelos universitarios
públicos gratuitos y exigencias de calidad unilaterales. Ello requiere más recursos,
inversiones y mayores escalas de tamaño, que obliga gestiones más eficientes y
profesionales.
       Históricamente la educación superior privada se apoyó solo en una oferta sin
fines de lucro. Hoy estamos frente a una internacionalización y el ingreso de una
dinámica de funcionamiento bajo sociedades anónimas e instituciones internacionales.
Hoy la lógica con fines de lucro se produce en Brasil, Perú, Honduras, Costa Rica,
Bolivia, México, Paraguay, Panamá y Honduras, donde se verifica que estas
instituciones crecen más que las instituciones sin fines de lucro y hay universidades
internacionales en casi toda la región. Como en otros sectores sólo con sociedades
anónimas se puede gestionar eficientemente en mercados competitivos, dado que la
gestión a través de asociaciones no permiten los niveles de gestión profesional que
requieren las mismas regulaciones y complejidades. Esta lógica de mercado está
impulsando       una educación transnacional     ingresando en las instituciones       y
gestionándolas con mayores escalas y eficiencias.
       Uruguay es el país con menos presencia de educación privada en la región, tiene
una regulación una mala regulación sólo sobre lo privado, un crecimiento menor que el
sector público, sistemas de gestión bajo asociaciones civiles, ninguna institución
internacional (las dos que hubo se fueron bajo este gobierno), carencia de una
regulación sistémica, inexistente de regulación por los colegios profesionales y carencia
de un sistema de evaluación y acreditación. Para bien o para mal, es un sistema


                                                                                       2
universitario distinto a algunas de las tendencias que atraviesa la región. Pero también
es cada vez más parecido a Argentina y a Venezuela y muy distinto al de Brasil o
Paraguay. En este tema, también cabe pensar que el MERCOSUR educativo esta
muriendo y no converge en una dirección sino que diverge. También en este tema nos
estamos argentinizando.




                                                                                      3

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  • 2. privada al restringir sus ofertas así como apertura de sedes e instituciones e impulsan una creciente concentración institucional en toda la región, donde menos instituciones privadas con mayores escalas y tamaño tienen un mayor peso en la cobertura y al tiempo que logran precios competitivos logran los estándares de calidad que se requiere. El resto, microuniversidades, e verifica que están en la región en proceso de decrecimiento, fusión, venta o cierre, ya que el crecimiento comienza a ser por concentración y no ya por diferenciación institucional. Crece menos en términos relativo y asociada a la economía, a ingresos y gastos de las familias, a mejores programas curriculares y enfrenta burocracias reguladoras con estandarizaciones que restringen su capacidad de acción e iniciativa, y muchas veces indirectamente buscan la concentración, creando nuevas tensiones políticas. Sin embargo, se verifica que ya la educación privada es un fenómeno social más profundo y estructural en la región que compite complejamente frente a modelos universitarios públicos gratuitos y exigencias de calidad unilaterales. Ello requiere más recursos, inversiones y mayores escalas de tamaño, que obliga gestiones más eficientes y profesionales. Históricamente la educación superior privada se apoyó solo en una oferta sin fines de lucro. Hoy estamos frente a una internacionalización y el ingreso de una dinámica de funcionamiento bajo sociedades anónimas e instituciones internacionales. Hoy la lógica con fines de lucro se produce en Brasil, Perú, Honduras, Costa Rica, Bolivia, México, Paraguay, Panamá y Honduras, donde se verifica que estas instituciones crecen más que las instituciones sin fines de lucro y hay universidades internacionales en casi toda la región. Como en otros sectores sólo con sociedades anónimas se puede gestionar eficientemente en mercados competitivos, dado que la gestión a través de asociaciones no permiten los niveles de gestión profesional que requieren las mismas regulaciones y complejidades. Esta lógica de mercado está impulsando una educación transnacional ingresando en las instituciones y gestionándolas con mayores escalas y eficiencias. Uruguay es el país con menos presencia de educación privada en la región, tiene una regulación una mala regulación sólo sobre lo privado, un crecimiento menor que el sector público, sistemas de gestión bajo asociaciones civiles, ninguna institución internacional (las dos que hubo se fueron bajo este gobierno), carencia de una regulación sistémica, inexistente de regulación por los colegios profesionales y carencia de un sistema de evaluación y acreditación. Para bien o para mal, es un sistema 2
  • 3. universitario distinto a algunas de las tendencias que atraviesa la región. Pero también es cada vez más parecido a Argentina y a Venezuela y muy distinto al de Brasil o Paraguay. En este tema, también cabe pensar que el MERCOSUR educativo esta muriendo y no converge en una dirección sino que diverge. También en este tema nos estamos argentinizando. 3