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Ley n° 70 Ley Avelino Siñani - Elizardo Pérez

Este documento describe la propuesta de un nuevo sistema educativo plurinacional en Bolivia. Compara el actual sistema colonial con el propuesto sistema plurinacional, destacando que el nuevo sistema será descolonizador, participativo, diversificado, comunitario e igualitario. Además, presenta la estructura y objetivos del nuevo Sistema Educativo Plurinacional, incluyendo los subsistemas de educación regular, alternativa, especial y superior.

Educación◦
¿POR QUÉ UNA NUEVA EDUCACIÓN? ESTADO COLONIAL ESTADO PLURINACIONAL • Servicio • Derecho • Colonizadora • descolonizadora • Jerárquica • Participativa • Elitista • Para todos • Homogeneizadora • Diversa • Individualista • Comunitaria • Clasista • Igualitaria • Monolingüe • Plurilingüe • Bancaria • Dinámica • Monocultural • Pluricultural • Antropocéntrico • Biocéntrico
TÍTULO I MARCO FILOSÓFICO Y POLÍTICO DE LA EDUCACIÓN BOLIVIANA •CAPÍTULO I. LA EDUCACIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL •CAPÍTULO II. BASES, FINES Y OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN •CAPÍTULO III. DIVERSIDAD SOCIOCULTURAL Y LINGÜÍSTICA TITULO II SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL •CAPÍTULO I. SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR •CAPÍTULO II. SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL •SECCIÓN I. Educación alternativa •SECCIÓN II. Educación especial •CAPÍTULO III. SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL •SECCIÓN I. Formación superior de maestras y maestros •SECCIÓN II. Formación superior técnica y tecnológica •SECCIÓN III. Formación superior artística •SECCIÓN IV. Formación superior universitaria TÍTULO III. ORGANIZACIÓN CURRICULAR, ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL SEP •CAPÍTULO I. ORGANIZACIÓN CURRICULAR •CAPÍTULO II. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN •CAPITULO III. APOYO TÉCNICO DE RECURSOS Y SERVICIOS •CAPÍTULO IV. PARTICIPACIÓN SOCIAL COMUNITARIA TÍTULO IV: DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ART. 1 - MANDATOS CONSTITUCIONALES DE LA EDUCACIÓN Todos tienen derecho a recibir educación Función suprema y primera Es fiscal y gratuita en todos sus responsabilidad financiera del niveles hasta el superior Estado El Estado y la sociedad tienen Es obligatoria hasta el tuición plena sobre el SEP bachillerato El SEP esta compuesto por Humanista, científica, técnica y tecnológica, instituciones educativas fiscales, productiva, territorial, teórica y práctica, privadas y de convenio liberadora y revolucionaria, crítica y solidaria. Es unitaria, pública, universal, democrática, participativa, comunitaria, Es intracultural, intercultural y descolonizadora y de calidad. plurilingüe
Art. 2 - DISPOSICIONES GENERALES I. Participación social •Reconoce y garantiza II. Unidades educativas fiscales •Consolida y fortalece III. Unidades educativas privadas •Reconoce y respeta IV. Unidades educativas de convenio •Reconoce y respeta V. Derecho de las madres y padres • Respeta el derecho a elegir la educación VI. Inamovilidad funcionaria •Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente, administrativo y de servicio del magisterio nacional. VII. Escalafón nacional del magisterio •Se respeta asegura la carrera docente, administrativo y de apoyo. VIII. Sindicalización •Reconoce al magisterio el derecho a la sindicalización IX. Organización estudiantil •Reconoce la participación
ART.3 - BASES DE LA EDUCACIÓN Descolonizadora Comunitaria, , liberadora, democrática, Única, diversa y Universal revolucionaria, participativa y plural. anti-imperialista de consensos Unitaria e Intracultural, integradora del Laica, pluralista Inclusiva intercultural y Estado y espiritual plurilingüe Plurinacional Científica, Educación de la Promotora de la Productiva y técnica, vida y en la convivencia territorial tecnológica y vida, para vivir pacífica artística bien Asume y promueve los Liberadora en lo principios ético pedagógico morales
ART. 4 - FINES DE LA EDUCACIÓN Fortalecer el Contribuir a la Universalizar los Formar integral y desarrollo de la consolidación de la saberes y equitativamente a intraculturalidad, educación conocimientos mujeres y hombres interculturalidad y el descolonizada propios plurilingüismo Contribuir a la Promover la amplia convivencia reciprocidad, Promover una Garantizar la armónica y solidaridad e sociedad participación plena equilibrada del ser integración entre las despatriarcalizada de todas y todos humano con la NPIO campesinos y Madre Tierra afro descendientes Contribuir a Fortalecer la unidad, reafirmar el derecho integridad territorial irrenunciable e y soberanía del imprescriptible del Estado Plurinacional territorio
ARTO. 5 - OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN Desarrollar la formación Desarrollar una integral con conciencia Contribuir al formación científica, social crítica de la vida y fortalecimiento de la Promover la unidad técnica, tecnológica y en la vida para Vivir unidad e identidad productiva Bien Consolidar el SEP con Contribuir al Cultivar y fortalecer el la participación social fortalecimiento de la Consolidar la civismo, el diálogo organización, seguridad, defensa y integración del Estado intercultural y los seguimiento y desarrollo del Estado Plurinacional. valores éticos, morales evaluación Plurinacional y la vida comunitaria Desarrollar una Formular e implementar Formar una conciencia conciencia integradora y Garantizar el acceso y programas sociales productiva, comunitaria equilibrada entre el ser la permanencia para estudiantes con y ambiental en las y los humano y la Madre menos posibilidades estudiantes Tierra económicas
ART. 5 - OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN Implementar políticas Articular los Desarrollar políticas Desarrollar programas educativas de subsistemas y la educativas que educativos pertinentes formación continua y secuencialidad de promuevan el acceso y a cada contexto actualización de contenidos curriculares la permanencia sociocultural, maestras y maestros inicial hasta superior Implementar políticas y Implementar políticas y Garantizar Promover la programas de programas de atención integralmente la calidad investigación científica, alfabetización y a poblaciones de la educación en todo técnica, tecnológica y postalfabetización vulnerables y en el SEP pedagógica integral desventaja social. Desarrollar una Promover y garantizar educación cívica, la educación de humanística, histórica, personas con cultural, artística y discapacidad y talentos deportiva extraordinarios
ART. 6 y 7 - DIVERSIDAD SOCIO CULTURAL Y LINGÜÍSTICA • Intraculturalidad: promueve la recuperación, INTRACULTURALIDA fortalecimiento, desarrollo y cohesión al interior de las D culturas de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas. E • Interculturalidad: desarrollo de la interrelación e interacción de conocimientos, saberes, ciencia y INTERCULTURALIDAD tecnología propios de cada cultura con otras culturas. • Uso de idiomas oficiales y lengua extranjera • La educación debe iniciarse en la lengua materna, y su uso es una necesidad pedagógica en todos los aspectos de su PLURILINGÜISMO formación. • Principios obligatorios de uso de las lenguas por ser instrumentos de comunicación, desarrollo y producción de saberes y conocimientos
ART. 8 – ESTRUCTURA SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL • Inicial en familia SEAE • Formación de comunitaria maestras y maestros • Primaria comunitaria • Formación técnica vocacional • Alternativa tecnológica • Secundaria • P. jóvenes y adultos • Formación artística comunitaria • Permanente no escolar. • Formación productiva • Especial universitaria • P. con discapacidad SER • P. con dificultades apren. • P. talento extraordinario. SESFP
ART. 10 – OBJETIVOS SER Formación integral, articulando la educación científica humanística Educación sistemática, normada, y técnica - tecnológica con la obligatoria y procesual producción Desarrollar SS y CC científicos, técnicos, Proporcionar elementos históricos y culturales tecnológicos, ético, moral, espiritual, artística, para consolidar la identidad cultural propia y deportiva, ciencias exactas, naturales y de relación intercultural sociales. Desarrollar conocimientos teórico - prácticos de carácter científico humanístico Complementar la educación humanística y técnico-tecnológico productivo con la formación histórica, cívica, DDHH, género, la Madre Tierra, educación en seguridad ciudadana. Lograr habilidades y aptitudes comunicativas trilingües
ART. 11 - ESTRUCTURA DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR Educación Inicial en Familia Comunitaria NO ESCOLARIZADA Es responsabilidad compartida ESCOLARIZADA Desarrolla capacidades y habilidades entre la familia, comunidad y el Estado, recupera, cognitivas, lingüísticas, psicomotrices, socio-afectivas, fortalece, promueve la identidad cultural (3) espirituales y artísticas (2) Educación Primaria Comunitaria Vocacional Comprende la formación básica, cimiento de toda la educación. desarrolla sus capacidades, potencialidades, conocimientos, saberes, ético-morales, espirituales, afectivas, razonamientos lógicos, científicos, técnicos, tecnológicos y productivos, educación física, deportiva y artística. Inicia identificación de vocaciones. (6) Educación Secundaria Comunitaria Productiva Articula la educación humanística y la técnica-tecnológica con la producción. Define la vocación productiva. Bachiller técnico humanístico. Obtiene el grado de técnico medio. Permite continuar estudios superiores (6) ART. 15 – EDUCACIÓN ESCOLARIZADA INTEGRAL Dirigida a la atención de niñas, niños, adolescentes, jóvenes trabajadores desprotegidos y en desventaja social, mediante programas especiales de hogares abiertos con servicios integrales de salud, alimentación, educación, rezago escolar, reinserción escolar y socio laboral.
ART. 16 y 17 - SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL Destinada a atender a personas, familias, comunidades y organizaciones que requieren continuar sus estudios o que precisan formación permanente en y para la vida. Desarrollar políticas, Contribuye a Garantiza a personas Democratiza el acceso planes, programas y desarrollar políticas, con discapacidad, una y permanencia de las p/p talentos planes, programas y educación oportuna, personas mayores a extraordinarios, proyectos educativos pertinente e integral, quince años dificultades de no escolarizados con igualdad aprendizaje ART. 18 – RECONOCIMIENTO DE SABERES Y EXPERIENCIAS Reconoce los saberes, conocimientos y experiencias de las personas adquiridos en su práctica cotidiana y comunitaria. Son homologados a niveles y modalidades que correspondan al Subsistema de Educación Alternativa y Especial.
ART. 21 - EDUCACIÓN ALTERNATIVA PERSONAS JÓVENES Y PERMANENTE ADULTAS •Es de carácter técnico- •respondan a humanístico, está necesidades, destinada a las expectativas e intereses personas mayores a de las organizaciones, quince años comunidades, familias y •Desarrolla los niveles de personas formación Primaria y •desarrolla sus acciones secundaria según las necesidades y •Forma el Bachillerato expectativas de la Técnico Humanístico población •Otorga el grado de •capacitación y técnico medio de forma acreditación con gradual. parámetros de transitabilidad
ART. 25 - EDUCACIÓN ESPECIAL Personas con discapacidad ÁREAS Personas con dificultades en el aprendizaje Personas con talento extraordinario SERVICIOS INDIRECTA ESPECIALIZADOS E INTEGRALES MODALIDADES DE ATENCIÓN INCLUSIÓN EN DIRECTA EDUCACIÓN REGULAR
ART. 28 - SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL Es el espacio educativo de formación profesional, de recuperación, generación y recreación de conocimientos y saberes, expresada en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la investigación y la innovación. Responde a las necesidades y demandas sociales, económicas, productivas y culturales de la sociedad y del Estado. Formación de maestras y maestros Formación técnica tecnológica ESTRUCTURA Formación artística Formación universitaria
ART. 31 - FORMACIÓN SUPERIOR DE MAESTRAS Y MAESTROS FISCAL Y DIVERSIFICADA ÚNICA en INTRA, INTER, GRATUITA, formación jerarquía y PLURILINGÜE responsabilidad curricular e calidad del Estado institucional ESFM de carácter fiscal y gratuito dependen del ME; con centros de excelencia académica. Inicial Currículo único, organizado en campos y ejes articuladores. 5 años de estudio. Grado académico de licenciatura ESTRUCTURA DE Desarrolla la Universidad Pedagógica FORMACIÓN Post gradual Cualificación de formación especializada. Producción de ciencia en el ámbito educativo. Es un derecho y un deber. Continua Actualiza y capacita para mejorar la calidad educativa
FORMACIÓN SUPERIOR DE MAESTRAS Y MAESTROS Artículo 39. Artículo 40. Artículo 36. Artículo 37. Artículo 38. (Título (Formación continua (Formación Post (Exclusividad (Inserción laboral) Profesional) gradual) de maestras y maestros). •Las Escuelas •La inserción •El ME otorgará el • Esta oientada a la •Es un derecho y un Superiores de laboral de las y los Título de Maestro cualificación de la deber de toda Formación de egresados de las con grado de formación en la maestra y Maestras y ESFM está Licenciatura y su especialidad, la maestro, Maestros son las garantizada por el respectivo producción de •Está orientada a la únicas instituciones Estado reconocimiento en conocimientos y la actualización y autorizadas para Plurinacional, de el Escalafón del resolución capacitación para ofertar y acuerdo a las Magisterio. científica de la mejorar la calidad desarrollar necesidades de realidad educativa. de la gestión programas docencia del •El Escalafón institucional y académicos de Sistema Educativo reconoce a los •Es desarrollada curricular . formación de Plurinacional y profesionales por la Universidad maestras y conforme a la formados en las Pedagógica, con •Depende del maestros. normativa vigente. ESFM en dependencia del Ministerio de concordancia al ME, sujeta a Educación. Artículo 2 de la reglamentación presente Ley. específica.
ART. 41 - FORMACIÓN SUPERIOR TÉCNICA Y TÉCNOLOGICA Formación profesional técnica e integral, articulada al desarrollo productivo, sostenible, sustentable y autogestionario, de carácter científica, práctica - teórica y productiva. NIVELES Capacitación Institutos Técnicos e Institutos Tecnológicos Técnico Medio – postbachillerato (Fiscal-convenio–privado) Técnico Superior Licenciatura Escuelas Superiores Tecnológicas (Fiscal) Diplomado Técnico
ART.47 - FORMACIÓN ARTÍSTICA Es la formación profesional destinada al desarrollo de capacidades, competencias y destrezas artísticas, para el fortalecimiento de las expresiones culturales. NIVELES Centros de Capacitación Artística Cursos de corta (Fiscal – convenio – privado) duración Capacitación Institutos de Formación Artística Técnico Medio (Fiscal – convenio – privado) Técnico Superior Escuelas Bolivianas Interculturales Licenciatura (fiscal)
ART. 52 - FORMACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA NIVELES y GRADOS ACADÉMICOS EN EL MARCO DE LA C.P.E. Técnico Superior Pregrado Licenciatura Diplomado Especialidad Postgrado Maestría (Universidades) Doctorado Post doctorado
ART. 55 - UNIVERSIDADES DEL ESTADO PLURINACIONAL Universidades Públicas Autónomas Se rigen por lo establecido en la Constitución Política del Estado. Universidades Privadas Forman profesionales en función a las necesidades locales, regionales y nacionales. La apertura y funcionamiento es autorizado por Decreto Supremo y reglamentación específica Universidades Indígenas Carácter público, articuladas a la territorialidad y organización PIOC. La definición de políticas institucionales son las Juntas Comunitarias. Recuperación, fortalecimiento, creación y recreación de conocimientos, saberes e idiomas. Universidades de Régimen Especial Universidad Policial. Garantizar la seguridad interna del país. Universidad Militar. Garantizar la seguridad, defensa de la soberanía y el desarrollo integral del Estado
ART. 67 - PROFESIONALES EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN Y PEDAGOGÍA Apoyan y fortalecen al Sistema Educativo Plurinacional. Desarrollan metodologías y técnicas de orientación educativa, psicopedagogía, educación a distancia, formación pedagógica, investigación, diseño curricular, evaluación de proyectos y procesos educativos, planificación y gestión educativa. No pueden ser incorporados al Escalafón docente ART. 68 - AGENCIA PLURINACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA – APEAESU La evaluación contempla la Serán acreditadas con Es de carácter autoevaluación, la resultados favorables. descentralizado. evaluación por pares y la evaluación social.
ART. 69 - ORGANIZACIÓN CURRICULAR Es la estructura, organización y el conjunto de relaciones que se establecen entre los componentes del currículo del SEP Promueve la articulación la teoría y la práctica educativa con la producción. Es responsabilidad del ME diseñar, aprobar e implementar. Emerge de las necesidades de la vida y del aprendizaje CURRÍCULO BASE Brinda modalidades de atención INTERCULTU definidos por el currículo base y los currículos regionalizados RAL
ART. 71 - ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN Es tuición del Estado Plurinacional Planifica, organiza, dirige y controla los recursos del SEP, con participación social. Participación, democrática comunitaria Transparencia y Horizontalidad rendición de PRINCIPIOS en la toma de cuentas decisiones Equitativa y complementaria
ART. 76 – ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE GESTIÓN CENTRAL DEPARTAMENTAL AUTONÓMICO Ministerio de Direcciones Departamentales Educación. de Educación - DDE, Gobiernos Departamentales Viceministerios entidades descentralizadas del Ministerio de Educación Entidades Desconcentradas Direcciones Distritales Educativas Gobiernos Municipales Direcciones de Núcleo Autonomías Indígena Originario Campesinas Direcciones de Unidad Educativa
ART. 80 - NIVEL AUTONÓMICO • Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos, Gobiernos infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento a los Departamentales Institutos técnicos y tecnológicos en su jurisdicción. • Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos, infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento de Gobiernos las Unidades Educativas de Educación Regular, Educación Municipales Alternativa y Especial, así como de las Direcciones Distritales y de Núcleo, en su jurisdicción. • Formular, aprobar y ejecutar planes de en el marco del currículo regionalizado. Autonomías • Organizar y apoyar la gestión participativa Indígena Originario • Dotar de infraestructura, mantenimiento y proveer los servicios Campesinas básicos, mobiliario, equipamiento, bibliotecas e insumos necesarios para su funcionamiento.
ART. 80, 81 Y 82 - DIPLOMA, CERTIFICACIÓN, OBSERVATORIO Diploma de bachiller •Otorgación gratuita del Diploma de Bachiller de forma inmediata. Certificación de Competencias •Reconocerá las competencias laborales y artísticas a través del SPCC Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa •Se crea el Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa, institución pública descentralizada, técnica, especializada, independiente en cuanto al proceso y resultados de sus evaluaciones.
ART. 84 - APOYO TÉCNICO DE RECURSOS Y SERVICIOS Potenciar la capacidad Administrar e implementar Apoyo técnico oportuno y de técnica del sistema educativo técnicamente recursos calidad a las autoridades con personal de óptimo nivel curriculares y didácticos en administrativas y personal profesional, con coordinación con las docente del sistema conocimiento y compromiso autoridades educativo, de la realidad sociocultural correspondientes del Estado Plurinacional
ART. 87, 88, 89 – INVESTIGACIONES, LENGUAS, FINANCIAMIENTO Instituto de Instituto Investigaciones Plurinacional de Financiamiento de la Pedagógicas Estudio de Lenguas Educación Plurinacional y Culturas •Diseñar y desarrollar •Desarrollará procesos •El SEP será financiado estrategias de apoyo de investigación por el Estado a las políticas de lingüística y cultural. Plurinacional transformación del •Se creará las SEP institutos de lenguas y culturas por cada Nación y Pueblo Indígena Originario Campesino para la normalización, investigación y desarrollo de sus lenguas y culturas
ART. 90 PARTICIPACIÓN SOCIAL INSTANCIAS Planifica, organiza, dirige y controla los recursos del SEP, con participación social Congreso Plurinacional de Educación - Instancia máxima de participación de todos los sectores de la sociedad (5). Consejo Educativo Plurinacional Evalúa cumplimiento de las conclusiones del Congreso Consejos Educativos de Naciones y pueblos indígena originario campesinos Formulación de políticas educativas y su aplicación Consejos Educativos Social Comunitarios -Nivel Departamental, Regional, Distrital, Núcleo y Unidades Educativas Consejos Consultivos del Ministerio de Educación - Instancia de consulta y coordinación del ME con los actores educativos, sociales e institucionales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Primera. Segunda. Tercera. Observatorio de la Calidad •Institutos, Academias y •Institutos Técnicos y Educativa Escuelas de Bellas Artes. Tecnológicos. •Adecuará su estructura a lo • Pasan a depender del •Deben adecuarse a las establecido en la CPE Ministerio de Educación disposiciones de la presente ley. Cuarta. Quinta. Sexta. •Universidades Privadas •Formación • Comisión Nacional de 180 días, jerarquización de la complementaria de Acreditación de Carreras normativa para su maestras y maestros. Universitarias. Cumplirá las funcionamiento a Decreto Obtención del grado de funciones de Acreditación de Supremo licenciatura Carreras Universitarias
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Séptima. Octava. Novena. •Instituto Normal •Instituto Normal •SEDUCA Superior Católico. Superior Adventista. • Transfieren su estructura y • Concluirá su • Concluirá su patrimonio de acuerdo a funcionamiento con la funcionamiento con la Ley promoción estudiantes promoción estudiantes Décima. Décima primera. Décima segunda. •Institucionalización. • Escuelas de Frontera, •Planes y Programas Deben adecuarse a los extrema pobreza e intersectoriales. establecido en la presente inaccesibles. • Implementados a través ley SEP.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES DISPOSICIÓN ABROGATORIA • Se abroga la Ley 1565 de Reforma Educativa y otras disposiciones normativas contrarias a la presente Ley. DISPOSICIONES FINALES • Primera: Su implementación será de forma progresiva • Segunda: La aplicación remunerativa del escalafón nacional y los aspectos salariales del sector de la educación, se ajustarán al marco de la política fiscal del Estado Plurinacional de Bolivia.
Ley n° 70 Ley Avelino Siñani - Elizardo Pérez