La nueva ley reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción establece límites al número de niveles de subcontratación permitidos para mejorar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores. Además, introduce requisitos de acreditación para las empresas subcontratistas, así como responsabilidades solidarias entre contratistas y subcontratistas para garantizar el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud laboral.

1. NUEVA LEY REGULADORA DE LANUEVA LEY REGULADORA DE LA
SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LASUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓNCONSTRUCCIÓN
Ley 32/2006, de 18 de octubre

2. INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
¿ POR QUÉ SURGE
LA NUEVA NORMA ?
 ELEVADOS REGISTROS DE
SINIESTRALIDAD Y SU GRAVEDAD
 DESCONOCIMIENTO FACTORES *
 FACTOR DE SUBCONTRATACIÓN

3. PARTES POSITIVAS SUBCONTRATACIÓNPARTES POSITIVAS SUBCONTRATACIÓN
LA SUBCONTRATACIÓN ES UNA PRÁCTICA
ABSOLUTAMENTE LEGAL QUE SE INSCRIBE EN EL PRINCIPIO
CONSTITUCIONAL DE LIBERTAD DE EMPRESA, RECONOCIDO
EN EL ARTÍCULO 38 DE NUESTRA CONSTITUCIÓN
PERMITE QUE LOS TRABAJADORES ADQUIERAN UNA
MAYOR ESPECIALIZACIÓN Y CUALIFICACIÓN, ORIGINANDO
INVERSIÓN EN NUEVAS TECNOLOGÍAS
FACILITA QUE LAS PYMES Y MICROPYMES PARTICIPEN EN
EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN, GENERANDO ELLO UN
MAYOR EMPLEO Y EFICACIA EMPRESARIAL

4. PARTES NEGATIVAS SUBCONTRATACIÓNPARTES NEGATIVAS SUBCONTRATACIÓN
SE PRODUCE UN ABUSO EXCESIVO DE LAS CADENAS DE
SUBCONTRATACIÓN
EXISTEN EMPRESAS SIN ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ALGÚNA, QUE
SE CONVIERTEN EN SUJETOS INIMPUTABLES, FRENTE A LOS
INCUMPLIMIENTOS DE SUS OBLIGACIONES, ENTRE OTRAS, EN MATERIA
DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
SE EJERCE UNA COMPETENCIA DESLEAL QUE MENOSCABA LOS
MÁRGENES EMPRESARIALES Y LA CALIDAD DE SUS SERVICIOS *
SE FAVORECE EL TRABAJO SUMERGIDO **

5. ¿ CÓMO SE PRETENDE REACCIONAR ANTE ESTA SITUACIÓN ?¿ CÓMO SE PRETENDE REACCIONAR ANTE ESTA SITUACIÓN ?
 ESTABLECIENDO CAUSAS OBJETIVAS A PARTIR DEL
TERCER NIVEL DE SUBCONTRATACIÓN
 EXIGIENDO REQUISITOS DE CALIDAD O SOLVENCIA A
LAS EMPRESAS *
 INTRODUCIENDO MECANISMOS DE TRANSPARENCIA EN
LAS OBRAS **
 MODIFICANDO EL ACTUAL RÉGIMEN DE INFRACCIONES
Y SANCIONES, PARA INTRODUCIR NUEVE APARTADOS A
DISTINTOS ARTÍCULOS ***

6. ¿ CUÁL ES EL OBJETO DE LA LEY ?¿ CUÁL ES EL OBJETO DE LA LEY ?
CON ESTA NORMA SE PRETENDE MEJORAR LAS
CONDICIONES DE TRABAJO EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN, Y DE FORMA ESPECÍFICA LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES *

7. ¿ CUÁL ES SU ÁMBITO DE APLICACIÓN ?¿ CUÁL ES SU ÁMBITO DE APLICACIÓN ?
EL ARTÍCULO 2 SEÑALA QUE SE APLICA A TODOS
AQUELLOS CONTRATOS QUE SE CELEBREN EN
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN, PARA EJECUTAR LOS
TRABAJOS QUE EL PRECEPTO ENUMERA Y QUE SON 13
*

8. DEFINICIONESDEFINICIONES
9 DEFINICIONES
OBRA DE
CONSTRUCCIÓN
PROMOTOR.
DIRECCIÓN
FACULTATIVA
COORDINADOR
DURANTE
EJECUCIÓN.
CONTRATISTA O
EMPRESARIO
PRINCIPAL
SUBCONTRATISTA
TRABAJADOR
AUTÓNOMO
SUBCONTRATACIÓN
NIVEL DE
SUBCONTRATACIÓN

9. OBRAS DE CONSTRUCCIÓN U OBRAOBRAS DE CONSTRUCCIÓN U OBRA
CUALQUIER OBRA, PÚBLICA O
PRIVADA, EN LA QUE SE EFECTÚEN
TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN O
INGENIERÍA CIVIL

10. PROMOTORPROMOTOR
CUALQUIER PERSONA FÍSICA O
JURÍDICA POR CUENTA DE LA CUAL
SE REALICE LA OBRA

11. DIRECCIÓN FACULTATIVADIRECCIÓN FACULTATIVA
EL TÉCNICO O TÉCNICOS COMPETENTES
DESIGNADOS POR EL PROMOTOR,
ENCARGADOS DE LA DIRECCIÓN Y DEL
CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

12. COORDINADOR DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRACOORDINADOR DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
EL TÉCNICO COMPETENTE INTEGRADO
EN LA DIRECCIÓN FACULTATIVA,
TAMBIÉN DESIGNADO POR EL
PROMOTOR

13. CONTRATISTA OCONTRATISTA O EMPRESARIO PRINCIPALEMPRESARIO PRINCIPAL (RD 1627/97 Y RD 171/2004)(RD 1627/97 Y RD 171/2004)
PERSONA FÍSICA O JURÍDICA QUE ASUME
ANTE EL PROMOTOR, CON MEDIOS
HUMANOS Y MATERIALES, PROPIOS O
AJENOS, EL COMPROMISO DE EJECUTAR
LA TOTALIDAD O PARTE DE LA OBRA

14. SUBCONTRATISTASUBCONTRATISTA
LA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA QUE
ASUME CONTRACTUALMENTE ANTE
EL CONTRATISTA U OTRO
SUBCONTRATISTA COMITENTE EL
COMPROMISO DE REALIZAR
DETERMINADAS PARTES DE
UNIDADES DE LA OBRA, CON
SUJECIÓN AL PROYECTO

15. TRABAJADOR AUTÓNOMOTRABAJADOR AUTÓNOMO
LA PERSONA FÍSICA DISTINTA DEL
CONTRATISTA Y DEL SUBCONTRATISTA, QUE
REALIZA DE FORMA PERSONAL Y DIRECTA UNA
ACTIVIDAD PROFESIONAL SIN SUJECIÓN A
CONTRATO DE TRABAJO Y QUE ASUME ANTE
QUIEN LE CONTRATA EL COMPROMISO DE
REALIZAR DETERMINADAS PARTES O
INSTALACIONES DE LA OBRA

16. SUBCONTRATACIÓNSUBCONTRATACIÓN
PRÁCTICA MERCANTIL DE ORGANIZACIÓN
PRODUCTIVA, POR LA QUE EL
CONTRATISTA O SUBCONTRATISTA
ENCARGA A OTRO SUBCONTRATISTA O
TRABAJADOR AUTÓNOMO PARTE DE LO
QUE A ÉL SE LE HA ENCOMENDADO

17. ARTÍCULO 4ARTÍCULO 4
TENER ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA PROPIA, CON
MEDIOS MATERIALES Y PERSONALES NECESARIOS Y
UTILIZARLOS EN EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
OBJETO DE CONTRATACIÓN
ASUNCIÓN DE RIESGOS, OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES PROPIOS DE LA OBRA.

18. ARTÍCULO 4ARTÍCULO 4
EJERCER DE FORMA DIRECTA LAS FACULTADES DE
ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN SOBRE EL TRABAJO
DESARROLLADO POR SUS TRABAJADORES
SI SE TRATA DE AUTÓNOMOS, EJECUTAR EL TRABAJO CON
AUTONOMÍA Y RESPONSABILIDAD PROPIA Y FUERA DEL
ÁMBITO DE ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN DE LA EMPRESA
QUE LE HAYA CONTRATADO

19. ARTÍCULO 4ARTÍCULO 4
ACREDITAR DISPONER DE RECURSOS HUMANOS, EN SU
NIVEL DIRECTIVO Y PRODUCTIVO, CON FORMACIÓN EN
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
DISPONER DE UNA ORGANIZACIÒN PREVENTIVA
ADECUADA
ESTAR INSCRITAS EN EL REGISTRO DE EMPRESAS
ACREDITADAS

20. ARTÍCULO 4ARTÍCULO 4
EN LOS SUPUESTOS DE EMPRESAS QUE VAYAN A SER
CONTRATADAS O SUBCONTRADAS HABITUALMENTE,
DEBERÁN CONTAR CON UN NÚMERO DE TRABAJADORES
CONTRATADOS CON CARÁCTER INDEFINIDO, COMO MÍNIMO
DEL:
10% Durante los 18 primeros meses
20% del decimonoveno al trigésimo sexto
30% a partir del trigésimo sexto, inclusive

21. RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓNRÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN
ARTÍCULO 5ARTÍCULO 5
 PROMOTOR:
 CONTRATA DIRECTAMENTE CON CUANTOS CONTRATISTAS
QUIERA, SEAN PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS
 CONTRATISTA:
 CONTRATA CON SUBCONTRATISTAS O TRABAJADORES
AUTÓNOMOS, LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
CONTRATADOS CON EL PROMOTOR
 PRIMER Y SEGUNDO SUBCONTRATISTA:
 PUEDEN A SU VEZ SUBCONTRATAR LO CONTRATADO POR
ELLOS, SALVO LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN EL APARTADO
F) DEL ARTÍCULO 5 *

22. RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓNRÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN
 TERCER SUBCONTRATISTA:
 NO LE ESTÁ PERMITIDO SUBCONTRATAR LOS TRABAJOS
CONTRATADOS CON OTRO SUBCONTRATISTA O TRABAJADOR
AUTÓNOMO
 TRABAJADOR AUTÓNOMO
 NO PUEDE SUBCONTRATAR LOS TRABAJOS A ÉL
ENCOMENDADOS CON NADIE

23. RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓNRÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN
 NIVEL ADICIONAL:
 SE RESERVA PARA CASOS FORTUITOS DEBIDAMENTE
JUSTIFICADOS, POR:
 EXIGENCIAS DE ESPECIALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS
 COMPLICACIONES TÉCNICAS DE LA PRODUCCIÓN
 FUERZA MAYOR
 SIEMPRE QUE ASÍ LO CONSIDERE LA DIRECCIÓN
FACULTATIVA Y ÉSTA LO APRUEBE CON CARÁCTER PREVIO Y
SE HAGA CONSTAR, AL IGUAL QUE LAS CAUSAS, EN EL
CORRESPONDIENTE LIBRO DE SUBCONTRATACIÓN

24. RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓNRÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN
 NIVEL ADICIONAL:
 EL CONTRATISTA ESTÁ OBLIGADO A PONER ESTE HECHO
EN CONOCIMIENTO DE:
 COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD
 DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES DE
TODAS LAS EMPRESAS IMPLICADAS
 DE LA AUTORIDAD LABORAL, MEDIANTE LA REMISIÓN
DEL INFORME QUE LO JUSTIFIQUE Y COPIA DE LA
ANOTACIÓN EN EL LIBRO DE SUBCONTRATACIÓN, EN EL
PLAZO DE LOS CINCO DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A SU
APROBACIÓN

25. REGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADASREGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADAS
DEPENDERÁ DE LA AUTORIDAD LABORAL*
TENDRÁ VALIDEZ EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL
SUS DATOS SERÁN DE ACCESO PÚBLICO **
REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLECERÁ:
SU CONTENIDO
SU FORMA
LOS EFECTOS DE INSCRIPCIÓN
COORDINACIÓN DE LOS DIVERSOS REGISTROS

26. RESPONSABILIDADES DE CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTASRESPONSABILIDADES DE CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
ARTÍCULO 7ARTÍCULO 7
SE ESTABLECE UN DEBER DE VIGILANCIA, DE CONTRATISTAS Y
SUBCONTRATISTAS, RESPECTO DE LOS SUBCONTRATISTAS Y
AUTÓNOMOS CON QUIENES CONTRATEN, DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES IMPUESTAS POR LA LEY; EN ESPECIAL, EN LO QUE SE
REFIERE A OBLIGACIONES DE ACREDITACIÒN Y REGISTRO Y RÉGIMEN
DE SUBCONTRATACIÓN
LOS SUBCONTRATISTAS DEBEN COMUNICAR O TRASLADAR AL
CONTRATISTA, A TRAVÉS DE SUS COMITENTES –SI SON EMPRESAS
DISTINTAS-, TODA LA DOCUMENTACIÓN O INFORMACIÓN QUE AFECTE A
LAS NORMAS GENERALES DE SUBCONTRATACIÓN

27. RESPONSABILIDADES DE CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTASRESPONSABILIDADES DE CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
SE ESTABLECE UNA NUEVA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
PARA LOS SIGUIENTES INCUMPLIMIENTOS:
 OBLIGACIONES DE ACREDITACIÓN Y REGISTRO (EX ARTº.
4.2)
 RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN (EX ARTº. 5)

28. DOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓNDOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓN
ARTÍCULO 8ARTÍCULO 8
LIBRO DE LA SUBCONTRATACIÓN *
Tiene que reflejar de forma cronológica:
 Todas las subcontrataciones realizadas en la obra
 Nivel de subcontratación
 Empresa comitente
 Objeto del contrato
 Persona que ejerce facultades de organización y dirección de cada subcontratista
 Representantes legales de los trabajadores, en su caso.
 Fechas de entrega de la parte del Plan de Seguridad y Salud que afecte a cada
empresa y trabajador autónomo. Artº. 7 1627/97
 Instrucciones del coordinador
 Anotaciones de la dirección facultativa, respecto de la aprobación de cada
subcontratación excepcional

29. DOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓNDOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓN
LIBRO DE LA SUBCONTRATACIÓN
Tienen acceso a él:
 Promotor
 Dirección facultativa
 Coordinador seguridad en fase de ejecución de la obra
 Empresas y autónomos intervinientes
 Técnicos de prevención
 Delegados de prevención
 Autoridad laboral
 Representantes de los trabajadores

30. DOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓNDOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓN
 DOCUMENTACIÓN O TÍTULO QUE ACREDITE LA POSESIÓN
DE LA MAQUINARIA UTILIZADA
 RESTO DE LA DOCUMENTACIÓN EXIGIDA POR LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES

31. REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORESREPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 9ARTÍCULO 9
DERECHO DE INFORMACIÓN
RESPECTO DE TODAS LAS CONTRATACIONES Y
SUBCONTRATACIONES QUE EXISTAN EN LA OBRA
OTROS SISTEMAS DE REPRESENTACIÓN
PODRÁN SER ESTABLECIDOS EN NEGOCIACIÓN COLECTIVA
SECTORIAL ESTATAL:
 A TRAVÉS DE LOS REPRESENTANTES SINDICALES
 DE CARÁCTER BIPARTITO ENTRE PATRONAL Y SINDICATOS

32. FORMACIÓN PREVENTIVA DE LOS TRABAJADORESFORMACIÓN PREVENTIVA DE LOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 10ARTÍCULO 10
TODAS LAS EMPRESAS INTERVINIENTES TIENEN QUE VELAR POR QUE
TODOS LOS TRABAJADORES EXISTENTES EN LA OBRA TENGAN
FORMACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN, NECESARIA Y ADECUADA A
SU PUESTO O FUNCIÓN
SE HABILITA PARA QUE A TRAVÉS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
ESTATAL DEL SECTOR, SE ESTABLEZCAN PROGRAMAS FORMATIVOS Y
CONTENIDOS ESPECÍFICOS EN FUNCIÓN DE CADA ESPECIALIDAD

33. FORMACIÓN PREVENTIVA DE LOS TRABAJADORESFORMACIÓN PREVENTIVA DE LOS TRABAJADORES
EN CUANTO A LA REGULACIÓN DE LA ACREDITACIÓN DE LA
FORMACIÓN RECIBIDA, ÉSTA PODRÁ HACERSE TANTO
REGLAMENTARIAMENTE, CUANTO MEDIANTE LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA SECTORIAL ESTATAL Y PODRÁ CONSISTIR EN UNA
CARTILLA O CARNET PROFESIONAL PARA CADA TRABAJADOR *

34. NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y CALIDAD EN EL EMPLEONEGOCIACIÓN COLECTIVA Y CALIDAD EN EL EMPLEO
DA TERCERADA TERCERA
SE HABILITA PARA QUE A TRAVÉS DE LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA ESTATAL DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN,
PUEDA ADAPTARSE LA MODALIDAD CONTRACTUAL DEL
CONTRATO DE OBRA O SERVICIO DETERMINADO, A TRAVÉS DE
FÓRMULAS QUE GARANTICEN MAYOR ESTABILIDAD EN EL
EMPLEO DE LOS TRABAJADORES

35. MODIFICACIÓN TRLISOSMODIFICACIÓN TRLISOS
DA PRIMERADA PRIMERA
ARTÍCULO 8: NUEVO APARTADO 16 (infracciones muy graves en materia relaciones
laborales) Incumplimiento plantilla mínima
ARTÍCULO 11: DOS NUEVOS APARTADOS 6 Y 7 (infracciones leves en materia de
prevención de riesgos laborales) No disponer en la obra del libro y del título posesión
maquinaria
ARTÍCULO 12: TRES NUEVOS APARTADOS 27 AL 29 (infracciones graves misma
materia anterior)
ARTÍCULO 13: TRES NUEVOS APARTADOS 15 AL 17 (infracciones muy graves
misma materia)

36. ENTRADA EN VIGORENTRADA EN VIGOR
D TRANSITORIA 1ª Y D FINAL TERCERAD TRANSITORIA 1ª Y D FINAL TERCERA
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA
LA LEY ENTRA EN VIGOR A LOS SEIS MESES DE SU PUBLICACIÓN

37. ENTRADA EN VIGOR
D TRANSITORIA 1ª Y D FINAL TERCERA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA
LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 4 Y 5 (REQUISITOS DE LOS
CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS Y RÉGIMEN DE
SUBCONTRATACIÓN), NO SERÁ DE APLICACIÓN A LAS OBRAS
INICIADAS ANTES DEL DIA 19 DE ABRIL DE 2007

38. ENTRADA EN VIGOR EL 19-4-2007, PARA OBRAS YA
INICIADAS
ARTº. 1: OBJETO DE LA LEY
ARTº. 2: ÁMBITO DE APLICACIÓN
ARTº. 3: DEFINICIONES
ARTº.7: DEBER VIGILANCIA *

39. MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA PACIENCIA
“LA PACIENCIA ES UN ÁRBOL DE
RAÍZ AMARGA PERO DE FRUTOS
MUY DULCES”.
PROVERVIO PERSA