Este documento presenta una guía sobre la elaboración y uso de manuales de políticas en una organización. Explica que un manual de políticas define las líneas generales que guían el pensamiento administrativo de la empresa y establece los procedimientos que deben seguirse. Asimismo, detalla los tipos de manuales, su contenido, autorización, distribución y actualizaciones periódicas para mantenerlos vigentes. El objetivo final es proporcionar una herramienta que facilite la toma de decisiones y oriente a los empleados.

1. Manual de Políticas y objetivos
Grupo 1
 DEFINICIÓN DE POLÍTICA:
Manera de alcanzar objetivos. "Es un plan permanente que proporciona guías generales para canalizar
el pensamiento administrativo en direcciones específicas.
Una buena política no debe incluir detalles, simplemente se deben enumerar las líneas generales que
definen la filosofía de la empresa, por ejemplo el compromiso de cumplir la legislación, la voluntad de
crear un buen ambiente de trabajo, la implantación de sistemas de mejora continua, la definición de
objetivos ambiciosos, la necesidad de gestionar las actividades por procesos y de hacer caso a los
procedimientos, la expectativa de minimizar el impacto ambiental mediante una buena gestión etc.
 DEFINICIÓN DE MANUAL DE POLÍTICAS:
Es un documento que tiene como propósito fundamental integrar en forma ordenada las normas y
actividades que se deben realizar para que se opere de acuerdo a las necesidades de la empresa,
además de proporcionar elementos de apoyo en la toma de decisiones y servir de guía en la inducción
de nuevos empleados. Incluye las intenciones o acciones generales de la administración,
Establecen líneas de guía, un marco dentro del cual el personal operativo pueda obrar para balancear
las actividades y objetivos de la dirección.
 OBJETIVO DEL MANUAL DE POLÍTICAS:
 Presentar una visión de conjunto de la organización para su adecuada organización.
 Precisar expresiones generales para llevar a cabo acciones que deben realizarse en cada unidad
administrativa.
 Ser instrumento útil para la orientación e información al personal.
 Facilitar la descentralización, al suministrar a los niveles intermedios lineamientos claros a ser
seguidos en la toma de decisiones.
 Servir de base para una constante y efectiva revisión administrativa.
 IMPORTANCIA DEL MANUAL DE POLÍTICAS:
Su importancia radica en que representa un recurso técnico para ayudar a la orientación del personal y
también ayuda a declarar políticas y procedimientos, o proporcionar soluciones rápidas a los malos
entendimientos y a mostrar cómo puede contribuir el empleado al logro de los objetivos del organismo.
Los lineamientos se elaboran clara y concisamente, a fin de que sean comprendidos incluso por
personas no familiarizadas con los aspectos administrativos o con el procedimiento mismo.
También ayuda a los administradores a no repetir la información o instrucciones.

2.  VENTAJAS DE LOS MANUALES DE POLÍTICAS:
 Se proporciona un marco de acción dentro del cual el administrador puede operar libremente.
 Las políticas escritas ayudan a asegurar un trato equitativo para todos los empleados.
 Las políticas escritas generan seguridad de comunicación interna en todos los niveles.
 El manual de políticas es fuente de conocimiento inicial, rápido y claro, para ubicar en su puesto
nuevos empleados.
 Este tipo de manuales ayuda a la ejecución correcta de todas y cada una de las actividades,
procurando uniformar el trabajo, además de que facilita la operación de las actividades a fin de hacer
eficiente un proceso.
 Permite a las personas que lo leen obtener elementos para desarrollar de mejor manera sus
actividades dentro de la empresa, de acuerdo a sus políticas, y presenta una alternativa para la
empresa que desea optimar sus actividades.
 TIPOS DE MANUALES DE POLÍTICAS:
 Manuales Generales de Políticas: Son políticas que alcanzan a toda la organización y marcan sus
líneas generales. Deben ser conocidas por todos y servir de guía. Una buena política general
deberá ser acorde con la estrategia fijada por la empresa y servir de referencia para la elaboración del
resto de políticas departamentales y específicas
 Manuales específicos de Políticas: Son los principios a seguir de cada departamento o servicio. Un
ejemplo es la Política de Calidad donde se fijan los principios y objetivos de calidad a alcanzar,
además es la más común en la mayoría de las empresas.

 CONTENIDO DEL MANUAL DE POLÍTICAS.
Un manual no debe contener más que los apartados estrictamente necesarios para alcanzar los
objetivos del manual previstos y mantener los controles indispensables
 Introducción: Tiene como propósito explicar al usuario del manual lo que es el documento, que se
pretende cumplir a través de él, su alcance, como usar este manual y cuando se harán las revisiones y
actualizaciones.
 Índice: Es una lista de aportaciones en el manual, relación de los capítulos y páginas
correspondientes que forman parte del documento
 Objetivos: Los objetivos son uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su
alteración arbitraria; simplificar la responsabilidad por fallas o errores; facilitar las labores de auditoria;
la evaluación del control interno y su vigilancia; que tanto los empleados como sus jefes conozcan si el
trabajo se está realizando adecuadamente
 Alcance: Debe enfocarse a una explicación breve sobre la que abarca el manual de políticas.

3.  Revisiones y recomendaciones: Indica con quien debe hacerse contacto para señalar cambios o
correcciones, o hacer recomendaciones respecto al manual de políticas.
 Organigrama: En este apartado se representara gráficamente la estructura orgánica que se
pretende en las políticas.
 Declaraciones de Políticas: En este apartado se deberán presentar por escrito, de manera
narrativa las políticas por cada una de las unidades administrativas de que se trate.
 DESARROLLO DE POLÍTICAS.
Para llevar a cabo la declaración de políticas se sugiere el siguiente método:
1. Formular una lista de políticas, por función operacional (Finanzas, personal, auditoria interna, etc.),
aplicable al organismo social que se trate.
2. Discutir la lista de políticas con los responsables de cada función operacional para:
* Determinar una lista de las políticas que realmente se requieren definir.
* Precisar los límites a que llegarán las políticas.
* Determinar una prioridad de políticas para ser desarrolladas.
* Presentar un borrador de las políticas y discutirlas con los responsables del departamento
correspondiente para su aceptación o modificación respectiva.
* Aprobación de las políticas por la dirección superior.
* Integrar las políticas al manual conforme éstas vayan siendo aprobadas.
 DESCRIPCION NARRATIVA DE LAS POLITICAS
1. Propósito: Describir de manera general y concisa el fin que se pretende lograr con el
establecimiento de una política.
2. Definición: Precisar los conceptos básicos que se invocan en la política.
3. Contenido: Describir en orden numérico y de acuerdo a su importancia los lineamientos específicos
necesarios para la aplicación de la política.
4. Responsables de su observación: Enunciar la(s) unidades orgánicas que deben observar las
prácticas de la política.
 PREPARACION DEL MANUAL
El paso inicial para preparar un "Manual de políticas". Es determinar lo que se desea lograr.
Una vez determinados los objetivos, habrá que ponerlos por escrito; cada tipo de manual tiene sus
razones de ser, Además todos los manuales administrativos tienen un propósito en común: "Obtener
mejores resultados".
Posteriormente se iniciará la elaboración en sí del manual, iniciándose el procesamiento de la
información, es decir; la integración propiamente de proceso de elaboración.

4.  PREPARACION DE UN BORRADOR DEL MANUAL.
La elaboración de este borrador se debe poner a consideración de la alta administración, de los jefes
de departamento y eventualmente de algunos empleados clave.
Este borrador debe ser cuidadosamente revisado, a fin de introducir las eventuales modificaciones.
Se deben tener en cuenta las palabras o términos de carácter técnico que se emplean en el manual,
las cuales, por su significado o grado de especialización requieren de mayor información o ampliación
de su significado.
 ELABORACION DEL MANUAL
Para la elaboración del manual es muy importante uniformar criterios tanto en la terminología como en
la presentación de la información, con el propósito de que se mantengan un sentido de continuidad y
de unidad.
Pueden surgir durante la elaboración de manuales de políticas algunas dificultades al determinarse
políticas y normas en forma escrita, ya que intereses particulares pueden producir resistencias o
desinterés por determinar con éxito dichos manuales.
Algunas de las políticas que tratan con los niveles jerárquicos intermedios o inferiores son formuladas
comúnmente por los jefes en sus respectivas áreas.
Formato: Para lograr un eficiente manual de políticas que ayude a llevar a cabo el
trabajo administrativo, conviene analizar con cuidado el "formato" con el que debe presentarse cada
manual, ya que de ello depende en gran medida la facilidad de lectura, consulta y estudio. Además de
permitir hacer referencias rápidas y precisas e inspirar confianza por su apariencia y orden.
Numeración De Páginas. Después de seleccionar el formato, hay que decir cómo numerar las
páginas. Existen tres métodos para numerar las páginas del manual de políticas y son:
a) Numeración consecutiva de páginas. Es el método más sencillo, pero también el menos flexible. En
éste método las páginas se numeran en orden consecutivo a partir del número 1.
b) Numeración de páginas por secciones. Consiste en que, las páginas de cada una de las secciones
se numeran consecutivamente y cada número de página va precedido por el de la sección y un guión.
Encabezamiento De Páginas.: Consiste en establecer una zona especialmente demarcada en la
parte superior de cada página y que contiene cierta información básica, como el título de la política,
número de control, unidad orgánica, fecha de elaboración y vigencia, etc.

5.  AUTORIZACION DEL MANUAL
Una vez elaborado el manual de políticas y para poder facilitar su implantación, se recomienda que
sea autorizado por quienes intervienen:
* Por la alta Administración, para darle la formalidad y el apoyo necesario.
* Del responsable de la unidad administrativa que intervino en el proceso de que se trate, para
asegurar su conformidad con la exactitud de su contenido.
* De la unidad responsable de la elaboración de manuales administrativos, si la hay, o del grupo de
técnicos en su caso.
 DISTRIBUCION CONTROL DEL MANUAL.
La "Distribución" del manual de políticas es un aspecto delicado, especialmente en organismos
grandes. Conviene aclarar que un manual no debe ser distribuido íntegramente a todos los miembros
del organismo.
En particular basta con que el personal subalterno reciba únicamente las instrucciones sobre las
políticas que debe observar. Sólo los administradores, ejecutivos y los jefes de departamento, pueden
recibir las ediciones completas.
 HOJA DE APROBACION
La indicación de haber sido dada la aprobación al manual de políticas por parte de los órganos
competentes es uno de los elementos que deben siempre aparecer en el manual.
 REVISIONES Y ACTUALIZACIONES.
Las políticas se hacen anticuadas y para mantener su efectividad, deben ser revisadas periódicamente
en forma sistemática para ser reacomodadas y vueltas a enunciar, de acuerdo con las oportunidades y
condiciones existentes. .
Actualizaciones Irregulares: Consiste en llevar a cabo actualizaciones de acuerdo a las necesidades
(cambio de alguna política, eliminación, reestructuración, etc.).
Actualizaciones Regulares: Consiste en establecer un programa de actualizaciones periódicas.
Cuando menos una vez al año y, si los apartados cambian con rapidez. Será necesario efectuar esas
revisiones dos veces al año.

6. OBJETIVOS
Los objetivos de una empresa son resultados, situaciones o estados que una empresa pretende
alcanzar o llegar, en un periodo de tiempo y a través del uso de los recursos con los que dispone o
planea disponer.
Establecer objetivos es esencial para el éxito de una empresa pues éstos establecen un curso a seguir
y sirven como fuente de motivación para los miembros de la misma.
Pero además de ello, otras ventajas de establecer objetivos para una empresa son:
 Permiten enfocar esfuerzos hacia una misma dirección.
 Sirven de guía para la formulación de estrategias.
 Sirven de guía para la asignación de recursos.
 Sirven de base para la realización de tareas o actividades.
 Permiten evaluar resultados al comparar los resultados obtenidos con los objetivos propuestos y,
de ese modo, medir la eficacia o productividad de la empresa, de cada área, de cada grupo o de
cada trabajador.
 Generan coordinación, organización y control.
 Generan participación, compromiso y motivación, al alcanzarlos, generan satisfacción.
 Revelan prioridades.
 Disminuyen la incertidumbre.
 Características de los objetivos
Para que los objetivos de una empresa permitan obtener los beneficios descritos anteriormente, deben
contar con las siguientes características:
Medibles
Deben ser mensurables, es decir, ser cuantitativos y estar ligados a un límite de tiempo. Por ejemplo, a
diferencia del objetivo “aumentar las ventas”, un objetivo medible sería “aumentar las ventas en un
20% para el próximo mes”. Sin embargo, es posible utilizar objetivos generales como el de “aumentar

7. las ventas”, pero siempre y cuando éstos estén acompañados de objetivos medibles que en conjunto
permitan alcanzar los generales.
Claros
Deben tener una definición clara, entendible y precisa. No deben prestarse a confusiones ni dejar
demasiados márgenes de interpretación.
Alcanzables
Deben ser factibles. Deben estar dentro de las posibilidades de la empresa, teniendo en cuenta la
capacidad y los recursos (humanos, financieros, tecnológicos, etc.) con los que cuenta, así como la
disponibilidad del tiempo necesario para cumplirlos.
Desafiantes
Deben ser retadores (aunque realistas). No deben ser algo que de todas maneras sucederá, sino algo
que signifique un desafío o un reto. Objetivos poco ambiciosos no son de mucha utilidad ni
proporcionan mayor motivación.
Realistas
Deben ser realistas y razonables. Deben tener en cuenta las condiciones y circunstancias del entorno
en donde se pretenden cumplir, así como la capacidad y los recursos de la empresa. Por ejemplo, a
diferencia del objetivo “aumentar de 10 a 1000 empleados en un mes”, un objetivo realista sería
“aumentar de 10 a 20 empleados en un mes”.
Coherentes
Deben estar alineados y ser coherentes con otros objetivos y con la visión, la misión, las políticas, la
cultura y los valores de la empresa.
 Tipos de objetivos
Existen diferentes tipos de objetivos en una empresa, los cuales pueden ser clasificados de acuerdo a
su naturaleza, jerarquía y alcance de tiempo.
De acuerdo a su naturaleza, los objetivos se clasifican en:
a. Objetivos generales
También conocidos como objetivos genéricos, son objetivos basados en expresiones generales,
describe el para que de la actividad a realizar, algunos ejemplos son:

8.  Ser la empresa líder del mercado.
 Incrementar las ventas.
 Aumentar los ingresos.
 Generar mayores utilidades.
 Obtener una mayor rentabilidad.
 Lograr una mayor participación en el mercado.
 Ser una marca líder en el mercado.
 Aumentar el número de vendedores.
 Aumentar el número de activos.
 Crecer.
 Sobrevivir.
Dentro de los objetivos generales se encuentra la visión de la empresa la cual es el principal objetivo
general que persigue una empresa.
b. Objetivos específicos
Son objetivos concretos expresados en términos de cantidad y tiempo. Los objetivos específicos son
necesarios para alcanzar los objetivos generales. Algunos ejemplos de objetivos específicos son:
 Incrementar las ventas mensuales en un 20%.
 Obtener una rentabilidad anual del 25%.
 Lograr una participación de mercado del 20% para el segundo semestre del año.
 Triplicar la producción antes de acabar el periodo.
 Aumentar el número de trabajadores de 10 a 12 en un mes.
 Reducir el nivel de ausentismo de los trabajadores en un 5% antes de finalizar el año.
 Adquirir 2 nuevas maquinarias para el segundo semestre.
 Abrir 3 nuevos locales comerciales para el primer trimestre del próximo año.
En ocasiones, a los objetivos específicos se les conoce como metas.
De acuerdo a su jerarquía, los objetivos se clasifican en:

9. a. Objetivos estratégicos
También conocidos como objetivos organizacionales, son objetivos que consideran a la empresa como
un todo y que sirven para definir el rumbo de ésta. Son formulados por los dueños o los altos directivos
de la empresa, normalmente son generales y de largo plazo. Cada objetivo estratégico requiere una
serie de objetivos tácticos.
b. Objetivos tácticos
También conocidos como objetivos departamentales, son aquellos que se dan a nivel de áreas o
departamentos, son formulados por los directivos o los gerentes de la empresa, normalmente son de
mediano plazo, se establecen en función de los objetivos estratégicos; cada objetivo táctico requiere
una serie de objetivos operacionales.
c. Objetivos operacionales
Son objetivos que se dan a nivel de operaciones o que se aplican en el puesto de trabajo, comprenden
las tareas o actividades de cada área, son formulados por los gerentes de áreas o los administradores.
Normalmente son específicos y de corto plazo.
De acuerdo a su alcance de tiempo, los objetivos se clasifican en:
a. Objetivos de largo plazo
Se formulan generalmente para un periodo de cinco años y tres como mínimo.
b. Objetivos de mediano plazo
Se formulan generalmente para un periodo de uno a tres años.
c. Objetivos de corto plazo
Se formulan generalmente para un plazo no mayor de un año.
 Recomendaciones sobre el uso de objetivos
 Se deben establecer objetivos generales, pero siempre y cuando éstos sirvan de referencia para
establecer objetivos específicos. Establecer solamente objetivos generales puede generar
confusión y falta de conciencia de hacia dónde realmente se quiere ir.
 Es necesario establecer objetivos para la empresa en general, para cada área o departamento, y
para cada equipo de trabajo. Los objetivos para cada equipo se establecen en función de los

10. objetivos de cada área, y los objetivos de cada área se formulan en función de los objetivos de la
empresa.
 Los objetivos de un área o departamento deben ser coherentes con los objetivos de otras áreas o
departamentos. Por ejemplo, no sería coherente que producción establezca como objetivo
aumentar el número de productos fabricados si marketing no cuenta con los recursos necesarios
para vender los productos adicionales.
 Los objetivos deben ser comunicados en todos los niveles de la empresa. Se les debe comunicar
y hacérseles recordar permanentemente a quienes corresponda.
 Siempre se deben establecer prioridades al momento de cumplir los objetivos. Se deben cumplir
primero los objetivos más importantes, relevantes o urgentes, y dar prioridad a los objetivos
estratégicos antes que los tácticos, y a los tácticos antes que a los operacionales.
 Los objetivos no deben ser estáticos. Se debe tener la suficiente flexibilidad como para adaptarlos
a los cambios inesperados que podrían suceder en el entorno como, por ejemplo, los cambios
repentinos en los gustos o preferencias de los consumidores como producto de nuevas modas.
 Una vez establecidos, los objetivos deben ser revisados periódicamente para asegurarse de que
aún sigan siendo los resultados que pretende alcanzar la empresa o sigan siendo acordes a las
condiciones del entorno, y cambiarlos o modificarlos en caso de ser necesario.
Recordemos que al redactar un objetivo siempre éste debe empezar por un verbo en infinitivo y deben
ser evaluables, es decir, deben permitir la comprobación del resultado por ejemplo:
 Analizar
 Comparar
 Definir
 Clasificar
 Sistematizar
 Criticar
 Explicar
 Describir
Los errores más comunes en la definición de los objetivos son:
 Ser demasiado amplios y generalizados.
 Objetivos específicos no contenidos en los generales.
 Planteo de pasos como si fueran objetivos (confundir métodos, caminos, con objetivos)
 Confusión entre objetivos y políticas o planes para llegar a lo que es la finalidad práctica