El documento trata sobre la formación integral humana permanente para todos los individuos. Propone que la educación debe satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de cada persona y desarrollar su personalidad para mejorar su vida y transformar la sociedad. También presenta el plan de desarrollo educativo municipal, el cual se enfoca en mejorar la calidad, inclusión y eficiencia educativa a través de estrategias como fortalecer los estándares, incluir poblaciones vulnerables y mejorar la infraestructura e información educativa.