Este documento presenta el marco legal e institucional para la atención de estudiantes con necesidades educativas especiales en Ecuador. Detalla convenios y leyes internacionales, nacionales y reglamentos que garantizan el derecho a la educación inclusiva. Explica los roles de la Unidad de Apoyo a la Inclusión, los pedagogos de apoyo y la evaluación integral para asignar a estudiantes a educación ordinaria o especial. Finalmente, define las necesidades educativas especiales asociadas y no asociadas a discapacidad.

1. Prof. Julio PazmiñoV.
consultor.jpv@outlook.com

2. Julio Pazmiño V.

3. Julio Pazmiño V.

4. MARCO
LEGAL
 Acuerdos y Declaraciones Internacionales
 Constitución de la República, 2008
 Ley Orgánica de discapacidades, LOD
 Ley Orgánica de Educación Intercultural, LOEI
 Reglamento a la LOEI

5. CONVENIOS INTERNACIONALES

6. • Art. 24

7. • CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD: determina en su artículo 24, […] el derecho a la educación de las personas
con discapacidad sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades en un
sistema educativo inclusivo a todos los niveles, así como la enseñanza a lo largo de la vida
con miras a:

8. • Art. 26
• Art. 27
• Art. 44
• Art. 47, numerales 7 y 8

9. • 2008: Art.- 26. “La educción es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un
deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la
política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión
social y condición indispensable para el Buen Vivir. […]”
• 2008: Art.- 27. “La educción es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de
los derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico
para el desarrollo nacional”.
• 2008: Art. 44.- “El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria
el desarrollo integral de los NNA y asegurará el ejercicio pleno de sus derechos; se
atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán
sobre los de las demás personas, [..]”.
• 2008: Art. 47, numerales 7 y 8, “[…] el Estado garantizará políticas de prevención
de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará
la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y
su integración social […] 7. Una educación regular 8. La educación especializada
para las personas con discapacidad intelectual y el fomento de sus capacidades
mediante la creación de centros educativos y programas específicos”;

10. • Art. 19
• Art. 28
• Art. 29
• Art. 30

11. Ley Orgánica de discapacidades, LOD
Registro Oficial
• Art. 19, […] el estado garantizará a las personas con discapacidad: acceso a la
educación regular en establecimientos públicos y privados en todos los niveles […]
• Art. 28, […] la AEN implementará las medidas pertinentes, para promover la inclusión
de estudiantes con NEE que requieran apoyo técnico, tecnológico y humano, tales como
personal especializado temporal o permanente y/o adaptaciones curriculares y de
accesibilidad física, comunicacional y espacios de aprendizaje, en un establecimiento de
educación escolarizada.
• Art. 29, […] dispone que el ingreso a establecimientos educativos especiales para
personas con discapacidad, será justificada, única y exclusivamente en aquellos casos,
en que luego de efectuada la evaluación integral, previa solicitud o aprobación de los
padres, el equipo multidisciplinario especializado en discapacidades certifique,
mediante un informe integral, que no fuere posible su inclusión en establecimientos
educativos regulares.
• Art. 30, [ …] coordinar, la elaboración y ejecución de los programas de educación,
formación y desarrollo progresivo para personas con discapacidad que procuren la
igualdad de oportunidades para su integración social.
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12. LOEI
• Art. 2, literal e)
• Art. 6, literal o)
• Art. 47

13. Ley Orgánica de Educación Intercultural, LOEI,
Registro Oficial 417 de 31 de marzo de 2011…
• LOEI_2011. Art. 2, literal e), […] la atención e integración prioritaria y
especializada de los NNA con discapacidad o que padezcan enfermedades
catastróficas de alta complejidad;
• LOEI_2011. Art. 6, literal o) […] elaborar y ejecutar las adaptaciones
curriculares necesarias para garantizar la inclusión y permanencia dentro
del sistema educativo, de las personas con discapacidad, adolescentes y
jóvenes embarazadas.
• LOEI_2011. Art. 47, [ …] tanto la educación formal como la no formal
tomará en cuenta las NEE de las personas en lo afectivo, cognitivo y
psicomotriz […] El Estado ecuatoriano garantizará la inclusión e
integración de estas personas en los establecimientos educativos,
eliminando las barreras de su aprendizaje.
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14. • Art. 227
• Art. 228
• Art. 229

15. • R-LOEI: Art. 227.- LaAEN, a través de sus niveles desconcentrados y de
gestión central, promueve el acceso de personas con NEE asociadas o no a la
discapacidad al servicio educativo, […].
• R-LOEI: Art. 228.- Son estudiantes con NEE aquellos que requieren apoyo o
adaptaciones temporales o permanentes que les permitan o acceder a un
servicio de calidad de acuerdo a su condición. […].
• R- LOE: Art. 229.- […] establece que la atención a los estudiantes con NEE
puede darse en un establecimiento educativo especializado o mediante su
inclusión en un establecimiento de educación escolarizada, […].

16. Atención a estudiantes con
discapacidad visual
Institución Educativa Especializada Institución Educativa Ordinaria
Inclusiva
El estudiante permanece en institución especializada hasta adquirir dominio del
braille y se incorpora a la institución ordinaria con ayuda de pedagogo de apoyo
y la UDAI.
Cuenta con material traducido al braille.

18. AM_0295-13
•Art. 1, Ámbito.- […] esta normativa se
aplicará a TODAS (SOSTENIMIENTO: fiscales,
particulares, fiscomisionales, municipales; MODALIDAD:
presenciales, semipresenciales, A distancia), las
instituciones educativas
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19. 2014

21. Julio Pazmiño V.

22. SEGÚN LOS ESTÁNDARES
DE GESTION ESCOLAR
• Estándar 20.- Desarrollar e implementar adaptaciones curriculares
para estudiantes con NEE asociadas o no a la discapacidad.
• Estándar 22.- Desarrollar y supervisar programas de asistencia
psicológica y/o pedagógica oportuna
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23. SEGÚN LOS ESTÁNDARES
DE DESEMPEÑO PROFESIONAL DIRECTIVO
• Estándar B.1.1.- Monitorea y evalúa la implementación del currículo
vigente de acuerdo al PEI, y de acuerdo a las NEE especiales e
intereses de los estudiantes del establecimiento educativo y del entorno.
• Estándar B.1.2.- Garantiza la aplicación, ajuste y adaptación del
currículo en las diferentes áreas disciplinares, considerando las NEE
de los estudiantes, su diversidad y su contexto.
• Estándar B.2.3.- Supervisa y evalúa la implementación del programa
de inclusión escolar
• Estándar B.3.5.- Implementa y asesora políticas inclusivas en el
proceso de aprendizaje y evaluación de los estudiantes.
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24. Julio Pazmiño V.

25. Unidad de Apoyo a la Inclusión UDAI
Áreas de trabajo:
• Psicoeducativa y psicopedagógica
• Psicología clínica
• Terapia ocupacional
• Terapia de lenguaje
• Apoyo pedagógico
Procesos:
• Detección y recepción de casos
• Abordaje
• Seguimiento y concienciación a la comunidad
• Formación a los docentes en inclusión.
UDAI

26. Evaluación Integral
UDAI
Educación ordinaria Educación especial
Docente y pedagogo de
apoyo
UDAI
Familia
Estudiante
Equipo
multiprofesional
FamiliaEstudiante
Asignación de Cupos
Unidad de Apoyo a la Inclusión UDAI

27. Pedagogo de apoyo
Participación activa en aula y/o en aula de apoyo para promover el
desarrollo y realizar el seguimiento del proceso de aprendizaje de los
estudiantes con necesidades educativas especiales y cuya misión es
facilitar la relación y vínculo de los docentes de la institución educativa
con la UDAI.

28. Atención a estudiantes con discapacidad
auditiva
Institución Educativa Especializada Institución Educativa Ordinaria
Inclusiva
El estudiante permanece en institución especializada hasta
adquirir dominio de la lengua de señas ecuatoriana y se incorpora
a la institución ordinaria con ayuda de un intérprete de señas,
pedagogo de apoyo y la UDAI.
Cuenta con material didáctico elaborado por el MinEduc y la
FENASEC

31. Julio Pazmiño V.

32. INFORME INTERNACIONAL (1981), dice:
Un estudiante tiene NEE cuando presenta dificultades mayores que el
resto de los estudiantes para acceder a los aprendizajes comunes en su
edad (bien por causas internas o por un planteamiento educativo inadecuado), y
necesita, para compensar dichas dificultades unas condiciones de
aprendizaje especialmente adaptadas en los diferentes momentos de la
propuesta curricular ordinaria, así como la provisión de unos recursos
específicos distintos de los que la escuela ofrece a la mayoría de los
estudiantes.

33. ¿Quiénes tienenNEE?
En el Art. 228, del Reglamento a la LOEI; dice: son
estudiantes con NEE aquellos que requieren apoyo o adaptaciones
temporales o permanentes que les permitan o acceder a un servicio de
calidad de acuerdo a su condición. Estos apoyos y adaptaciones pueden
ser de aprendizaje, de accesibilidad o de comunicación.
REGLAMENTO GENERAL A LA LOEI

34. Son NEE no asociadas a la discapacidad las siguientes:
1. Dificultades específicas de aprendizaje: dislexia, discalculia,
disgrafía, disortografía, disfasia, trastornos por déficit de atención e
hiperactividad, trastornos del comportamiento, entre otras dificultades.
2. Situaciones de vulnerabilidad: enfermedades catastróficas,
movilidad humana, menores infractores, víctimas de violencia, adicciones
y otras situaciones excepcionales previstas en el presente reglamento.
3. Dotación superior: altas capacidades intelectuales.
REGLAMENTO GENERAL A LA LOEI

35. Son NEE asociadas a la discapacidad las siguientes:
1. Discapacidad intelectual, física-motriz, auditiva,
visual o mental;
2. Multidiscapacidades; y,
3.Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo,
síndrome de Asperger, síndrome de Rett, entre otros).
REGLAMENTO GENERAL A LA LOEI

36. Julio Pazmiño V.

37. ADAPTACIONES
CURRICULARES
—AGOSTO 2014—
Julio Pazmiño V.
NO SIGNIFICATIVA SIGNIFICATIVA

38. • No significativa —temporal—
Lo que se ajusta no es el currículo sino los componentes internos al currículo, por ejemplo:
metodología
—Debe revisar el DIAC y definir la ASIGNATURA , además vamos a redactar cuales son las NEE
(punto 5 del DIAC)—
• Tiempo: por ejemplo la NEE que no se pase de Dzcd a otra sin que sea comprendida totalmente
para que no queden vacios;
• Metodología: por ejemplo la NEE, que Joseh debe trabajar de cerca para que no se pierda y se
distraiga, que se ponga muchos ejemplos, que se le explique con gráficos
• Recursos : que no haya muchos distractores
• Espacios: que este cerca de la maestra
• Otros…
• Ahora transformamos estas NEE, en adaptaciones, por ejemplo en el tiempo, se lleva Dzcd de
arrastre, es decir que no se pase la Dzcd así haya terminado
• EN CONLUSION: es determinar cuales son las NEE y que debemos adaptar
2014

40. Por Un Ecuador inclusivo
……que avanza
Gracias
Prof. Julio Pazmiño V.
Doctor en investigación educativa
consultor.jpv@outlook.com
www.ecuadorsapiens.org