El PADEM es el Plan Anual de Desarrollo de la Educación Municipal, que establece las directrices de la política educativa municipal y requiere la participación ciudadana. Sirve para planificar los procesos educativos locales, abrir espacios de participación ciudadana, y abordar problemas para mejorar la calidad de la educación. Todos los estamentos educativos y la comunidad pueden participar a través de un sitio web para entregar opiniones y ayudar a formular el plan de acción anual.