Este documento trata sobre la protección radiológica y la gestión de desechos radiactivos en Bolivia. Presenta información sobre los principios básicos de la protección radiológica, como la justificación, optimización y limitación de dosis. También describe los orígenes de los desechos radiactivos en Bolivia, los principios básicos para la gestión de desechos y los elementos clave de la política nacional respecto a la importación, autorización y sostenibilidad de la gestión de desechos radiactivos.

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Residuos Radiactivos
BOLIVIA
Alberto Miranda Cuadros
Instituto Boliviano de Ciencia y Tecnología Nuclear
II Simposio Internacional de Residuos Solidos en
Establecimientos de Salud
Santa Cruz de la Sierra - Octubre 2008
PROTECCION
RADIOLOGICA
PARTE I

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La ionización ocurre cuando una radiación energética
remueve un electrón de un átomo electrónicamente
neutro. El átomo con carga positiva y el electrón de
carga negativa se denominan iones.
Ionización
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Radiación
• Radiación Gamma: (radiación electromagnética) puede
acompañar a las partículas alfa o beta desde el núcleo.
• Partícula Alfa: un núcleo muy pesado puede emitir
partículas conformadas por dos protones y dos neutrones
• Partícula Beta: un núcleo con demasiados neutrones
convierte uno en un protón y expulsa un electrón
Los nucleidos inestables emiten ciertos tipos de radiación.
• Radiación neutrónica: un núcleo emite neutrones durante
la fisión; un núcleo ligero al ser golpeado por una
partícula alfa emite un neutrón.

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RESUMEN
DETECTORES Y DOSIMETRIA
TEMA VI: DETECTORES DE RADIACIÓN
Dado que se las
radiaciones ionizantes, no
pueden ser “sentidas”,
“vistas”, etc; por ninguno
de los sentidos del ser
humano. La detección de
las mismas se la realiza a
través de equipos
detectores que se
muestran a continuación

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Las mediciones confiables son necesarias para controlar
la exposición a la radiación
Instrumentación
• Esto se logra a través del uso de una
gama de instrumentos de medición
que miden las dosis de radiación
acumuladas y/o las tasas de dosis.
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la radioterapia médica
utilizada en el tratamiento de
diferentes enfermedades
• los efectos de las bombas
atómicas en Japón
El conocimiento de los riesgos de la radiación
en gran parte se deriva de los estudios de las
altas dosis de radiación, tales como:

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Ocupacional
• Minería de uranio
• Ingestión de radio
(pintores de diales)
Diagnóstico médico
• Exámenes múltiples con
altas dosis de rayos-X
• Irradiación prenatal y
cáncer infantil
Otro
• Chernobyl (1986)
El conocimiento de los riesgos de la radiación en gran parte
se deriva de los estudios de las altas dosis de radiación, tales
como:
Entre los factores que determinan los efectos
biológicos de una exposición a la radiación
figuran:
• la dosis total recibida;
• la tasa de exposición;
• la parte expuesta del cuerpo;
• las características de la radiación;
• la variabilidad biológica.
Efectos Biológicos

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Clasificación de los Efectos Biológicos
Genéticos
Somáticos
Estocásticos
(aleatorios)
No estocásticos
(deterministicos)
Relación Dosis - Efecto
Dosis donde se han
observado cánceres
Dosis significativas en
protección radiológica

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•Accidentes y consecuencias
Accidente en un irradiador
Las piernas de dos hombres fueron tan
severamente lesionadas que debieron ser
amputadas. El trabajador que recibió la
mayor dosis falleció 6½ meses después
del accidente.
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•Accidentes y consecuencias (cont.)
Accidente en Radiografía Industrial.
15 días después del
accidente
6 días
después
del
accidente

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•Accidentes y consecuencias (cont.)
Fuente radiactiva abandonada
• A finales de enero o comienzos
de febrero de 2000, un cabezal
en desuso de teleterapia con 60Co
fue parcialmente desmantelado,
extraído de un sitio de
almacenamiento inseguro y
vendido como chatarra.
• Las personas que abrieron el blindaje y luego transportaron
el dispositivo a un depósito de chatarra estuvieron
expuestos a la radiación emitida por la fuente
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Accidentes e Incidentes (cont.)
Incidente en radiología
intervensionista que puede estar
relacionado con un adiestramiento
inadecuado y la falta de atención
del operador.
Fuente: Daños inducidos por las radiaciones en la piel debidos a Fluoroscopia
Thomas B Shope 1995
USFDA Center for Devices and Radiological Health
Paciente de 40 años que, por
necesidad, recibió prolongados y
repetidos procedimientos de
radiología intervensionista (rayos-X)
en un corto intervalo de tiempo

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Accidentes e Incidentes (cont.)
~18 meses después
Fuente: Daños inducidos por las radiaciones en la piel debidos a Fluoroscopia
Thomas B Shope 1995
USFDA Center for Devices and Radiological Health
Radiación de fondo natural
(mSv/año) 70%
Radón e
hijas 55%
1,3
Interna:
K- 40, C-14
0,23
Rocas y
Suelo
0,46
TOTAL = 2,4
Cósmica
16%
0,39

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Radiación Artificial 30%
Material Radiactivo con diferentes aplicaciones:
Prospeccion Petrolera
Gammagrafia Industrial
Radiotrazadores
Medicina con fines de radioterapia y diagnóstico
29.9%
Calibración, ensayo e investigación.
Pecuaria y agricultura
Irradiadores y medidores industriales
Equipos generadores de radiaciones ionizantes
Reactores nucleares
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Dosis de radiación
Todos estamos expuestos a la radiación emitida por los
materiales radiactivos existentes en la naturaleza, por las
fuentes de radiación cósmica, así como también por un grupo
de fuentes producidas artificialmente – particularmente por las
fuentes utilizadas en medicina para el diagnóstico y la terapia.
• Los usos médicos de la
radiación aportan a la
población la mayor dosis de
radiación que ésta recibe de
las fuentes producidas
artificialmente.

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Radiación
Una exposición a la radiación que en
este caso produce una radiografía de
diagnóstico.
Contaminación
• El peligro de la radiación ionizante puede deberse a la
exposición total o parcial del cuerpo.
El Peligro de la Radiación
• El exponerse a una radiación ionizante no siempre lo convierte
a uno en un ser radiactivo.
• La contaminación radiactiva fija representa un peligro de
radiación externa.
• La contaminación radiactiva removible (no fija) representa un
peligro de radiación tanto externa como interna.
• Un material radiactivo ingerido por el cuerpo representa un
peligro potencial de exposición a largo plazo.

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Confinamiento
• Mantiene el material
radiactivo en una ubicación
conocida.
Control del peligro de la contaminación
Vestimenta de Protección
• Evita que la contaminación
entre en contacto con la piel
e ingrese al cuerpo.
Principios de Optimización
Minimice su
tiempo de
exposición.
Maximice su distancia
a la fuente.
El blindaje
adecuado.

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Introducción
1902 10R/día (50 R/sem)
1925 1R/sem
1928 ICRP
1934 0.2R/día (1 R/sem)
1950 0.3 rem/sem
1956 5rem/año (0.1/sem)
1959 ALAP
1965 ALARA
1977 ALARA + Justificación +
Optimización+Limitación de dosis
1990 Justificación+ Optimización +
Limitación de dosis + Restricción de
dosis
Para la protección radiológica, las NBS
exigen:
§ párrafos en la CS 115 del OIEA
• Justificación (§ 2.20-2.22)
• Limitación de Dosis (§ 2.23)
• Optimización de la protección y
la seguridad (§ 2.24-2.25)
• Restricciones de dosis (§ 2.26)

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Filosofía de la Protección
Radiológica
Principio de Justificación
de prácticas
Principio de Optimización
de la exposición (ALARA)
Principio de Limitación de
dosis
Sistema de Protección Radiológica
Ley de Protección y
Seguridad
Radiológica
D.L. No. 19172 del año
1982
Reglamentos de la
Ley
D.S. No. 24483 de 1997
Otras Normativas

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Sistema de Protección Radiológica
REGLAMENTOS
No.1 Registro de Fuentes
No.2 Normas Básicas de
Protección Radiológica
No.3 Licencias y
Autorizaciones
No.4 Inspecciones
No.5 Transporte de
Materiales Radiactivos
Sistema de Protección Radiológica
REGLAMENTOS
No.6 Normas de Seguridad
Radiológica en las
instalaciones radiológicas
No.7 Descontaminación de
Superficies
No.8 Tratamiento de
Desechos Radiactivos
No.9 Control Medico del
Personal Expuesto a
Radiación Ionizante
No.10 Dosimetría Personal
No.11 Sanciones

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Es un proceso utilizado para regular las fuentes
y las prácticas de alto riesgo tales como
Licenciamiento de Practicas
• las aplicaciones médicas;
• la radiografía industrial;
• los irradiadores industriales;
• los medidores nucleares de alta
actividad;
• las fuentes radiactivas no selladas;
• la fabricación de fuentes radiactivas;
• el almacenamiento de fuentes o
desechos radiactivos y su disposición.
Es un proceso que regula las fuentes de bajo riesgo,
tales como:
• equipos de rayos-X para el
diagnóstico estomatológico;
Licenciamiento de practicas
• fuentes selladas de baja
actividad;
• dispositivos de fluorescencia de
rayos-X;
• la distribución de productos de
consumo;
• eliminadores de estática

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Algunas fuentes radiactivas no son susceptibles
de control. Por ejemplo:
Exclusiones de la reglamentación
• la radiación cósmica en la superficie de la
tierra;
• las bajas concentraciones de
radionucleidos presentes en las materias
primas.
• el 40K en el cuerpo;
DESECHOS RADIACTIVOS
PARTE II

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DESECHO RADIACTIVO
Contiene o está
contaminado con
radionucleidos, en
concentraciones o
actividades superiores
a los niveles de
exención o
desclasificación.
FUENTE SELLADA EN
DESUSO
Cualquiera sea su utilización,
cuando el decaimiento de la
actividad de la fuente no
permite el uso para el que fue
concebida.
Cuando existe perdida de
la integridad física, presenta
fugas u otro daño que no
permita su uso.
cuando el equipo que
contiene la fuente no puede
seguir operando o está
obsoleto.

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ORIGEN DESECHOS
RADIACTIVOS - BOLIVIA
Uso de fuentes radiactivas
selladas y radioisótopos en las
aplicaciones medicas,
industriales, investigaciones,
académicas, agronomía y
otras aplicaciones. El país no
tiene reactores nucleares y
hasta ahora no se han
realizado estudios de los
desechos radiactivos a partir
de materiales radiactivos de
ocurrencia natural NORM.
PRINCIPIOS BASICOS
1.- Protección de la salud humana:
Se debe asegurar un nivel
aceptable de protección para la
salud humana.
2.- Protección del medio ambiente:
Se debe asegurar un nivel
aceptable de protección al
medio ambiente.
3.- Protección más allá de las
fronteras nacionales: Se debe
tener en cuenta posibles efectos
sobre la salud humana y el
medio ambiente fuera de las
fronteras nacionales.

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PRINCIPIOS BASICOS
5.-Protección de las futuras
generaciones: Se debe efectuar
para que las repercusiones
previstas para la salud de las
generaciones futuras no sean
mayores que las que son
aceptables hoy.
6.-Cargas impuestas a generaciones
futuras: Se debe efectuar de tal
forma que no imponga cargas
indebidas a futuras generaciones.
7.-Marco jurídico nacional: La
gestión debe estar dentro de un
marco jurídico que defina
responsabilidades y funciones
reglamentadoras independientes.
PRINCIPIOS BASICOS
8.-Control de la producción de
desechos radiactivos: Se debe
mantener la producción al nivel
más bajo posible.
9.- Dependencia recíproca entre la
producción y la gestión de
desechos radiactivos (GDR): Se
debe tener en cuenta la
dependencia reciproca entre
todas las etapas de producción y
gestión de desechos radiactivos.
10.- Seguridad de las instalaciones:
En las instalaciones de gestión de
desechos radiactivos debe velarse
por su seguridad.

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BASES DE LA POLITICA
NACIONAL
a) Importación de Desechos
Radiactivos: No se permite el
ingreso al país de desechos
radiactivos ni nucleares.
b) Fuentes radiactivas selladas para
uso en el país: IBTEN aprueba la
importación de fuentes selladas
a condición que ellas al concluir
su vida útil sean devueltas para
su gestión y/o disposición final al
suministrador de las mismas.
c) Autorización de la GDR:Toda
actividad de GDR debe ser
autorizada por el IBTEN.
ELEMENTOS DE LA POLITICA
NACIONAL
a) Determinación de gestionar y controlar los desechos radiactivos
que se generen.
· Gestionar y controlar todo tipo de desecho radiactivo originado en
las aplicaciones radiactivas desarrolladas en el país de forma
centralizada.
. La gestión de desechos radiactivos debe estar dirigida a lograr la
minimización.
b) Sostenibilidad de la Gestión de Desechos Radiactivos y las Fuentes
Selladas en Desuso: Se establecen los arreglos necesarios para que
los recursos humanos, financieros y técnicos permitan al IBTEN,
la gestión centralizada de los desechos radiactivos y fuentes
selladas en desuso, la implementación de la Política y Estrategia
para la gestión segura en el país.

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ELEMENTOS DE LA POLITICA
NACIONAL
c) Información del público: El Gobierno de la Republica
de Bolivia tomará las medidas necesarias para que todas
las actividades de la gestión de los desechos radiactivos y
fuentes selladas en desuso sean conducidas y/o realizadas
en forma abierta y transparente. El público debe tener
acceso a esta información siempre y cuando no infrinja
la legislación nacional y las medidas de defensa y
seguridad del país.
ELEMENTOS DE LA POLITICA
NACIONAL
d) Responsabilidades de las partes IBTEN
· Esta responsabilizado con la gestión segura de las fuentes
huérfanas.
· Debe preparar una estrategia para la solución final de los
desechos radiactivos y fuentes selladas en desuso que se generan o
se almacenan en el país. La cual deberá ser presentada al
Gobierno para su aprobación.
. En correspondencia con la “Ley de Protección y Seguridad
Radiológica, esta facultado para reglamentar y normar todas las
actividades concernientes a radiaciones ionizantes en el país. Por
lo tanto el IBTEN debe elaborar la regulación necesaria para la
implementación de la Política y Estrategia Nacional para la GDR
incluidas las Fuentes Selladas en Desuso.

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ELEMENTOS DE LA POLITICA
NACIONAL
d) Responsabilidades de las partes
Generadores y Gestionadores
· Tienen la responsabilidad por la gestión segura
de los desechos radiactivos y fuentes selladas en
desuso en el marco de sus instituciones hasta
tanto estos desechos radiactivos y fuentes selladas
en desuso no hayan sido transferidas al IBTEN.
· Tienen que tomar las medidas pertinentes para
minimizar los desechos radiactivos.
ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA
GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
Criterios de GDR
1.- Desclasificación/Dispensa:
Autorizar el retiro del control
regulatorio a los materiales
radiactivos que por su
concentración de radiactividad
y/o radiactividad total, pueden
ser liberados de dicho control.
2.- Descargas: Se consideran
aquellas descargas planificadas
de materiales radiactivos
líquidos y gaseosos originados en
la operación normal de una
instalación. Son autorizadas y
controladas por el IBTEN.

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ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA
GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
Criterios de GDR
3.- GDR y Fuentes Selladas en
Desuso: Toda actividad realizada
con desechos radiactivos o
fuentes en desuso debe tener
condiciones acondicionamiento y
seguridad. Es autorizada y
controlada por IBTEN.
4.-Minimizarla producción de
desechos radiactivos: Para
reducir el impacto que puede
causar sobre personas y medio
ambiente y bajar sus costos, la
generación de desechos deberá
estar al nivel más bajo posible.
ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA
GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
Elementos para la Estrategia
Nacional de los Desechos
Radiactivos
1.- GDR Centralizada y Fuentes
Selladas en Desuso
· EL IBTEN debe desarrollar las
actividades relacionadas con la
GDR y fuentes selladas en desuso
de forma centralizada en el país.
· El IBTEN deberá establecer y
actualizar una base de datos con
las instituciones que generan o
puedan generar desechos
radiactivos.

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ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA
GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
Elementos para la Estrategia Nacional
1.- GDR Centralizada y Fuentes Selladas en Desuso
· EL IBTEN debe desarrollar actividades relacionadas con la
GDR de forma centralizada en el país.
· El IBTEN debe establecer y actualizar la base de datos con las
instituciones que generan o generen desechos radiactivos.
2.- Inventario Nacional de los Desechos Radiactivos y Fuentes
Selladas en Desuso
· El Generador debe establecer y mantener actualizado el
inventario de todos los desechos radiactivos.
· El IBTEN debe establecer y mantener el inventario nacional de
los desechos radiactivos incluidos las fuentes radiactivas en
desuso en el país.
ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA
GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
Elementos para la Estrategia Nacional
3.- Clasificación de los Desechos Radiactivos
· El IBTEN debe elaborar y establecer un sistema de
clasificación de los desechos radiactivos, para garantizar un
almacenamiento y posterior disposición final de los desechos
radiactivos.
4.- Criterios de Aceptación de Desechos Radiactivos y Fuentes
Selladas en Desuso
· El IBTEN debe contar y operar un sistema para la recolección,
caracterización, transporte, almacenamiento centralizado y
procesamiento. Y para esto establecer criterios aceptación de
desechos radiactivos a las instituciones que los generan, las que
deberán cumplir dichos criterios.

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ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA GESTION
DE DESECHOS RADIACTIVOS
Elementos para la Estrategia Nacional
5.- Seguridad y Protección en la GDR y Fuentes Selladas en Desuso
· El Generador debe desarrollar las actividades relacionadas con la
GDR y fuentes selladas en desuso en correspondencia a la regulación
vigente en el país.
· El Generador debe establecer un programa para garantizar la
minimización de la generación de los desechos radiactivos en la
institución.
· El Generador debe garantizar la protección física y radiológica de
todos los desechos radiactivos almacenados en su institución
· Ningún tratamiento o transferencia de desechos radiactivos o fuentes
radiactivas selladas podrá ser realizado sin la aprobación de la ANC.
· Informar a IBTEN la intención de cerrar definitivamente la
instalación y práctica para estudiar el impacto que este cierre puede
tener en la gestión de los desechos radiactivos.
ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA
GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
Elementos para la Estrategia Nacional
6.- Materiales radiactivos de ocurrencia natural (NORM)
. El IBTEN deberá identificar y cuantificar cual es el impacto de los
materiales llamados Materiales Radiactivos de Ocurrencia
Natural (NORM). Una vez realizadas estas actividades se deberán
elaborar y proponer para aprobación las estrategias para su
gestión y la protección de las personas y el medio ambiente.
7.- Recursos necesarios para la gestión de desechos radiactivos y
fuentes selladas en desuso
· El IBTEN deberá coordinar y establecer con el Gobierno la
creación de un fondo para garantizar la asignación de los recursos
necesarios para garantizar la gestión segura de los desechos
radiactivos y fuentes radiactivas en desuso en el país.

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ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA
GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
Elementos para la Estrategia Nacional
8.- Disposición final de los Desechos Radiactivos y Fuentes Selladas
en Desuso
· El IBTEN deberá elaborar una estrategia para la disposición final
de las fuentes selladas en desuso y otros desechos radiactivos que
no puedan ser reexportados.
9.- Criterios de GDR generados en la práctica con fuentes abiertas
. Atendiendo al periodo de semi-desintegración corto de los
radionucleidos utilizados en otras aplicaciones nucleares en el país
y específicamente en la práctica medica, la opción de
almacenamiento seguro para decaimiento y posterior liberación
previa autorización de la Autoridad Nacional Competente como
desechos comunes debe prevalecer a cualquier otra opción de
tratamiento y acondicionamiento.
ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA
GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
Elementos para la Estrategia Nacional
10.- Criterios de Gestión de las Fuentes Selladas en Desuso
Retorno de las fuentes selladas en desuso a los proveedores/fabricantes
. Ninguna fuente radiactiva sellada deberá entrar al país sin la previa
autorización de importación emitida por el IBTEN, una vez
comprobado el compromiso del suministrador de la fuente de recibirla
(reexportarla) cuando la fuente sea declarada en desuso.
Fuentes Huérfanas
Demostrado que una fuente sellada en desuso es huérfana, el IBTEN se
responsabiliza de su almacenamiento hasta que se defina su situación.
Las fuentes selladas en desuso almacenadas actualmente en forma
centralizada en el IBTEN, que no puedan ser reexportadas deben ser
acondicionadas para su almacenamiento temporal seguro sin que este
acondicionamiento comprometa en un futuro las opciones de selección
de disposición final de los mismos.

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ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA
GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
Elementos para la Estrategia Nacional
11.- Criterios para la reutilización, reciclado o liberación de material
radiactivo
Cuando proceda y previa autorización de la Autoridad Nacional
Competente, los desechos o materiales resultantes de la gestión de
los desechos radiactivos podrán reutilizarse, reciclarse o liberarse
del control reglamentario bajo estricto cumplimiento de la
regulación vigente a este respecto.
12.- Clausura de una instalación radiactiva.
La institución licenciada para cualquier práctica con radiaciones
ionizantes tiene que definir una estrategia de clausura y cierre
definitivo: El plan de clausura debe estar basadoen la estrategia.
La institución licenciada tiene que preparar y mantener
actualizado el plan durante toda la vida útil de la instalación.
ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA
GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS
Elementos para la Estrategia Nacional
13.-Actualización de la Política y Estrategia Nacional
para la Gestión de DesechosRadiactivos y Fuentes
Selladas en Desuso.
· La Política y Estrategia Nacional para la Gestión de
Desechos Radiactivos y Fuentes Selladas en Desuso
debe ser actualizada cada 10 años a partir de su
aprobación.
· Se responsabiliza al IBTEN con el proceso de revisión,
actualización y presentación al Gobierno de la nueva
versión.

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INVENTARIO DE MATERIAL
RADIACTIVO EN DESUSO
Chuquisaca 33
Cochabamba 13
La Paz 139
Oruro 5
Santa Cruz 57
TOTAL 247