La Acción Tutorial en la legislación educativa: Educación Primaria.

1. - Departamento de Ciencias de la Educación
Tema 5
5. 1 La Acción Tutorial en la
legislación educativa: Educación
Primaria.
5.2 Perfil y funciones del tutor o
tutora.
5.3 El Plan de Acción Tutorial
5.4 Instrumentos y técnicas de
Acción Tutorial.
sesión presencial
grupo grande1

2. - Departamento de Ciencias de la Educación
El modelo del MEC.
Actualmente se estructura en torno a TRES niveles:
Acción Tutorial
Departamento de Orientación
Equipos de O. Ed. y Psico. (EOEP)

3. - Departamento de Ciencias de la Educación
La orientación y la tutoría en la LOGSE.
En el preámbulo de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo
se reconoce de forma implícita la necesidad de la orientación educativa,
adquiriendo un papel relevante y más explícito en los artículos 55 y 60,
encuadrados en el título cuarto, referidos a la calidad de la enseñanza. La
tutoría y orientación de alumnos y alumnas no se va considerar ya
como algo tangencial o puntual, entrando a formar parte de la función
docente, de forma que corresponderá a los centros educativos la
programación de sus actividades, así como garantizar que cada grupo de
alumnos va a contar con su correspondiente profesor- tutor.

4. - Departamento de Ciencias de la Educación
La orientación y la tutoría en la LOGSE.
El documento titulado La Orientación Educativa y la Intervención
Psicopedagógica (MEC, 1.990) recoge tanto la concepción como funciones
a desempeñar por la tutoría y la orientación educativa, así como el modelo
organizativo por el que opta la Administración Educativa.

5. - Departamento de Ciencias de la Educación
Metodológicamente, podemos distinguir los
siguientes períodos fácilmente identificables:
•Período anterior a la LGE de 1970
•Década de los 70
•Década de los 80
•Década de los 90

6. - Departamento de Ciencias de la Educación
Período anterior a la LGE de 1970
•Período anterior a la LGE de 1970
•Década de los 70
•Década de los 80
•Década de los 90
Situados en este período, época anterior a 1970, sólo cabe hablar de lo
que podemos denominar antecedentes de la tutoría.
En la Enseñanza Media, en una orden ministerial de 1957 aparece la
figura del profesor delegado de curso, con perfil más modesto que el
actual tutor, pero del que puede considerarse su precedente.

7. - Departamento de Ciencias de la Educación
Década de los 70
•Período anterior a la LGE de 1970
•Década de los 70
•Década de los 80
•Década de los 90
De forma institucional, la tutoría aparece en la Ley General de Educación y en sus
primeros desarrollos normativos que se publican a últimos del año 1.970.
La tutoría se perfilaba como respuesta a la necesidad de contrarrestar los inconvenientes
que suponía, tanto para el grupo de la clase como para cada alumno en particular, el
desfile ininterrumpido de los distintos profesores especialistas. Y en este marco la tutoría
se definía como la acción de ayuda u orientación a los alumnos que el profesor podía
realizar además y en paralelo a su propia acción como docente.
En las Enseñanzas Medias, en general, la tutoría era percibida por el profesorado como
un sobreentendido administrativo que justificaba un pequeño incremento salarial, más que
como un rol educativo con contenido importante. Y no solía conllevar más que algunas
actuaciones relacionadas casi siempre con lo académico y más en concreto con las
calificaciones y con la disciplina.
Durante esta época fueron los ICEs los que se dedicaron a convocar y desarrollar
actividades de formación, sobre orientación y acción tutorial, para el profesorado.

8. - Departamento de Ciencias de la Educación
Década de los 80
•Período anterior a la LGE de 1970
•Década de los 70
•Década de los 80
•Década de los 90
En la primera mitad de la década, el papel más destacado respecto a la potenciación de la
tutoría en los centros andaluces, corre a cargo de los Equipos de Promoción y Orientación
Educativa (EPOEs), creados en Andalucía en 1983, aunque en la segunda mitad de la
década estos equipos van a centran su actividad fundamental en la implantación del
programa de integración escolar en los centros de Educación General Básica.
En la segunda mitad de la década tiene lugar una aportación significativa: la
administración produce una normativa por la que se reconoce la inclusión y catalogación
del tiempo de tutoría ejercida con alumnos, una hora a la semana, como tiempo lectivo.

9. - Departamento de Ciencias de la Educación
Década de los 90:LOGSE
•Período anterior a la LGE de 1970
•Década de los 70
•Década de los 80
•Década de los 90
Comienzan a aparecer con mayor definición las tareas del tutor, las tareas administrativas van
cediendo terreno en favor de las específicamente orientadoras y la tutoría pasa a concebirse
como instrumento que se inserta en las demás acciones que se desarrollan en un Centro.
La infraestructura de apoyo a las tutorías continúa su firme expansión y consolidación; se
afianza entre el profesorado la conciencia generalizada de la importancia de la función tutorial y
las alusiones directas e indirectas contenidas en la Ley de Ordenación General del Sistema
Educativo (LOGSE), avalan que esta importancia también sea asumida en términos de
compromiso por la propia Administración Educativa.
Va apareciendo así un nuevo modelo organizativo de la orientación que va a intentar superar
acciones meramente individuales y reconocerla como proceso, más que como acto, a través de
tres niveles de intervención: el aula, el centro y la zona. La clarificación y coordinación de las
funciones y actuaciones de cada uno de los profesionales que intervienen en cada nivel es el
reto que queda por conseguir para obtener unos mejores resultados en la integración de la
orientación educativa en los procesos educativos de los centros.

10. - Departamento de Ciencias de la Educación
La orientación en la LOE (1/4)
Desde la transferencia de las competencias plenas en
materia de educación a las Comunidades Autónomas, la Ley
de educación regula el currículo y la ordenación del sistema
educativo para garantizar el derecho a la educación en todo
el Estado, pero no puede regular pormenorizadamente su
aplicación, que es competencia de las Comunidades
Autónomas.
En concreto, con respecto a la Orientación la LOE (2006)
establece los aspectos siguientes:

11. - Departamento de Ciencias de la Educación
La orientación en la LOE (2/4)
•El derecho de alumnos y padres “a recibir orientación educativa y
profesional”, y de los padres a “ser oídos en aquéllas decisiones que afecten
a la orientación académica y profesional de sus hijos”.
• La Orientación educativa está entre los principios en que se basa el
sistema educativo español:
✓“La orientación educativa y profesional de los estudiantes (es
un)medio necesario para el logro de una formación personalizada, que
propicie una educación integral en conocimientos, destrezas y
valores” (Art. 1.f.).
✓Es un principio general de la ESO: “... se prestará especial atención a
la orientación educativa y profesional del alumnado” (Art. 22.3.).

12. - Departamento de Ciencias de la Educación
La orientación en la LOE (3/4)
•Una intervención esencial para hacer realidad los principios de
equidad y calidad de la educación.
•Basada en los principios de prevención, desarrollo e intervención
global.
•Sus destinatarios son alumnos, familias y profesionales entre sí. Se
propone el refuerzo de las capacidades de todos.
•Es responsabilidad de toda la comunidad escolar (siendo los
orientadores una pieza clave e insustituible).
•Requiere unos profesionales formados y reconocidos.
•Demanda planes integrales de atención a la diversidad y trabajo en
Red.
•Es una intervención esencial en la educación básica, que ha de
extenderse a lo largo de la vida.

13. - Departamento de Ciencias de la Educación
La orientación en la LOE (4/4)
•Se refuerza colaboración de todos en la orientación y la acción
tutorial, señalando entre las funciones de todo el profesorado (Art. 91):
✓“...La tutoría de los alumnos, la dirección y la orientación de su
aprendizaje y el apoyo en su proceso educativo, en colaboración con
las familias.
✓La orientación educativa, académica y profesional de los alumnos,
en colaboración, en su caso, con los servicios o departamentos
especializados.
✓La atención al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz, social y
moral del alumnado....” )
✓Asimismo señala: “Las Administraciones educativas favorecerán el
reconocimiento de la función tutorial, mediante los oportunos
incentivos profesionales y económicos” (Art. 105.a.)