El documento describe los eventos que llevaron a la firma del Acuerdo Chiari-Kennedy de 1962 y 1963 entre Panamá y los Estados Unidos, en el que se permitió que Panamá izara su bandera en más áreas de la Zona del Canal de Panamá. Luego, detalla los sucesos del 9 de enero de 1964 que llevaron al presidente Roberto Chiari a romper relaciones diplomáticas con los Estados Unidos, una acción sin precedentes. Finalmente, explica que este incidente catalizó las negociaciones que llevaron a los Trat

1. Tratados Robles -
Johnson
MAGISTER ORIS JESUS DONOSO A.

2. Acuerdo Chiari-Kennedy
• El problema de la soberanía de Panamá es sobre el área del Canal de
Panamá, era sumamente complicado y profundo por la actitud negativa y
agresiva de los residentes en la zona del Canal, que se oponían a la
izada de la Bandera Nacional en esa región del país. A pesar de que,
desde 1960 en el gobierno de los Estados Unidos había reconocido la
soberanía titular de Panamá. y autorizaba a izar nuestra bandera en el
triángulo Shaler.
• En la administración del gobierno del Presidente Roberto F. Chiari se
logró en junio de 1962, en que el Presidente de los Estados Unidos John
F. Kennedy redactara un comunicado conjunto, para que Panamá izara su
bandera en la Zona del Canal. En 1963, se acordó que en 17 lugares de
la Zona del Canal se izasen conjuntamente la bandera de los Estados
Unidos y la bandera panameña.

3. SUCESOS DEL 9 DE ENERO DE
1964

4. CONSECUENCIAS DE LARGO
PLAZO
• El presidente de Panamá en esa época, Roberto Chiari, rompió relaciones
diplomáticas con los Estados Unidos, un hecho sin precedentes, puesto que
ninguna nación en la que Estados Unidos estuviera presente, se había atrevido a
hacerlo. El 15 de enero de 1964, el presidente Chiari declaró que Panamá no
reiniciaría relaciones diplomáticas, hasta que se acordara abrir negociaciones para
un nuevo tratado. Por estas acciones, el Presidente Chiari es conocido como el
"Presidente de la Dignidad".
• Los primeros pasos en la dirección exigida por Panamá fueron tomados en el mes
de abril, cuando ambas naciones acordaron restablecer relaciones diplomáticas y el
gobierno de los Estados Unidos accedió a adoptar procedimientos para "la
eliminación de las causas de conflicto entre las dos naciones". Unas semanas
después, Robert Anderson, el enviado especial del presidente Lyndon Johnson,
voló a Panamá para comenzar las negociaciones.

5. • Tras una reunión en la isla de Contadora, los Presidentes
de Costa Rica, Colombia y Venezuela dieron su apoyo
incondicional a Panamá.
• Este incidente es considerado como el catalizador para la
eventual abolición del concepto de control "en perpetuidad" sobre
la Zona del Canal por parte de Estados Unidos. Con la firma de
los Tratados Torrijos-Carter del año 1977, se disolvió la Zona del
Canal —proceso que culminó en 1979— y se pusieron fechas
para el cierre de las bases militares de Estados Unidos y el
traspaso de las propiedades.
• Al mediodía del 31 de diciembre de 1999, el gobierno de los
Estados Unidos traspasó el control del Canal de Panamá al
gobierno panameño.

6. Declaración Moreno - Bunker