La conciliación en las juntas de acción comunal

1. Legalización, funciones y practicas en las
comisiones de convivencia y conciliación
en la acción comunal, según el marco legal
comunal.
Documentación en.
juntasconcilian@gmail.com
Clave: nosotrosconciliamos
Roberto Angel Conde Fedecundi

2. Legalización, funciones y practicas en las
comisiones de convivencia y conciliación
en la acción comunal, según el marco legal
comunal.
1. Conflicto sus orígenes y elementos
2. La practica conciliatoria en la acción comunal
3. Conciliadores, perfil y funciones
4. El proceso conciliatorio

3. ¿Quién soy yo y quién soy como conciliador en equidad?
¿Cómo me relaciono con mi familia y cómo la conciliación
en equidad aborda a la familia y la comunidad?
¿Quién es el conciliador en equidad como administrador
de justicia?
¿Cuáles son las realidades que se pueden construir a
partir de la operación de la conciliación en equidad?
Nosotros somos de la línea pacifica, no pacificadora, conciliamos

4. CONCEPTOS
MASC
Fuente: mm.bing.net/th?id
Proceso conciliatorio
Conflicto
Conciliador(a)
Conciliación

5. Latin conflictus
•Apuro, situación de difícil salida
Fuente: mm.bing.net/th?id
Conflicto
Conceptos
Definición

6. • Percibir, querer diferente,
suponer estar en
desacuerdo.
• Propósito, método, conducta
divergente.
Fuente: mm.bing.net/th?id
Conflicto
Conceptos
Definición

7. Percepciones
Sentimientos
Maneras de Proceder
Conceptos
Conflicto
Elementos
Ideas

8. Conceptos
Conflicto
Fuente: mm.bing.net/th?id
Vinculo
Elementos
Hecho
Comunicación
Posiciones

9. • En juntas de acción
comunal:
Organizativos
Comunitarios
Conciliables
No conciliables
Fuente: mm.bing.net/th?id
Conceptos
Conflicto

10. Conceptos
Mecanismos Alternativos
de Solución de Conflictos.
Posibilidades diferentes
a la vía judicial
para resolver
nuestros conflictos
organizativos
y comunitarios.
Fuente unwritten-company-rules

11. Conceptos
Mecanismos Alternativos
de Solución de Conflictos.

12. Conceptos
Mecanismos Alternativos
de Solución de Conflictos.
Conciliación en equidad
Fuente unwritten-company-rules

13. Conceptos
Conciliación
Fuente: mm.bing.net/th?id

14. Conceptos
Significado
Conciliación
•Conciliar del latín Conciliatio:
componer y ajustar los ánimos de los
que estaban opuestos entre sí.
Fuente: mm.bing.net/th?id

15. Jurídico.
•Mecanismo de carácter
autocompositivo por medio del
cual las partes solucionan sus
controversias de carácter
desistible, transigibles y
conciliables con la ayuda de un
tercero denominado conciliador.
Fuente: bing.net/th?
Conceptos
Conciliación en equidad

16. Legislativo
•Ley 446 de 1998, artículo 64.
•Mecanismo de resolución de
conflictos, a través del cual dos
o más personas gestionan por si
mismas la solución directa de
sus diferencias, con la ayuda de
un tercero neutral y calificado,
denominado conciliador.
Fuente: bing.net/th?
Conceptos
Conciliación en equidad

17. Conceptos
Conciliación en equidad
Elementos
Fuente: mm.bing.net/th?id

18. Conceptos
Conciliación en equidad
Fines
1. Garantizar el acceso a la Justicia sin dilaciones.
2. Promover la participación de los individuos en
la solución de sus controversias.
3. Estimular la convivencia pacífica.
4. Descongestionar los despachos judiciales.

19. Conceptos
Conciliación en equidad
Efectos
1. Acta de Conciliación, semejante a una sentencia
de un Juez de la República.
2. Presta Mérito Ejecutivo
3. Hace tránsito a
Cosa Juzgada.

20. Conceptos
Conciliadora en equidad
Fuente: mm.bing.net/th?id

21. Conceptos
Conciliador en equidad
Fuente: mm.bing.net/th?id

22. Conceptos
Conciliador(a) en equidad
1. No tiene problemas psicológicos de agresividad
2. No tiene comportamientos agresivos
3. Realiza labor social previa
4. Es evaluado en conocimientos
y habilidades
Connotadas calidades
>18 años

23. Conceptos
Conciliador(a) en equidad
Postulado (a), Formado (a),
Seleccionado (a), Reconocido (a)
Conforman Comisión
de Convivencia y
Conciliación. CCC
Articulo 45 ley 743 de
2002. Funciones CCC
art. 46

24. Conceptos
Conciliador(a) en equidad
Funciones
Impugna: elecciones y decisiones
(dirección, administración y vigilancia).
Falla (4 meses)D2350/03 art 22 p
Define: causales,
requisitos de demanda,
términos, procedimiento,
sanciones en estatutos

25. Conceptos
Conciliador(a) en equidad
Funciones
Avoca conflictos susceptibles de:
Transacción
Desistimiento
Querella
Conciliación.

26. Conceptos
Conciliador(a) en equidad
Funciones
• Previos a la realización de la audiencia
• En desarrollo
de la audiencia
• Con posterioridad
a la audiencia

27. Conceptos
Conciliador(a) en equidad
Funciones
No se menoscaben:
•Derechos ciertos e indiscutibles
• Derechos mínimos e
intransigibles

28. Conceptos
Conciliador(a) en equidad
• Decreto 2350 de 2003
Art. 16 conciliador en equidad
según
art. 82 de ley 23 de 1991
y art. 106 de
ley 446 de 1998.

29. Conceptos
Procedimiento conciliatorio

30. Conceptos
Procedimiento conciliatorio
Fuente: capacitación ministerio del interior

31. Conceptos
Procedimiento conciliatorio
1 Inicio
Solicitud (por escrito y pruebas)
Radicación de la solicitud
Asignación del conciliador y estudio de la solicitud
Avoca conocimiento(15 dias)
Citación a la audiencia de conciliación

32. Conceptos
Procedimiento conciliatorio
2 Negociación - Audiencia de conciliación
Inasistencia de las partes o de una de ellas a la
audiencia de conciliación. Cita a nueva
audiencia(fecha y hora)
Inasistencia injustificada, 2ª . Cierra archiva
mediante acta.
Inasistencia justificada cita a 3ª y ultima
audiencia.

33. Conceptos
Procedimiento conciliatorio
3 Cierre
Culminación del proceso conciliatorio sin acuerdo
Culminación del proceso conciliatorio con acuerdo
Control y archivo de actas y constancias de
conciliación

34. Conceptos
Procedimiento conciliatorio
1. Informalidad:
desprovisto de rigor jurídico
2. Celeridad:
administración de justicia pronta y cumplida
Capacidad
Consentimiento
Objeto licito
Causa ilícita

35. Conceptos
Procedimiento conciliatorio
Acuerdo conciliatorio, negocio jurídico
Contenido del acta, claro, expreso,
exigible.
El acta es una sola y no tiene anexos que
hagan parte integral de la misma.
Validez social y jurídica del acuerdo y el
acta

36. Conceptos
Procedimiento conciliatorio
Hasta tanto no suceda el nombramiento ante la
autoridad judicial, los efectos jurídicos de las
actas de conciliación no existirán.
Acuerdo conciliatorio

37. Conceptos
Procedimiento conciliatorio
Legalidad
De tramite
Del acuerdo
Registro y archivo
Numero
Fecha
Código conciliador(a)
Fecha presentación de
solicitud
Nombre de las partes
Conciliación total
Conciliación parcial
Materia

38. Conciliación en equidad
Conclusión
Mecanismo alternativo de solución de
conflictos, de una manera ágil,
eficaz y eficiente, y con
los mismos efectos
de una
sentencia.
Acuerdo conciliatorio
Beneficio social,
económico.

39. Video conciliación en equidad

40. Legislativo
Constitucionales Articulo 116 inciso 4
Legales
Ley 23 de 1991.
Ley 446 de 1998.
Ley 640 de 2001.
Jurisprudenciales
Corte suprema de justicia
Parámetros y componentes

41. Legislativo
Ley 743 de 2002
Artículo 45. Comisión de convivencia y conciliación.
Artículo 46 Funciones de la
comisión de convivencia
y conciliación.

42. Legislativo
Decreto 2350 de 2003
Artículo 15. Conflictos comunitarios.
Artículo 16. Conciliadores en equidad
Artículo 17. Procedimiento
Artículo 18. Actas
Artículo 19. Archivo
Artículo 20. Ejercicio ad honorem
Concepto. Ministerio del Interior y de Justicia. 15/12/2003

43. Conclusión
Sentencia C-893/2001
“la administración de justicia es una función
pública, esencial, permanente, continua e
ininterrumpida, necesaria para la convivencia
pacífica. La constitución Política permite la
extensión transitoria de la potestad de
administrar justicia a los particulares a través de
la conciliación y el arbitramento pero por
habilitación de las partes. Dicha facultad es
ocasional y de carácter voluntario”.

44. PRACTICA
Fuente: sitio web: ministerio del
interior y de justicia

45. Practica
Ley 743 de 2002 articulo 19. Objetivos
i) Construir y preservar la armonía en las relaciones
interpersonales y colectivas, dentro de la comunidad, a
partir del reconocimiento y respeto de la diversidad
dentro de un clima de respeto y tolerancia;

46. Previo a la Audiencia de conciliación
PROCEDENTE
Practica
IMPROCEDENTE
Señala fecha audiencia y
ordena comunicar a
solicitante y citado
No concilian o no asiste
una o las dos partes
CONCILIAN
Se declara fracasada y
se expide constancia.
Se aprueba acuerdo y se
entrega copia del acta.
Puede adoptar medidas
provisionales en caso de
riesgo, violencia, amenaza
o violación de Derechos
fundamentales (hasta por
30 días)
RECHAZADA
Constancia dentro de los 10
días siguientes a la
presentación de la solicitud y
se devuelven los documentos.

47. Practica
Inicio de la Audiencia de conciliación
• Comisión inicia de oficio o a solicitud de parte.
De oficio cuando la Comisión advierte violación de
normas legales, estatutarias o reglamentarias; y
de parte cuando alguien lo pone en
conocimiento por escrito.

48. Desarrollo de la Audiencia de conciliación
Practica
1. Etapa previa, preparación de la audiencia
Solucionar antes que judicializar
Realizar un estudio jurídico del caso
Plantear estrategia a utilizar
Evaluar la información aportada

49. Practica
Desarrollo de la Audiencia de conciliación
2. Apertura
Coordinador(Conciliador en equidad)
Introducir a las partes en el proceso
Comunicar, negociar

50. Practica
Desarrollo de la Audiencia de conciliación
3. Identificación del conflicto
Las partes exponen hechos y pruebas
Pretensiones
Controlar situación
Resumir hechos
Clarificar

51. Practica
Desarrollo de la Audiencia de conciliación
4. Negociación del conflicto
Comisión analiza declaraciones, elementos de
prueba y expone fórmula conciliatoria de
arreglo.
Emplear la estrategia de conciliación
Ambiente de negociación
Comunicación activa y conciliatoria.
Soluciones comunes.
Neutralizar situaciones de tensión.

52. Practica
Desarrollo de la Audiencia de conciliación
5. Cierre
Lograr el acuerdo conciliatorio y llevarlo a un acta.
Suscribe (no requiere inscribir el acta).
Partes, acogen total.
Certeza juridica. Acuerdo hace tránsito a cosa
juzgada y presta mérito ejecutivo.
Firmar el acta, inscribe el acta en centro de
conciliacion.

53. Practica
Acta
Posterior a la Audiencia de conciliación
1.Identificación de la comisión
2.Los hechos
3.Las pretensiones
4.La Cuantía
5.Firma del conciliador y las personas que
asistieron .
6.Hora de inicio y finalización
7.No puede contener remisiones a otros
documentos

54. Practica
Posterior a la Audiencia de conciliación
Partes acogen parcial o rechazan total la fórmula
conciliatoria de la Comisión.
Se fijará una nueva fecha y hora para una nueva
audiencia con el objeto de lograr el acuerdo sobre
la totalidad del conflicto.
No se exceder (45) días previstos en la ley.

55. Practica
Posterior a la Audiencia de conciliación
Vencidos 45 días, sin un acuerdo total.
Comisión traslada al organismo comunal
inmediatamente superior, o en su defecto al
IDACO.

56. Practica
Posterior a la Audiencia de conciliación
Verificar el cumplimiento
Expedir constancias
1.De no acuerdo
2.De inasistencia
3.De asunto no conciliable

57. Libros
• De actas.
• Libro radicador de procesos.
• Formato de control y seguimiento.
• Carpetas separadas Consecutivas.
Practica

58. Control de
constancias
Pliego de
cargos
Documentos
Fallo Asunto no
conciliable
Constancia de
inasistencia
Notificación
Acta de
Acuerdo parcial
Citación
personal
Auto
Acta de
Acuerdo total
Practica
Leyes
Conceptos

59. Conclusión final 1 de 4
Actuar con celeridad y compromiso comunitario
CCC: seleccionada, designada, capacitada,
nombrada y habilitada
Hasta tanto no suceda el nombramiento ante la
autoridad judicial, los efectos jurídicos de las actas
de conciliación no existirán.

60. Conclusión final 2 de 4
Conciliación en equidad
Carácter auto compositivo por medio del cual las
partes solucionan sus controversias de carácter
desistible, transigibles y conciliables con la ayuda
de un tercero denominado
conciliador.

61. Conclusión final 3 de 4
Juramento de cumplir constitución y leyes
La Ley 743 de 2003, consagra el procedimiento
conciliatorio en equidad para las comisiones de
convivencia y conciliación y establece los efectos
de cosa juzgada y mérito ejecutivo.

62. Conclusión final 4 de 4
Audiencia de conciliación, concreta el proceso.
Las CCC generan un beneficio social:
1.Construyendo y preservando la armonía en las
relaciones interpersonales y colectivas.
2.Surten la vía conciliatoria de los conflictos
organizativos que surgen
en la acción comunal
3.Avocan, los conflictos
comunitarios que sean
susceptibles de
transacción, desistimiento, querella y conciliación.
Acuerdo conciliatorio

63. Video experiencia comunitaria
de conciliación en equidad
Fuente: sitio web: ministerio del
interior y de justicia

64. EVALUACION

65. Evaluación
No basta saber, se debe aplicar,
No es suficiente querer,
hay que hacer.

66. Evaluación
Diagnostica conflictividad, sensibiliza, elegibles.
Designa la asamblea.
Proponer, capacitar, nombrar por auto o resolución
el juez de mayor jerarquía del municipio
conciliadores(as) en equidad.
Habilitar la CCC.

67. Evaluación
Surge el conflicto
Proceso conciliatorio
Solicitud
Radica
Asigna
Avoca (< 15 días)
Improcedente.
Expide constancia, devuelve documentos.
Procedente
Cita a audiencia de conciliación

68. Evaluación
Inasistencia de las partes o de una de ellas a la
audiencia de conciliación.
Cita a nueva audiencia(fecha y hora)
Inasistencia injustificada, 2ª.
Cierra archiva mediante acta.
Inasistencia justificada.
Cita a 3ª y ultima audiencia.

69. Evaluación
1. Preparación de la audiencia
Realizar un estudio jurídico del caso
Plantear estrategia a utilizar
Evaluar la información aportada
2. Apertura
Conciliador en equidad
Introducir a las partes en el proceso

70. Evaluación
3. Identificación del conflicto
Las partes exponen hechos y pruebas
Pretensiones
Controlar situación
Resumir hechos
Clarificar

71. Evaluación
4. Negociación del conflicto
Comisión analiza declaraciones, elementos de
prueba y expone fórmula conciliatoria de arreglo.
5. Cierre
Acuerdo total
Expide al acta, claro, expreso y exigible

72. Evaluación
Partes acogen parcial o rechazan total la fórmula
conciliatoria de la Comisión.
Se fijará una nueva fecha y hora para una nueva
audiencia con el objeto de lograr el acuerdo sobre
la totalidad del conflicto.
No se exceder (45) días previstos en la ley.

73. Evaluación
Vencidos 45 días, sin un acuerdo total.
Comisión traslada al organismo comunal
inmediatamente superior, o en su defecto al
IDACO.

74. Evaluación

75. Práctica la Conciliación en equidad¡
Así ponemos
de acuerdo,
a los que
estaban en
descuerdo

76. Si hay rectitud en corazón
Habrá belleza en el carácter
Si hay belleza en el carácter
Habrá armonía en hogar
Si hay armonía en el hogar
Habrá orden en la nación
Cuando halla orden en la nación
Habrá paz en el mundo