El documento describe la evolución de tres modelos de intervención socioeducativa en Europa: 1) el modelo de la caridad se centraba en satisfacer las necesidades básicas de los pobres y marginados; 2) el modelo de justicia social buscaba la igualdad de derechos y oportunidades a través de la asistencia social y servicios; 3) el modelo de inclusión promueve la normalización e integración de todos los ciudadanos mediante un enfoque más amplio que incluye tanto la satisfacción de necesidades como el desarrollo personal.