diapositivas de la unidad 3

2. Los términos (intimo, público y privado), son tres ámbitos, en los que se podrían
afectar los derechos o intereses de un individuo. La distinción plausible entre lo
íntimo, lo privado y lo público y que, en todo caso, la distinción entre lo privado y lo
público es fundamental para determinar el alcance normativo de un sistema
político-jurídico.
Sólo allí es posible mantener la existencia de la esfera pública-política, el espacio
de aparición. Desde la perspectiva de la vida del espíritu'', el espacio de aparición
es el mundo.
Lo intimo
Tus valores morales
personales (verdad,
dignidad, juicioso,
humilde,
templanza,
perseverancia,
educado).
Lo privado
Tus comportamientos
familiares o religiosos.
(obediente, solidario,
generoso, leal,
servicial,
agradecido.
Lo publico
Valores éticos
Honrado, puntual,
justo, trabajador,
pacifico.

3. ámbito de los pensamientos de cada cual, de la formación de decisiones, de
las dudas que escapan a una clara formulación, de lo reprimido de lo aún no
expresado y que quizás nunca lo será, no sólo porque no se desea expresarlo
sino porque es inexpresable;
es, no pocas veces. es, no pocas veces, el marasmo que tanto suele interesar a
los psicoanalistas desde que Freud les enseñara a distinguir entre el ello, el
ego y el superego. En el ámbito de la intimidad, según la interpretación aquí
propuesta, es donde el individuo ejerce plenamente su autonomía personal;;
es el reducto último de la personalidad, es allí "donde soy lo que soy".

4. .Los conceptos del público y privado viene de los griegos. Lo público en la
democracia ateniense es sinónimo de común, pero entendido como un
bien. Lo
público era lo manifiesto, lo colectivo que tenía lugar en el ágora de modo
abierto
a todos, a la luz del día y sin ningún tipo de secretos. Mientras que lo
oculto, lo
sustraído a la mirada era la concepción dominante durante la época
arcaica de la
vida griega. Los griegos como los paises civilizados, hacen una clara
distinción
entre lo bueno y lo malo, lo limpio y lo sucio, lo educado y lo vulgar, en el
proceso
de educación se desecha en la actividad pública

5. Lo público está caracterizado por la libre accesibilidad de los
comportamientos y decisiones de las personas en sociedad. Más aún:
cuando ellas desempeñan algún cargo dotado de autoridad político-jurídica,
la publicidad de sus actos se convierte en un elemento esencial de todo
Estado de derecho.

6. Actualmente llamamos “privada” a una esfera de intimidad cuya peculiar
multiplicidad era desconocida antes de la Edad Media. En la antigüedad lo
privado
conservaba su sentido de privativo, desprovisto de algo, la vida pública,
fuera de la
cual no se era plenamente humano (como el esclavo o el bárbaro). El
individualismo moderno ha enriquecido el sentido de lo privado quitándole
su
rasgo de privación.

7. En el mundo de las apariencias, las esferas pública y privada
coexisten y se
constituyen entre sí. En la esfera privada, constituida
básicamente por el ámbito
del hogar y sus necesidades, incluida la de la reproducción,
los seres humanos
pueden resguardarse y ocultarse de la vida pública;; sin
embargo, no dejan de
estar en el mundo ni pierden la potencialidad de ser políticos.

8. .
Lo privado, cuando se vuelve poder
(económico, ideológico, político)
también
debe estar sometido al ejercicio de la
publicidad. El poder público, es el
único
actor capaz de proteger la intimidad
que vive permanentemente
amenazada por el
morbo insaciable de la colectividad y
regular las intervenciones legítimas
en el
ámbito de lo privado, sancionado las
intervenciones ilegítimas.
El poder político,
en este caso, ya no constituye una
amenaza sino, por el contrario,
constituye el
instrumento de protección de lo
íntimo y lo privado.

9. Los argumentos a favor del servicio profesional de carrera
sostienen que entre sus principales beneficios se encuentran:
un sistema objetivo con reglas claras y transparentes,
provisión de servidores públicos acorde a los perfiles
requeridos en el puesto y la función a desempeñar, eliminar
prácticas como el nepotismo y compadrazgo, además de un
sistema clientelista y permite establecer una nueva cultura
laboral con filosofía de servicio.

10. Se sostiene además que el servicio civil de carrera provee de reglamentación
con el fin de que los servidores públicos, ingresen, permanezcan y asciendan
en los escalafones del servicio, con base en principios de preparación
académica, mérito, equidad, igualdad de oportunidades y productividad, así
como la especialización en el desempeño de la función pública.

11. Los conceptos de ética y moral
significan lo mismo, pues como
dijimos al
inicio, ambos términos proceden
de palabras con raíces similares.
Sin
embargo, algunos autores
establecen cierta diferencia entre
ambos conceptos.
En este caso, tal diferencia podría
explicarse de la siguiente manera
MORAL
Es el conjunto de principios,
costumbres, valores y normas de
conducta, adquiridos y asimilados del
medio (hogar, escuela, iglesia,
comunidad). Su asimilación y práctica
no depende de una actitud
plenamente consciente o racional,
sino principalmente, de un sentimiento
de respeto a la autoridad moral de la
que provienen
ETICA
Es el conjunto de principios, valores,
costumbres y normas de conducta,
adquiridos, asimilados y practicados
de un modo estrictamente racional o
consciente. Corresponde al ejercicio
libre y consciente de la razón para
justificar nuestros actos desde el
punto de vista del bien y del mal.

12. La ética se basa en preceptos morales aceptados y
practicados mediante
un acto de libre elección interior. Su propósito es señalar
lo que se debe hacer
y lo que se debe evitar. La rectitud moral depende de la
obediencia a estos
preceptos, pues éstos son los que ordenan o prohíben
nuestras acciones.
Ejemplos:
• Respetar la vida
• Respetar lo ajeno
• No mentir
• No desear el mal a los demás
• Cumplir los pactos y promesas

13. Sin embargo, no todos los preceptos que observamos en la vida diaria son
de naturaleza moral, algunos son de carácter social, jurídico o religioso, y se
obedecen no por convicción moral, sino por motivos diversos, por ejemplo: el
temor al castigo, la obligación jurídica, el amor a Dios, la censura, la presión
social, la recompensa, la apariencia personal y otras condiciones que no
corresponden necesariamente a la intención ética.
Las decisiones morales son, por lo
tanto, fruto de la integridad moral de las
personas, y por eso, antes que un
servidor público obligado por las leyes
y las
normas del entorno laboral y
administrativo, lo que requiere la
Administración
Pública son personas con integridad
moral, capaces de hacer lo correcto sin
necesidad de amenazas, sanciones o
recompensas.
Los preceptos morales son
aquellos que se obedecen en virtud
del deber moral,
independientemente de
las creencias, los prejuicios, las
emociones o la presión social. Su
objetivo es
el cumplimiento del deber moral y
la práctica del bien.
La moral es un asunto
de libertad, y por eso decimos que toda
persona es responsable de sus actos.
Una decisión moral no depende, ni del
temor o la recompensa, ni de la
obligación o el castigo que imponen las
leyes, sino únicamente de la firme
convicción de que se debe hacer lo
correcto.

14. Las organizaciones como las personas pueden hacer un mal uso de
su libertad, y en virtud de esa libertad mal usada, interiorizar y llevar a la
práctica ideas o pautas de conducta contrarias al deber ético.
La falsa moral asume como válido el criterio clásico de que el fin
justifica los medios, en el que subyace de por sí, un mensaje de perversidad
moral. Evidentemente, este criterio es contrario a la ética, que busca
disciplinar la libertad humana, con el propósito de que no sólo sean justos los
fines que se persiguen, sino también los medios para obtenerlos.
• El daño a la ecología por la polución industrial.
• El aislamiento y el cautiverio en los hospitales psiquiátricos
• El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio de la prensa.
• La mentira sistemática de determinados medios de información.
• La discriminación racial, religiosa, sexual y política.
• La obediencia incondicional en las fuerzas de seguridad.
• La intimidación en las confesiones por la policía como auxiliar de la
justicia.
• La dependencia psíquica inducida por las prácticas médicas que
llevan a la drogadicción.
algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la falsa
moral en las organizaciones son los siguientes:

15. Gestión Publica es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades
tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por las
políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.
Políticas de Estado: son acciones
plasmadas en la Constitución con
preceptos claros que trascienden
periodos de gestión de gobierno.
Son implementadas únicamente por
el ejecutivo federal y son de
alcance general, su aplicación es
nacional y atienden materias de tipo
estratégico. Dos ejemplos de
políticas de Estado son la política
monetaria y la política exterior
(Vargas Cuanalo, 2004).
Políticas de Gobierno: son acciones
de gobierno planteadas en la
estrategia de un gobernante en
turno. Presentan características tales
como: 1) estar en los
planesnacionales, estatales y
municipales de desarrollo;; y 2)
tener un sello distintivo de
la administración en turno. En esta
clasificación se encuentran tanto
estrategias
desarrolladas con análisis riguroso y
objetivos de interés público como
ocurrencias y caprichos de
Políticas Públicas: Las políticas
públicas son acciones de gobierno
con objetivos
de interés público que surgen de
decisiones sustentadas en un
proceso de
diagnóstico y análisis de
factibilidad, para la atención
efectiva de problemas
públicos específicos, en donde
participa la ciudadanía en la
definición de
problemas y soluciones.

17. La idea y valor de lo público ha sido central en aquellas sociedades donde la cultura de
libertades civiles y políticas individuales acompaño el proceso de formación del estado nacional.
Los problemas públicos, sociales, difieren los unos de los otros, poseen su propia especificidad y
circunstancia, y por tanto, que las políticas para su atención y tratamiento deben ser también
especificas en sus objetivos, instrumentos, modos, procedimientos, agentes, tiempos. Y existen
13 problemas públicos que deben ser atendidos dentro de su ámbito y resueltos por los expertos
en esas áreas.
Una política puede ser una regulación, una distribución de
diferentes tipos de recursos (incentivos o subsidios, en efectivo o
en especie, presentes o futuros, libres o condicionados), una
intervención redistributiva directa, para dejar participar al
ciudadano. El análisis y diseño de políticas públicas, justamente
por su carácter público, abre todo un abanico de estrategias de
acción corresponsable ntre gobierno y sociedad.
Las políticas publicas que a todos conciernen incorporan la dimensión
de la franqueza, convoca a la luz publica, al principio del libre acceso, a
la transparencia y apertura para buscar el bien común, lo buen, lo justo
y lo saludable. Las decisiones públicas resultan de diálogos,
argumentos, polémicas, transacciones, acuerdos, accesibles y visibles,
en los cuales los ciudadanos realizan sus libertades públicas de
expresión, manifestación, reunión, opinión, asociación,prensa.

18. Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público que surgen de
decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad, para la atención
efectiva de problemas públicos
específicos, en donde participa la ciudadanía para resolver problemas y generar soluciones.
Las políticas públicas
son acciones de
gobierno con
objetivos de interés
público,que surgen de
decisiones apoyadas
en un proceso de
diagnóstico y análisis
de viabilidad: 2) ser el resultado de
un proceso de
investigación que
implica el uso de un
método para asegurar
que la decisión tomada
es la mejor alternativa
posible para resolver
un determinado
problema público.
1) buscar objetivos de
interés o beneficio
público;; y
Las acciones de política pública tienen dos
características fundamentales:

19. Conceptualizaciones que diversos autores han hecho acerca de la noción de políticas
públicas:

20. Existen diversos enfoques respecto al ciclo de vida de las políticas públicas, donde se pueden
distinguir al menos cuatro momentos analíticos: la gestación, el diseño o formulación, la
implementación o ejecución y la evaluación de impacto.

21. La agenda pública se define como el "conjunto de
temas que la ciudadanía y los
distintos grupos de la sociedad buscan posicionar
para ser considerados como
susceptibles de atención por parte de sus
representantes".
La agenda política es el conjunto de temas que
alcanzan prioridad en el debate
político y la acción de aquellos actores políticos
que por su posición, tienen la
capacidad de impulsarlos. La agenda de gobierno
es el conjunto de prioridades
que un gobierno constituido plantea a manera de
proyecto y que busca
materializar a lo largo de su mandato.

22. La etapa de diseño o Formulación
Metodología de cinco etapas para diseñar una política
pública viable:
1. Análisis del problema.
2. Análisis de soluciones.
3. Análisis de factibilidad.
4. Recomendación de política pública.
5. Plan de acción de política pública.
La etapa de implementación o ejecución
El concepto "implementación" deriva del término en inglés implementación, que en español se traduce
como ejecutar, llevar a cabo, llevar a efecto o realizar. Ejecutar
es aplicar un programa de acción a un problema, a una situación o a un comportamiento. La
implementación se refiere a "aquellas acciones efectuadas por individuos (o grupos) públicos y privados,
con miras a la realización de objetivos previamente decididos.
es la acción encargada de ejecutar la política pública
decidida, es el momento en el que lo decidido se aplica en la realidad, en el ámbito
público con todas sus ventajas y desventajas;; en ella concurren los recursos, la
tecnología, la organización, la información y las capacidades.

23. La etapa de evaluación de impacto
En esta etapa se valoran los efectos para determinar cómo ha cambiado una
situación una vez que ha culminado la acción del gobierno. Sin embargo, es muy importante mencionar
que el proceso de evaluación de políticas públicas se puede llevar a cabo durante el diseño, la
implementación y su maduración.
El principal objetivo de la metodología es diseñar políticas públicas viables para convencer a decisores con
argumentos sólidos. La metodología tiene cinco etapas: la primera es el análisis del problema;; la segunda, el
análisis de soluciones;; la tercera, el análisis de factibilidad;; la cuarta, la recomendación de política pública;
y la quinta, el plan de acción de política pública.

25. ¿Qué es un problema público?
Cuando una situación social se juzga políticamente como problemática y es objeto
de debate público, se convierte en un problema público.

26. Paso 1. Entender el problema público
Una vez que hemos comprendido qué es un problema público y suponiendo
su ingreso a la agenda de gobierno, pasemos a la práctica: ¿cómo iniciar
con el análisis de un problema público?
El primer paso que te sugiero es llenar un cuadro que te permitirá tener
un punto de partida para un análisis detallado. Es una herramienta
sencilla para realizar una breve entrevista, de esa forma podrás hacer una
búsqueda de información más eficiente para cuantificar el problema y buscar
sus causas
Paso 2. Cuantificar el problema
La cuantificación del problema público es muy importante ya que te permitirá
conocer: 1) el número de personas afectadas por el problema;; 2) las áreas
geográficas en las que se manifiesta;; y 3) los costos que ha generado el problema
público.

27. Las causas de un problema público pueden obtenerse de muchas fuentes.
1) Análisis de afectados.
Los afectados proporcionan excelente información sobre las
causas de problemas públicos e incluso pueden aportar
posibles soluciones, ya que están más familiarizados con el
problema al experimentar directamente las consecuencias del
mismo. Incluir las opiniones de los afectados en el diseño de
política pública da legitimidad a este proceso y permite que la
sociedad se sienta incluida en la solución de los problemas
públicos.
2) Análisis de opinión de expertos académicos y expertos
servidores públicos.
Gladwell (2008) menciona que un experto es aquella
persona que ha dedicado al menos 10,000 horas de su vida a
un tema específico. En su opinión, después de ese periodo
una persona ha generado la suficiente destreza y habilidad
para poder desempeñarse mejor que los demás.
3) Análisis económico para identificar las causas de un problema
público.
Los expertos académicos tienen el conocimiento sobre los datos
duros del problema, así como la teoría relacionada con el mismo.
Dos grandes ventajas de recurrir a los expertos académicos: 1)
conocen ampliamente la literatura clásica y los estudios
novedosos sobre las causas y
consecuencias de un determinado problema público;; y 2)
muchos de ellos conocen las mejores prácticas nacionales e
internacionales de atención al
problema.