1. DDIIPPLLOOMMAADDOO EENN
CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS DDEELL
EESSTTAADDOO
1
EErriikkaa MMeerrcceeddeess PPeerreeiirraa PPiinneeddoo
eeppeerreeiirraapp@@ppuuccpp..ppee

2. 1Visión general de las
Compras Públicas
2

3. EEvvoolluucciióónn NNoorrmmaattiivvaa ddeell RRééggiimmeenn ddee
CCoonnttrraattaacciioonneess ddeell EEssttaaddoo
LEY 26850
D.S. 039-98-PCM
RULCOP
RUA
REGAC
TUO
(D.S. 083-2004-PCM)
(D.S. 084-2004-PCM)
D. LEG 1017
D.S. 184-08-EF
LEY 29873
D.S. 138-2012-EF
D.S. 080-2014-EF
LEY 30225

4. OOBBJJEETTIIVVOO DDEE LLAA LLEEYY
Maximizar el valor del dinero del contribuyente en
las contrataciones que realicen las Entidades del
Estado, uso eficiente y transparente de recursos
públicos.
Permitir que las entidades contraten en forma
oportuna, de la calidad requerida y a precio
razonable.
 BASE CONSTITUCIONAL: Arts. 76y 77.

5. ÁÁmmbbiittoo ddee aapplliiccaacciióónn
 Contratación de bienes, servicios y obras para
cumplimiento de las funciones de la Entidad, en
la que ésta pagó el precio o retribución.
 ¿EXISTEN OTROS REGIMENES DE CONTRATACIÓN?
 Causales de inaplicación:
* Por régimen especial.
* Por la naturaleza del bien, servicio u obra.

6. SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN
a) Contratación de locadores de servicios
(personas naturales). No consultorías.
b) Contrataciones = ó < 3 UIT (S/. 11,400).
Excepto bienes y servicios incluidos en
catálogo de Convenio Marco.
c) Contrataciones con determinado
proveedor, por ley o autoridad
jurisdiccional.

7. SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN
d) Adquisición de bienes por remate público.
e) Asesoría legal y financiera y servicios
especializados sobre operaciones de
endeudamiento interno y externo, y
administración de deuda pública.
f) Precisión:“Contratos internacionales”
Con proveedores no domiciliados en el
país, cuyo valor estimado de las
prestaciones se realizan en el extranjero.

8. SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN
g) Supuestos de inaplicación que se
gestionaban como exoneraciones:
- Defensa del Estado en controversias int.
sobre inversión, en foros arbitrales o
judiciales (Servicios Personalísimos) .
- Contratación de servicios públicos si no
hay posibilidad de contratar con más de
un proveedor. (Tarifas únicas)

9. IInnssttrruummeennttooss ddee GGeessttiióónn
ddee llaass ccoonnttrraattaacciioonneess
• Registro Nacional de Proveedores - RNP.
• Sistema Electrónico de Contrataciones - SEACE.
• Catálogo de bienes, servicios y obras - CUBSO

10. EETTAAPPAASS DDEE UUNNAA CCOONNTTRRAATTAACCIIÓÓNN
Programación y
Actos
Preparatorios
Programación y
Actos
Preparatorios
Ejecución
contractual y
Liquidación
PPrroocceessoo d dee S Seelleecccciióónn Ejecución
contractual y
Liquidación
Desde la
convocatoria
Hasta antes de la
suscripción del contrato

11. TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓN PÚBLICA >= 400,000 >= 1,800,000
CONCURSO PÚBLICO >= 400,000
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
PÚBLICA
< a 400,000
> a 200,000
< de 400,000
> de 200,000
< de 1,800,000
> de 900,000
SELECTIVA
<= de 200,000
>= de 40,000
<= de 200,000
>= de 40,000
<= de 900,000
>= de 180,000
ADJUDICACION DE MENOR
CUANTIA
< de 40,000
> de 11,400
< de 40,000
>de 11,400
< de 180,000
>de 11,400
MONTOS
PARA PROCESOS DE SELECCIÓN 2014

12. El mercado de Compras Públicas
12

13. Actores de las Compras Públicas
13

14. Actores de las Compras Públicas
14

15. ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO – OSCE.
Supervisa procesos de manera SELECTIVA Y ALEATORIA para verificar el estricto
cumplimiento de la Ley y para evitar transgresiones de orden técnico, legal y
económico.
15
Actores de las Compras Públicas

16. 16
Regulación Normativa

17. 17
La Plataforma SEACE

18. Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado
Funciones nuevas:
 Supervisar y fiscalizar procesos de contratación de
forma selectiva y/o aleatoria.
 Suspender procesos si hay trasgresiones, “siempre
que existan indicios razonables de perjuicio
económico al Estado o comisión de delito”.
 Absolver gratuitamente consultas de Entidades
públicas.
 Desconcentrar funciones en sus órganos de
alcance regional o local.

19. Funcionarios y dependencias
Responsables
• Titular de la Entidad.
• Área Usuaria.
• Órgano encargado de las contrataciones.
• Comité Especial.

20. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS
• Titular de la Entidad puede delegar su autoridad.
• Es indelegable:
Aprobación de exoneraciones.
Declaración de nulidad de oficio.
Aprobación de prestaciones adicionales de obra.
Emisión de pronunciamientos sobre las
observaciones a las Bases.
Decisión de encargar procesos a una entidad
privada nacional o internacional.
Responsabilidad solidaria entre delegante
y delegado.
20

21. FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DEL OEC
DL 1017: Funcionarios del órgano de compras deben
estar capacitados en el manejo de las
contrataciones.
 Deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente
certificados.
 Requisitos mínimos:
Capacitación técnica en contrataciones públicas o
gestión logística en general: no menor a 80 horas
lectivas
 Experiencia laboral en general: no menor a 3 años
Experiencia laboral en materia de contrataciones
públicas o en logística privada: no menor de 1 año.

22. ¡Gracias!
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