Aspectos prácticos en la Implantación y Certificación de especificación OHSAS 18001. Descripción e impacto de la implantación de un estandard internacional en materia de seguridad y salud laboral. Estructura de OHSAS 18001. Fases en el proceso de implantación de esta certificación. Requisitos de OHSAS 18001. Documentos del sistema. Índice del plan de prevención para la implantación de OHSAS 18001. Gestión de la prevención y auditoría.

1. II JORNADA PRL EN OPERADORES LOGÍSTICOS. 24 DE MAYO DE 2012
Aspectos prácticos en la
implantación y Cer tificación de
especificación OHSAS 18001
Estructura y características esenciales.
ALFONSO MASOLIVER MACAYA
Director General de AUDELCO

2. Características de la especificación OHSAS 18001
d Emitida por BSI (British Standars Institution), tiene el carácter de
especificación, no de norma internacional.
n Cubre el hueco dejado por ISO al decidir en 1997 no establecer un
estándar internacional en seguridad y salud laboral.
c OHSAS 18001 tiene la misma estructura que ISO 14001 “Sistemas de Gestión
Medioambiental”.
e Actualmente ya hay en España organismos de certificación acreditados por
ENAC en este campo, por lo que los certificados que se emiten por estos son
de los denominados ACREDITADOS.

3. ¿Qué introduce OHSAS sobre lo reglamentario?
● Sistema más estructurado
● Requisitos documentales adicionales al establecido por el art. 16 de la
Ley de PRL y 2 del RSP (Plan de Prevención)
● Control más exhaustivo de la documentación y los registros
● Participación de la alta dirección (evidencia)
● Introducción controles más frecuentes (auditorías)
● Extender el sistema a todas las actividades realizadas en el
emplazamiento
España tiene cierta particularidad dentro de la UE, porque aquí la legislación exige: a) tener documentado por escrito
el Sistema de Prevención, b) realizar, al menos una vez cada 4 o 2 años, una auditoría por entidad externa acreditada y
c) integrar la prevención en el conjunto de actividades de la empresa.
La aportación de OHSAS 18001 es por tanto menos relevante que en otros países en
donde la legislación no establece específicamente estas obligaciones

4. La estructura de OHSAS 18001
4.1. Requisitos generales 4.5. Verificación
4.2. Política de Seguridad y Salud 4.5.1. Medición y seguimiento del desempeño
4.3. Planificación
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.3.1. Identificación de peligros, evaluación y
control de riesgos 4.5.2. Investigación de incidentes, no
conformidades, acción correctora y preventiva
4.3.2. Requisitos legales y de otros tipos
4.5.4. Control de Registros
4.3.3. Objetivos y Programas
4.5.5. Auditorías Internas
4.4. Implantación y Operación
4.6. Revisión de la Dirección
4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y
Autoridad
4.4.2. Competencia, formación y toma de
conciencia
4.4.3. Comunicación, participación y Consulta
4.4.4. Documentación
4.4.5. Control de documentos
4.4.6. Control operacional
4.4.7. Preparación y respuesta ante
emergencias.

5. Requisitos de OHSAS 18001
Fases en un proceso de certificación:
3.Elaboración de la documentación para cumplir con los requisitos de la norma OHSAS
(elaboración del Manual y los procedimientos asociados).
5.Formar a la Dirección, mandos y trabajadores sobre el nuevo sistema (sistemáticas
y registros).
7.Fase de implantación: generación de los registros del nuevo sistema.
9.Fase de auditorías internas, corrección de anomalías y elaboración del Informe de
Revisión por la Dirección.
11.Auditoría y, en su caso, Certificación del sistema por entidad acreditada por ENAC.
13.Auditorías anuales de seguimiento y renovación al tercer año.

6. ¿CÓMO IMPLANTAR OHSAS 18001?
LA PREPARACIÓN
H Presentación del proyecto a la Dirección de la empresa
Reunión con técnicos empresa y creación Grupos trabajo con participación línea:
● Grupos de departamentos “con riesgos”: producción, mantenimiento, almacenes...
● Grupos de departamentos “sin riesgos” pero con responsabilidad: compras, formación, personal...
● Si hay otros sistemas (calidad, medio ambiente) deben participar en Grupos o revisar avances
EL DESARROLLO DEL TRABAJO
Presentaciones a Grupos previas a las reuniones: objetivos, programa de reuniones
Sistema: reuniones periódicas Grupos de trabajo
Análisis procedimientos del Sistema en cada reunión de los Grupos
Envío borrador procedimiento previo a la reunión, reunión, inclusión cambios tras reunión
Reporte periódico a la Dirección de la eficacia del funcionamiento de los Grupos
EL CIERRE
Edición del Manual y los procedimientos del Sistema
Presentación Manual y procedimientos a Dirección y responsables
Formación en los procedimientos “más complejos”: contratas, inversiones, observaciones...

7. ¿POR QUÉ DEBE PARTICIPAR LA LÍNEA
JERÁRQUICA?
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PRL. ¿EN QUÉ PARTICIPA LA LÍNEA?
● Participa en la evaluación de riesgos
● Informa y forma (refresco) al personal: gestiona registros
● Hace observaciones del trabajo e inspecciones: gestiona registros
● Investiga accidentes: gestiona registros
● Informa sobre necesidades preventivas para objetivos y planes
● Participa en las compras (CE, fichas, etc..): gestiona registros
● Participa en inversiones (CE, revisión evaluación...): gestiona registros
● Participa en suministro EPIs: gestiona registros
● Concede permisos de trabajo (descargos, recintos...): gestiona registros
● Coordina a contratas: gestiona registros
● Implanta acciones correctoras: gestiona registros
IMPLANTAR OHSAS 18001 NO SOLO SON NUEVOS
PROCEDIMIENTOS. LLEVA APAREJADO UNA NECESARIA
MEJORA EN LA CULTURA DE EMPRESA, ORIENTADA A LA
INTEGRACION DE LA PREVENCION

8. Requisitos de OHSAS 18001
Aspectos críticos en la adecuación del sistema de PRL a la norma
1. Lo recomendable es que todo el proceso (desde que se empieza a adecuar hasta
que se certifica el sistema) dure al menos un año.
3. No es el momento de implantar demasiadas sistemáticas nuevas, si lo existente
funciona y cumple con la norma, se mantiene.
5. Se recomienda elaborar los procedimientos estrictamente necesarios para cumplir
la norma y aprovechar el Manual del sistema para recoger muchos de los aspectos
(requisitos legales).

9. Requisitos de OHSAS 18001
Aspectos críticos en la adecuación del sistema de PRL a la norma
1. La integración en OHSAS es obligatorio documentarla:
• Nombrar el Directivo designado.
• Evidenciar seguimientos del Comité de Dirección de los objetivos y programa
preventivo.
• Definir todos los años aspectos de mejora del sistema.
2. Es necesario identificar toda la normativa de PRL de aplicación a la empresa y
describir que requisitos en concreto el aplican de cada una de ella.
4. Es necesario elaborar un procedimiento de control documental poco habitual en la
sector de PRL.

10. Requisitos de OHSAS 18001
Aspectos críticos en la implantación práctica del sistema OHSAS
1. Hay que formar a toda la plantilla en un plazo corto de tiempo:
• A los trabajadores sobre el contenido global del sistema.
• A los mandos una formación práctica sobre las funciones que el sistema les
ha establecido (evaluaciones, inspecciones, investigación de accidentes,
etc..).
2. Divulgar y colocar la política de PRL en todos los centros.
3. Evaluar la eficacia de la formación en PRL impartida.
4. Evaluar la gestión del desempeño de los mandos.
5. Evaluar el cumplimiento de los requisitos legales que aplica a la empresa.
6. Controlar la documentación y Evaluar a los contratistas.
7. Elaborar el informe de revisión de la dirección con un contenido preestablecido.

11. DOCUMENTOS DEL SISTEMA
MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION
PRL
PLAN DE PROCEDIMIENTOS INSTRUCCIONES
PREVENCION DE SEGURIDAD (PS) TÉCNICAS DE
SEGURIDAD (ITS)
PROCEDIMIENTOS OHSAS
OPERATIVOS

12. INDICE DEL PLAN
Cap. 1.- Política de prevención de riesgos laborales
Cap. 2.- Planificación de la actividad preventiva
2.1. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
2.2. Identificación de requisitos legales
2.3. Objetivos y Programas
Cap. 3.- Organización Preventiva
3.1. Estructura organizativa
3.2. Responsabilidades
Cap. 4.- Información, formación, concienciación y competencia
4.1. Información a los empleados
4.2. Formación
4.3. Competencia técnica
Cap. 5.- Consulta, participación y comunicación
5.1. Representación de los trabajadores en materia de PRL
5.2. Comunicación externa.
Cap. 6.- Control operativo de los riesgos
6.1. Normas de Seguridad
6.2. Permisos de trabajo
6.3. Inspecciones planeadas de seguridad
6.4. Revisión de equipos e instalaciones

13. INDICE DEL PLAN
Cap. 6.- Control operativo de los riesgos
6.5. Utilización de Equipos de Protección Individual (EPIs)
6.6. Control de las sustancias peligrosas
6.7. Requisitos de seguridad y salud en las compras
6.8. Requisitos de seguridad y salud en la contratación de obras y servicios
6.9. Seguridad en los cambios y nuevos proyectos
Cap. 7.- Preparación ante emergencias
Cap. 8.- Comprobación y acción correctora
8.1. Control periódico de los factores ambientales
8.2. Vigilancia de la salud
8.3. Análisis de la accidentalidad
8.4. Notificación, registro e investigación de accidentes
8.5. No conformidades, acciones correctoras y preventivas
8.6. Auditorías
Cap. 9.- Revisión por la dirección
Cap. 10.- Documentación de la prevención
10.1. Tipos de documentos
10.2. Control de los documentos

14. PROCEDIMIENTOS SGPRL OHSAS Y
PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL
LOS PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
Participa la línea (en los Grupos de Trabajo)
Información y formación Inspecciones seguridad Riesgos especiales
Observaciones trabajo Inversiones y proyectos Emergencias
EPIs Investigación accidentes Compras
Evaluación riesgos Objetivos y planes Coordinación actividades (contratas)
Participa sólo un departamento
Consulta y participación (Dpto RRHH o Personal)
Participa “sólo” el Servicio de Prevención
Indices accidentes
Vigilancia salud
Condiciones ambientales
Coincidentes con otros sistemas de gestión (ampliar los existentes)
Auditorías
Control documentación
Acciones correctoras y preventivas
Registros
Requisitos legales

15. Requisitos de OHSAS 18001
Aspectos críticos en la implantación práctica del sistema OHSAS en el
Sector Logístico
1. La coordinación de actividades
• OSHAS no diferencia entre actividad propia de la que no lo es, por lo que
hay que controlar la evaluación de riesgos de todos los contratistas y
visitantes que acceden a tu centro y los riesgos de los clientes donde se
presta el servicio.
• Evaluación de contratistas (autónomos; empresas contratadas vía internet,
etc.).
2. Mantenimiento de los equipos de trabajo.
3. Simulacros de emergencia de centros logísticos.
4. Implicación del Mando intermedio en aspectos de seguridad y salud (almacenes).
5. Formación del personal en materia de seguridad y salud y uso de equipos de
protección individual (transportistas).

16. Gestión de la Prevención y Auditoría
OHSAS 18001:1999 ILO-OSH 2001
MEJORA
CONTINUA
Revisión por
la dirección
Auditoría Política
Control y acción
correctora Planificación
Implantación y
funcionamiento

17. Condiciones para la certificación OHSAS
● CERTIFICACIÓN INICIAL
● Realización auditoría
● Resultados satisfactorios
− Ausencia de No Adecuaciones MAYORES
− No más de 10 No Adecuaciones menores
● VALIDEZ DE LA CERTIFICACIÓN
● 3 Años
● Sujeta a auditorías anuales de seguimiento
● AUDITORÍAS DE SEGUIMIENTO
● Seguimiento de las No Adecuaciones y observaciones
formuladas en auditorías anteriores
● En un ciclo de 3 años se comprueba todo el sistema
● Si resultado auditoría seguimiento negativo
− 4 Meses para implantar acciones correctoras
− Verificación adecuada implantación

18. Capitulo 1: POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD
T Existe
u Aprobada por La Alta Dirección
A Posibilidad de revisión
e Es requisito la difusión a todos los niveles (directamente o
intranet)

19. Capitulo 2: Planificación de la
Capitulo 2: Planificación de la
Actividad Preventiva
Actividad Preventiva
2.1 Identificación de peligros y evaluación de riesgos
Ì Puntos que deben ser verificados:
● Se dispone de todas la evaluaciones de las ocupaciones de la EMPRESA
● Se dispone de las evaluaciones de todas las contratas presentes en el
centro en ese momento
● De la visita al centro se considera que la evaluación esta actualizada o si
se ha dado un supuesto de revisión se ha procedido a actualizarla
● Las acciones correctoras de la evaluación tienen un adecuado
seguimiento
● El personal de la EMPRESA está informado del resultado

20. Capitulo 2: Planificación de la
Actividad Preventiva
2.2 Identificación de Requisitos legales
ˆ Puntos que deben ser verificados:
● Se dispone de toda la legislación aplicable a la actividad de la EMPRESA
● Se ha comunicado a las partes interesadas los requisitos aplicables
● Se dispone de una evaluación del cumplimiento legal de forma anual

21. Capitulo 2: Planificación de la
Capitulo 2: Planificación de la
Actividad Preventiva
Actividad Preventiva
2.3 Objetivos y Programas
• Puntos que deben ser verificados:
− Se dispone de unos Objetivos definidos de forma anual
− Se ha elaborado un Programa de Actividades Preventivas de la EMPRESA
− Se hace seguimiento cada tres meses (existe evidencia doc)
− El avance es el adecuado
− Todas las actividades a desarrollar por el centro se encuentran en el programa general del la
EMPRESA.
− Las actividades surgidas de la evaluación de riesgos están identificadas y se lleva un
seguimiento adecuado

22. Capitulo 3: Organización Preventiva
3.1 Estructura Organizativa
l Puntos que deben ser verificados:
● Se ha producido algún cambio organizativo y esto no se ha incluido en el
Manual de Organización
● Se ha cambiado el Representante de la Dirección y no se ha modificado el
Manual
● Se dispone en el centro visitado el registro de recursos preventivos

23. Capitulo 4: Información, Formación,
concienciación y competencia
4.1 Información a los empleados
y Puntos que deben ser verificados:
● Todo el personal del centro está informado según el procedimiento
● Existe registro de esa información
● En el caso de los supuestos detallados en el Manual, se ha procedido a
informar a los trabajadores

24. Capitulo 4: Información, Formación,
concienciación y competencia
4.2 Formación y 4.3 Competencia Técnica
• Puntos que deben ser verificados:
● Existe un Plan de Formación a nivel de la EMPRESA
● En cada centro el personal está formado según los requisitos del Manual
● Se intenta seguir el procedimiento correspondiente
● Se registra la formación de forma adecuada
● Todo el personal dispone de la competencia técnica para desarrollar su
trabajo

25. Capitulo 5: Consulta, participación y
comunicación
5.1 Representación de los trabajadores y 5.2 Comunicaciones Externas
l Puntos que deben ser verificados:
● Los CSS son informados de todos los aspectos detallados en el art. 33 de
la ley de prevención
● Cumplimiento del procedimiento correspondiente
● En caso necesario queda documentado la gestión realizada en las
comunicaciones de empresas anexas con posibles riesgos o las visitas de
inspección.

26. Capitulo 6: Control Operativo de los Riesgos
6.1 Normas de Seguridad
6.2 Permisos de Trabajo
6.3 Inspecciones planeadas de seguridad
● Protocolo de control periódico de las condiciones de trabajo
6.4 Revisiones de equipos e Instalaciones
● Inspecciones Reglamentarias
● Inspección de puesta en servicio (RD 1215/97)
6.5 Utilización de Equipos de Protección Individual (EPIS)
● Norma interna reguladora de EPIS
● Previsión anual
● Procedimiento: Gestión de EPIS” + Registro

27. Capitulo 6: Control Operativo de los Riesgos
ì Puntos que deben ser verificados:
● Identificar todas las normas aplicables en los centros y comprobar con el
registro correspondiente.
● En caso de que existan, verificar aplicación del permiso de trabajo.
● Se dispone de un plan de inspecciones de control periódico
● Las revisiones reglamentarias del centro se hacen en el plazo establecido
(Programa de la actividad preventiva)

28. Capitulo 6: Control Operativo de los Riesgos
h Puntos que deben ser verificados:
● Los nuevos equipos disponen de marcado CE o adaptación al RD 1215/97
● Se dispone de los EPIS necesarios para cada puesto de trabajo según el
procedimiento interno.
● Los EPIS son utilizados por el personal propio y de contrata

29. Capitulo 6: Control Operativo de los Riesgos
6.6 Control de Sustancias Peligrosas
6.7 Requisitos de Seguridad y Salud en las compras
● Declaración CE
6.8 Requisitos de Seguridad y Salud en la contratación de Servicios
● “Coordinación de Actividades Empresariales”
● “Directrices Generales Aplicables a empresas que realicen actividades en centros
de trabajo de la EMPRESA”
● Recurso Preventivo
● Ley de la Subcontratación
6.9 Seguridad en cambios y nuevos proyectos
● Cambios técnicos
● Cambios organizativos

30. Capitulo 6: Control Operativo de los Riesgos
È Puntos que deben ser verificados:
● Se dispone de todas las fichas de los productos disponibles en el centro
● Se dispone de una evaluación del cumplimiento legal de forma anual
● En el caso de contratos de obra o servicios se cumplen los procedimientos
correspondientes.
● Analizar los cambios organizativos y técnicos y verificar consulta previa al
técnico de prevención

31. Capitulo 7: Preparación ante emergencias
P Puntos que deben ser verificados:
● Se dispone de Plan de Emergencia o medidas de emergencia
● El personal encargado del control de la emergencia dispone de la
formación apropiada según el Plan
● Se han realizado simulacros y planificado medidas correctoras

32. Capitulo 8: Comprobación y acción correctora
8.1 Control periódico de los factores ambientales
● Programa de Evaluaciones Ambientales Periódicas
● Criterios para la realización de estas evaluaciones
● Evaluaciones ergonómicas y psicológicas
8.2 Vigilancia de la Salud
● Voluntaria y Confidencial
● Periódica
● Documentada
● Información a la Dirección

33. Capitulo 8: Comprobación y acción correctora
y Puntos que deben ser verificados:
● Se han realizado las mediciones higiénicas necesarias según el técnico de
prevención
● Todo el personal tiene acceso al reconocimiento médico
● En caso de aptitudes con limitaciones se han adoptado las medidas
pertinentes

34. Capitulo 8: Comprobación y acción correctora
8.3 Análisis de la Accidentalidad y 8.4 Notificación, registro e Investigación de accidentes
ì Puntos que deben ser verificados:
● Se investigan todos los incidentes (accidentes con o sin baja e incidentes)
● Se comunica a los delegados de prevención del ámbito
● Se planifican las medidas correctoras necesarias para que no se vuelva a
producir
● Se comunican los accidentes a través del sistema DELTA en el plazo
establecido.
● Se realizan los estudios estadísticos necesarios para el análisis de la
accidentalidad

35. Capitulo 8: Comprobación y acción correctora
8.5 No conformidades, acciones correctoras y preventivas
ì Puntos que deben ser verificados:
● Verificar que se dispone del listado de : “Situaciones de No Conformidad”
(SNC) en el centro
● Analizar que se hace seguimiento adecuado de la SNC aplicables al centro

36. Capitulo 8: Comprobación y acción correctora
8.6 Auditorías
● Auditorías Internas - se regulan a través del procedimiento
correspondiente
− Preparación y periodicidad.
− Realización: registro.
− Equipo auditor (criterios)
− Informe de auditoría
− Seguimiento y cierre de las acciones correctivas
● Auditorías legales
● Auditorías OHSAS

37. Capitulo 9: Revisión por la Dirección
Revisión por la Dirección
● Se incluyen los puntos a tratar
● Se regulan a través del Procedimiento correspondiente.
● Verificar que se adoptan objetivos para el año siguiente

38. Capitulo 10: Documentación del Sistema
10.1 Tipos de Documentos
− Política de Prevención
− Manual de Gestión de Prevención
− Plan de Prevención
− Procedimientos de Seguridad (PS)
− Procedimientos Operativos de Prevención (POP)
− Instrucciones Técnicas de Seguridad (ITS)
− Registros de Prevención
Puntos que deben ser verificados:
No se utiliza documentación diferente de la detallada en el Manual

39. Capitulo 10: Documentación del Sistema
10.2 Control de Documentos
● Procedimiento: Control de documentos y registros del Sistema
de Gestión. Incluye:
− Elaboración y aprobación
− Codificación de los documentos
− Estructura de los documentos
− Validez y control
− Distribución
− Modificaciones
− Gestión de Registros
Puntos que deben ser verificados:
Todos los documentos siguen el formato y estructura detallada en el
procedimiento.

40. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN