1. DERECHO FINANCIERO Y
TRIBUTARIO
DERECHO FINANCIERO: Normas de derecho
público que regulan la actividad financiera del
Estado.
Ramas
Derecho Tributario: ingresos públicos
Derecho Crediticio: crédito público
Derecho Presupuestario: gastos
Derecho Patrimonial: bienes del Estado
Derecho Monetario: Emisión de moneda

2. CIENCIA DE LAS FINANZAS
PUBLICAS
• Disciplina que tiene por objeto de estudio:
– Las causas Economía Financiera
– Los medios Política Financiera
– Los Procedimientos Administración
Financiera
– Y Los fines de:
– La actividad financiera del Estado

3. ADMINISTRACION FINANCIERA
PUBLICA
• Estudia, analiza y elabora normas
técnicas de:
– gestión,
– contabilización y
– control de la actividad financiera del Estado.
• Significados o implicancias de:
– Administración
– Financiera
– Pública

4. ¿Qué significa “Administración”?
• Diversos sentidos de la palabra:
– Como actividad: “acción de suministro o de oficina.
– Como sujeto: “órgano administrativo”
– Como lugar físico: “la sede”
– Como situación jurídica: “gestión restringida en la
disposición de bienes”
– Como modalidad de trabajo: “ejecución directa no a
través de un tercero”.

5. ADMINISTRACION COMO
ACTIVIDAD
• Etimológico:
– Ad ministrare: “servicio a”
– Ad manus trahere: “llevar ordenadamente de
la mano”
– Ad ministratio: “acción ordenada de servicio”
• Jurídico:
– Derecho Privado
– Derecho Público

6. ADMINISTRACION COMO
ACTIVIDAD
• Jurídico privado
– Civilista: Distinción respecto de los actos de
disposición (Orgaz).
• Acto de administración es aquél que, importando o no una
enajenación, además de conservar los capitales, tienen por
fin hacerles producir los beneficios que normalmente pueden
ellos suministrar al propietario, de acuerdo con su naturaleza
o destino.
• Acto de disposición es el que altera substancialmente los
valores productores del patrimonio o compromete por largo
tiempo su porvenir o destino. Por ej. Transmisión del
dominio; donación.

7. ADMINISTRACION COMO
ACTIVIDAD
• Jurídico Privado
– Comercialista.
• En principio adopta la misma noción de Orgaz.
• Modernamente tiende a un concepto más técnico
incluyendo las funciones de organización,
dirección y control (Ley de Sociedades
Comerciales, Ley de Concursos, Ley de
Cooperativas).

8. ADMINISTRACION COMO
ACTIVIDAD
• Jurídico Público.
– Concepto orgánico: toda actividad realizada por el
Poder Ejecutivo.
– Concepto material:
• Positivo: Actividad permanente, concreta y práctica para la
satisfacción inmediata de necesidades (Marienhoff).
• Negativo o residual: Toda actividad estatal excluído la
legislación y la justicia. (Adoptado por Ley 3.909)
– Concepto mixto: todo aquello que hace el Poder
Ejecutivo, más lo que hacen el legislativo y el jurisdiccional que
no sea legislación y justicia (Gordillo)

9. ADMINISTRACION COMO
ACTIVIDAD
• Concepto técnico o de la disciplina:
– Tipo especial de labor humana (adopción de
decisiones)
– Determinativo de conductas (ejercicio de autoridad)
– Por el que se procura lograr la coordinación (fin
interno o inmediato)
– De un grupo de acciones humanas
• Tareas de ejecución u operativas
• Con implicancia económica (medios escasos y usos alternativos)
– Para lograr el éxito (fin externo o mediato).

10. FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
• Cada una de las más grandes categorías
conceptuales en que puede subdividirse el
conjunto de todas las actividades
administrativas adoptables por una persona,
atendiendo a:
– el momento de ocurrencia de las actividades y
– los aspectos predominantemente tenidos en cuenta al
decidir sobre cada actividad.

11. FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
• Planificación o planeamiento
– Adopción anticipada y coordinada de un conjunto integrado de
decisiones sobre acciones futuras.
• Organización
– Crear, mantener y actualizar un sistema de trabajo y relaciones.
• Dirección
– Adoptar actitudes que exterioricen las decisiones y efectivicen la
autoridad, logrando la realización de las acciones planeadas y
organizadas o las nuevas acciones decididas sobre la marcha.
• Control
– Inspeccionar, verificar la medida o modo en que las acciones
concuerdan con lo decidido previamente a los efectos de tomar
las acciones correctivas pertinentes.

12. ¿Qué significa “financiera”?
• Todo lo relacionado con flujos de dinero
• Fuentes de fondos
– Ingresos de dinero por ventas
– Ingresos de dinero por préstamos
• Aplicaciones de fondos
– Egresos de dinero por compras
– Egresos de dinero por pagos de préstamos
• Custodia de dinero y valores

13. ¿Qué significa “Pública”?
• Distinción entre sector privado y sector
público.
• Sector Público
– Estado Nacional
– Estados Provinciales
– Municipios
– Entidades descentralizadas y autárquicas
– Empresas del Estado