Básico sistema comando de incidentes.

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3. Sistema Comando de
Incidentes

4. Objetivos
• Definirelsistemacomandodeincidentes
• Definiryexplicarlosprincipiosdelsistemacomandodeincidentes
• Conocerlaestructuradelsistemacomandodeincidentes
• Describirlasfuncionesdemandodelsistemacomandodeincidentes
• EnunciarlospasosaseguiralestablecerelSCI

5. Antecedentes
• El SCI fue desarrollado en la década
de 1970 luego de una serie de
incendios forestales catastróficos en
laszonasdeinterfaseenCalifornia.
• Los daños a la propiedad sumaron
millones y muchas personas
murieronoresultaronheridas.
• Sorprendentemente, los estudios
descubrieron que los problemas de
respuesta eran más de manejo
inadecuado que de cualquiera otra
razónporsísola.

6. Problemas encontrados
• Muchas personas reportando a un
solosupervisor.
• Diferentes estructuras
organizacionales para responder ante
unaemergencia.
• Falta de información confiable acerca
delincidente.
• Comunicaciones inadecuadas e
incompatibles.
• Carencia de una estructura para
planificar en forma coordinada entre
lasinstituciones.
• Líneasconfusasdeautoridad.
• Diferencias en la terminología entre
lasinstituciones.
• Objetivos del incidente pocos claros o
noespecificados

7. Sistema comando de incidentes
Herramientaorganizacionalquecombina:
• Instalaciones,
• Equipamiento,
• Personal,
• Protocolos,
• Procedimientos
• Comunicaciones,
Facilitando las labores de comando,
direccion y control, operando en una
estructura organizacional común, con la
responsabilidad de administrar los
recursos asignados para lograr,
efectivamente los objetivos pertinentes a
unevento,incidenteuoperativo.

8. Campo de aplicación
Elsistemacomandodeincidentesseaplicaen:
• Fenomenos naturales: derruumbes,
inundaciones, terremotos, eruociones
volcanicas,tornados,tsunamis.
• Eventos antropicos: incendios, estructurales,
industriales y aeronáuticos, accidentes de
transito,ferroviarios,
• Mixtos: incendios forestales, explosiones,
derrames de materiales peligrosos, derrames
depetroleos,
• Eventos operacionales: misiones de
busqueda y rescate, celebraciones, desfiles,
conciertos, plazas públicas, visitas de grandes
dignatarios, operaciones de albertgues
temporales masivos, rehabilitacion de areas
quemadas.

9. Características y principio

10. Características y principios

11. 1. Estandarización: Terminologia
común
• La terminología del SCI es
estándarypermiteque:
• El personal de respuesta use
nombres para todos los
recursos de personal y equipo,
así como para todas las
instalaciones que se
encuentren dentro y alrededor
delpareadelincidente.
• En las transmisiones se use un
lenguaje claro, en el idioma del
país, evitando los términos
desconocidos o parcialmente
conocidos

12. 2. Mando: establecer y transferir el
mando y unidad de mando
• Se da cuando solo una institución u
organización es la responsable de la
atención del incidente en una
jurisdicción o área. Debe estar bajo un
protocolo y acordado con las
autoridades.
Porejemplo:
• Administrador de un área protegida,
bomberos aeronáuticos, hospital,
refinerías, fábricas de metales, represa
hidroeléctricaetc.
• El CI debe asumir todas las
responsabilidades de manejo del
incidente, desarrollar y aprobar el PAI,
aprobar y ordenar todas las solicitudes
de recursos y la desmovilización de los
mismos.
• El mando es asumido por el primer
respondiente de un incidente o por el
responsabledeuneventouoperativo.
• El mando debe ser transferido cuando
la complejidad del evento rebasa el
nivel de competencia a nivel legal,
institucional, jerarquica o tecnica y se
hace necesario que alguien con mas
experiencia y competencia asuma el
mando.
• Serefiereaquecadapersonadentrode
la organización a la que pertenece,
responde e informa solamente a una
personadesignada

13. 2. Mando: comando unificado
Debido a que varias instituciones
participan en el incidente, entonces se
forma un comando unificado, que
permite a las instituciones responsables
de la emergencia o desastre en virtud
de su jurisdicción o función, desarrollar
conjuntamente y de común acuerdo,
objetivos y estrategias comunes que
reflejan las políticas y necesidades de
todaslasentidadesparticipantes.
Porejemplo:
• Planifican en forma conjunta las
actividades y conducen operaciones
integradas
• Maximizan el uso de todos los
recursosasignados
• Asignan funciones al personal bajo el
plandeaccióndelincidente(PAI)
• Ejecutan el PAI bajo la
responsabilidad del jefe de la sección
deoperaciones
• Se establece un solo puesto de
comando

14. 3. Planificación y estructura
organizacional: objetivos/PAI
Es el resultado de la consolidación de
todos los planes, para todas las
acciones.
El PAI describe los resultados esperados
de la respuesta, los objetivos
operacionalesylasactividadesdeapoyo

15. 3. Planificación y estructura
organizacional: alcance de control
Sedefinecomoelnúmerodeindividuos
que un responsable puede supervisar
con efectividad. En el SCI cinco personas
es el número óptimo. En general, debe
mantenerse en el rango de tres a siete
personas

16. 3. Planificación y estructura
organizacional: organización modular
La estructura del SCI se desarrolla en
forma modular basada en el tamaño,
tipo del incidente y necesidades
detectadas.
Si un individuo puede cumplir todas las
funciones en la respuesta, no es
necesario ampliar el número de
recursos asignados para controlar el
incidente

17. 4. Instalaciones y recursos:
recursos
• Espacio físico designado para manejar
las principales operaciones en una
emergenciaodesastre.
• Hay varios tipos de instalaciones y
recursos, estos estan estadarizados y es
responsabildiad del comandante del
Incidente administrarlo de forma
efectiva para dale un manejo adecuado
alevento/incidente.
• “Las instalaciones que se establecen
usualmente son: Puesto de Comando
(PC), Área de Espera (E), Área de
concentración de Víctimas (ACV), Base
(B), Campamento (C), Helibase (H) y
Helipunto(H1).

18. 4. Instalaciones y recursos:
recursos
Esteprincipiopermite:
1. Garantizar la seguridad del
personal
2. Optimizarsuuso
3. Ordenar, contabilizar y controlar el
usodelosrecursos
4. Reducirlasintromisiones

19. 5. Manejo de las comunicaciones e
información: comunicaciones
integradas
• El SCI usa un mismo plan de
comunicaciones, procedimientos
operativos estandarizados, lenguaje
claro, frecuencias comunes y la misma
terminología.
• Se pueden establecer varias redes de
comunicación, dependiendo del
tamaño y complejidad del evento
adverso.
• La recolección, análisis y divulgación e
inteligencia es de suma importancia en
el SCI. Se establecen estrictos
lineamientos de quien, cuando y como
se debe compartir información con los
medios de comunicación y temas de
seguridadysensibilizaciónpublica.

20. Estructura/rangos/terminología
S.C.I

21. Comandante del incidente
• Responsabilidades:
• Asumir el mando, asegurar la
autoridad de acuerdo a la política y a
losprocedimientosdelainstitución.
• Establecer el Puesto de Comando
(PC).
• Velar permanentemente por la
seguridadenelincidente.
• Evaluarlasituación.
• Determinar los objetivos de
incidente, sus prioridades inmediatas,
la(s)estrategia(s)ytáctica(s)aseguir.
CI

22. Comandante del Incidente
• Establecer el nivel de organización
necesaria, monitorear
continuamente la operación y la
efectividaddelaorganización.
• Administrarlosrecursos.
• Elaborar y/o aprobar e implementar
elPlandeAccióndelIncidente(PAI).
• Coordinar las actividades del Staff de
ComandoySecciones.
• Aprobar solicitudes de recursos
adicionalesosudesmovilización.
• Autorizar la entrega de información a
losmediosnoticiosos.
• Aprobar la desmovilización de los
recursoscuandoseaapropiado.
• Asegurar que los reportes post-
incidenteesténcompletos.
• PresentarelInformeFinal
.
CI

23. Instalaciones estandarizadas

24. Lugar desde donde se ejerce la función de
comando.
PC
PC
PC
Puesto de comando

25. Lugar donde se concentran los recursos mientras esperan sus
asignaciones.
E
Área de espera

26. Área de concentración de victimas
Características:
• ÁreaSegura
• Cercanaalaescena
• Accesibleparalosvehículos
• Fácilmenteampliable
• Aisladadelpúblico
• Deber estar preparada para un flujo eficiente de víctimas como de personal
médico
ACV

27. Lugar físico donde se coordinan y administran las
funciones logísticas primarias.
B
Base

28. • Puedenhabervarioscampamentos.
• Cadacampamentorequierede un encargado.
• Sedesignaconunnombregeográficoonúmero.
Tr 3- 5
C
Campamento

29. H1
H
Helibase - helipunto

30. Recursos

31. Equipamiento y / o personal disponible o potencialmente disponible para su
aplicacióntácticaenunincidente.
1. RecursoSimple
2. EquipodeIntervención
3. FuerzadeTarea
Recursos

32. Es el equipamiento y su complemento
de personal que pueden ser asignados
paraunaaccióntácticadeunincidente.
Tr 3- 10
Rev 7-05
Recurso simple

33. Equipo de intervención
Conjunto de recursos de la misma clase
y tipo, con un solo líder y
comunicaciones.
Rev 7-05

34. • Cualquier combinación y número de
recursos simples de diferente clase y
tipo, que se constituyen para una
necesidad operativa, con un sololíder
yunsistemadecomunicaciones.
Rev 7-05
Fuerza de tarea

35. Pasos a seguir por el primer respondedor
con capacidad operativa, al llegar a la
escena
Laspersonasquetrabajanenunincidentedebendeseguirlossiguientespasos:
Informarasubasedesuarriboalaescena:
1. Informarasubasedesuarriboalaescena
2. AsumirelmandoyestablecerelPuestodeComando(PC)
3. Evaluarlasituación
4. Establecersuperímetrodeseguridad
5. Establecersusobjetivos
6. Determinarlasestrategias
7. Determinarlanecesidadderecursosyposiblesinstalaciones
8. Prepararlainformaciónparatransferirelmando