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Administración de personal en los cuerpos de
             seguridad pública.

            Proceso administrativo.

         Titular. Lic. Abelardo Serrano Sáenz
Enfoque neoclásico: proceso
administrativo.
 Concibe la administración como un proceso
  de aplicación de principios y de funciones
  para la consecución de objetivos.

     • Por qué proceso?
     • Porque los acontecimientos y las relaciones son
       dinámicas, están en evolución y cambio permanente; y
       son continuos.
     • Los elementos interactúan entre sí; cada uno de ellos
       afecta a los demás.
Proceso administrativo




Planeación   Organización   Dirección   Control
Planeación
Es la base de las demás funciones
 administrativas. Establece los objetivos y
 detalla los planes necesarios para
 alcanzar los objetivos de la mejor manera
 posible.

  – La planeación se opone a la manera de resolver
    los problemas de manera simplista, o sea, de
    manera que van surgiendo. Lo que vuelve a las
    organizaciones mas reactivas que proactivas.
Planeación

    Presente                         Futuro




 Donde estamos                   A donde queremos
                    Planeación
     ahora                             llegar




                                    Objetivos a
 Situación actual    Planes
                                     alcanzar
Planeación


                                              - Objetivos.
              Se compone de 3 fases.     - Toma de decisiones.
                                       - Elaboración de planes.
 Planeación

                                           - Parálisis por el
                vs la incertidumbre             análisis.
                                              - Instintiva.
Fases de la planeación
Establecimiento de objetivos: resultados
 futuros que pretenden realizarse en cierto
 periodo de tiempo mediante la aplicación
 de recursos disponibles o futuros.
Toma de decisiones: consiste en
 establecer las acciones racionales
 necesarias para el logro satisfactorio de
 tales objetivos.
Elaboración de planes:
Técnicas relacionadas con la
planeación.
Cronograma.
Diagrama de Gantt.
Pert (Program Evaluation Review
 Technique).
Organización.
 Acto de organizar, integrar y estructurar los
  recursos y los órganos involucrados a su
  administración; establecer relaciones entre
  ellos y asignar las atribuciones de cada uno.
  – División del trabajo (especialización).
  – Agrupas las actividades en una estructura lógica
    (departamentalización).
  – Designar a las personas para que las lleven a cabo (cargos y
    tareas).
  – Asignación de recursos necesarios.
  – Coordinar los esfuerzos.
Alcance de la organización
Organización en el nivel global: Abarca a
 la empresa como totalidad.
Organización en el nivel departamental:
 Se abarca cada departamento de la
 empresa.
Organización en el nivel de tareas y
 operaciones: Organización enfocada hacia
 cada tarea, actividad u operación
 especifica.
Componentes de la organización
 Tareas: Es el resultado de la división del trabajo, las
  funciones que deben cumplirse.
 Personas: Se les asigna cada cargo. Se deben tener
  en cuenta habilidades aptitudes, intereses,
  experiencia, practica y comportamiento de cada
  persona.
 Órganos: El trabajo y las personas se dividen en
  órganos en relación a las características o funciones
  que desempeñen.
 Relaciones: Estudia la relación entre los
  componentes de la organización y las personas; ahora
  se extendió a la relación entre una persona y su
  trabajo, las relaciones informales entre los
  participantes, etc.
Técnicas relacionadas con la
Organización
Organograma.
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Dirección
La dirección se relaciona con la acción –
 como poner en marcha-, y tiene mucho
 que ver con las personas; se halla ligada
 de modo directo con la actuación sobre
 los recursos humanos de la empresa.
  – Se relaciona de manera directa con la manera de alcanzar los
    objetivos a través de las personas que conforman la
    organización.
  – Se refiere a las relaciones interpersonales de los
    administradores con sus subordinados.
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Elemento de la función de
dirección
                          Principales
                                         Principales funciones
                        actividades de
 Requisitos previos                       de liderazgo de un
                       liderazgo de un
                                                gerente
                            gerente


                      Desarrollo de la
  Organización         cooperación
      Cargos                               Orientación y
    Redes de                                motivación
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                      Comunicación de
      control                              Comprensión
                         doble vía
Alcance de la dirección
 Dirigir significa explicar los planes a los
  demás y dar instrucciones para ejecutarlos
  teniendo como mira los objetivos por
  alcanzar. Pueden presentarse tres niveles:
  – Nivel global: La empresa como totalidad. Corresponde al
    nivel estratégico de la empresa.
  – Nivel departamental: Abarca cada departamento o
    unidad de la organización. Involucra a la mitad del
    organigrama (mandos medios). Corresponde al nivel
    táctico de la empresa.
  – Nivel operacional: Abarca cada grupo de la empresa o
    personas. Incluye a la base del organigrama. Corresponde
    al nivel operativo de la empresa.
Autoridad y poder
 Las personas necesitan que alguien las dirija, si la
  empresa quiere realizar lo planeado dentro del
  esquema que fue organizado para conseguir los
  objetivos, lo cual requiere un proceso de influir en las
  personas. Autoridad y poder constituyen medio de
  influencia*.
      • Poder: Significa potencial para ejercer influencia. Una persona
        puede tener poder para influir en otras personas sin ejercerlo.
      • Autoridad: Se refiere al poder inherente al rol de una posición
        en la organización. La autoridad se delega mediante
        descripción de cargos, títulos organizacionales, políticas y
        procedimientos de la empresa.

      *La influencia puede darse por distintos medios; persuasión,
      coacción, sanción, recompensas, etc.
Tipos de poder
1.   Poder de recompensa: Cuando el jefe tiene capacidad
     para determinar las recompensas del subordinado.
2.   Poder coercitivo: Cuando el jefe tiene capacidad de
     determinar los castigos del subordinado.
3.   Poder legitimado: Cuando el subordinado acepta un
     conjunto de normas sociales que le dicen que debe aceptar
     la influencia del jefe. Este tiene poder legitimado sobre el
     subordinado.
4.   Poder de referencia: Cuando el subordinado desea ser
     igual al jefe, o lo toma por modelo, este tiene poder de
     referencia sobre aquel.
5.   Poder del experto: Cuando el subordinado percibe que el
     jefe tiene un conocimiento especial en una situación, el jefe
     tiene poder de conocimiento sobre el subordinado.
Control
 Fase del proceso administrativo que se encarga
  de la evaluación de los resultados de proceso
  administrativo.
 El proceso de control se lleva a cabo para ajustar
  las operaciones a determinados estándares
  establecidos de antemano; funciona de acuerdo a
  la información que se recibe.
   –   Definir los estándares de desempeño.
   –   Monitorear del desempeño.
   –   Comparar el desempeño con los estándares.
   –   Emprender la acción correctiva para garantizar la consecución
       de los objetivos deseados.
Fases del control
Establecimiento de estándares y criterios.
Observación del desempeño.
Comparación del desempeño con el
 estándar establecido.
Acción para corregir el desvío entre el
 desempeño real y el desempeño
 esperado.
Establecimiento de estándares y
criterios
Proporcionan medios para establecer lo
 que debe hacerse y que desempeño o
 resultado debe aceptarse como normal o
 deseable.
  – La función mas importante del control es
    determinar cuales deberían ser los resultados
    o, por lo menos, que esperar de determinada
    acción.
Tipos de estándares
 Tipos de estándares
                                                        - Volumen de producción
                        Estándares de cantidad           - Niveles de inventario.
                                                      - Número de horas trabajadas.


                                                    - Control de calidad del producto.
                       Estándares de calidad         - Especificaciones del producto.
                                                 - Control de calidad de la materia prima.


                                                    - Tiempo estándar de producción.
                         Estándares de tiempo     - Tiempo medio de almacenamiento.
                                                      - Estándares de rendimiento.


                                                          - Costo de producción.
                         Estándares de costo           - Costo de almacenamiento.
                                                             - Costo estándar.
Observación del desempeño
La observación o verificación del
 desempeño o del resultado busca obtener
 información precisa de lo que se controla.
  – La eficacia de un sistema de control depende
    de la información inmediata sobre los
    resultados anteriores, transmitida a quienes
    tienen poder para introducir cambios.
Comparación del desempeño
real con el esperado
 Toda actividad experimenta algún tipo de
  variación, error o desvío. Es importante
  definir los limites dentro de los cuales esa
  variación se considera normal o deseable.
  – El control separa lo normal de lo excepcional
    para que la corrección se concentre en las
    excepción o los desvíos.
 La comparación del desempeño real con el
  proyectado no solo busca localizar las
  variaciones, errores o desvíos, sino también
  predecir los resultados futuros.
Acción correctiva
El objetivo del control es indicar cuándo,
 cuánta, cómo y dónde debe ejecutarse la
 corrección. La acción necesaria se
 emprende con base en los datos
 cuantitativos obtenidos en las tres fases
 anteriores del proceso de control.
Alcance del control
La planeación comienza el proceso
 administrativo, en tanto que el control lo
 cierra. Del mismo modo que acontece en
 la planeación, el alcance del control puede
 ser global, departamental u operacional,
 que corresponde a los planes estratégico,
 táctico y operacional.
Técnicas relacionadas con la
función de control
Así como la planeación utiliza diagramas
 como el cronograma, los diagramas de
 Gantt y otras técnicas mas sofisticadas
 como el PERT, la función de control utiliza
 esos mismos diagramas y técnicas para
 ejercer el debido seguimiento.
Bibliografía
CHIAVENATO, Idalberto (2003):
 Introducción a la teoría general de la
 administración. Los Ángeles, California.
 Editorial Mc Graw Hill.

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Proceso administrativo

  • 1. Administración de personal en los cuerpos de seguridad pública. Proceso administrativo. Titular. Lic. Abelardo Serrano Sáenz
  • 2. Enfoque neoclásico: proceso administrativo.  Concibe la administración como un proceso de aplicación de principios y de funciones para la consecución de objetivos. • Por qué proceso? • Porque los acontecimientos y las relaciones son dinámicas, están en evolución y cambio permanente; y son continuos. • Los elementos interactúan entre sí; cada uno de ellos afecta a los demás.
  • 3. Proceso administrativo Planeación Organización Dirección Control
  • 4. Planeación Es la base de las demás funciones administrativas. Establece los objetivos y detalla los planes necesarios para alcanzar los objetivos de la mejor manera posible. – La planeación se opone a la manera de resolver los problemas de manera simplista, o sea, de manera que van surgiendo. Lo que vuelve a las organizaciones mas reactivas que proactivas.
  • 5. Planeación Presente Futuro Donde estamos A donde queremos Planeación ahora llegar Objetivos a Situación actual Planes alcanzar
  • 6. Planeación - Objetivos. Se compone de 3 fases. - Toma de decisiones. - Elaboración de planes. Planeación - Parálisis por el vs la incertidumbre análisis. - Instintiva.
  • 7. Fases de la planeación Establecimiento de objetivos: resultados futuros que pretenden realizarse en cierto periodo de tiempo mediante la aplicación de recursos disponibles o futuros. Toma de decisiones: consiste en establecer las acciones racionales necesarias para el logro satisfactorio de tales objetivos. Elaboración de planes:
  • 8. Técnicas relacionadas con la planeación. Cronograma. Diagrama de Gantt. Pert (Program Evaluation Review Technique).
  • 9. Organización.  Acto de organizar, integrar y estructurar los recursos y los órganos involucrados a su administración; establecer relaciones entre ellos y asignar las atribuciones de cada uno. – División del trabajo (especialización). – Agrupas las actividades en una estructura lógica (departamentalización). – Designar a las personas para que las lleven a cabo (cargos y tareas). – Asignación de recursos necesarios. – Coordinar los esfuerzos.
  • 10. Alcance de la organización Organización en el nivel global: Abarca a la empresa como totalidad. Organización en el nivel departamental: Se abarca cada departamento de la empresa. Organización en el nivel de tareas y operaciones: Organización enfocada hacia cada tarea, actividad u operación especifica.
  • 11. Componentes de la organización  Tareas: Es el resultado de la división del trabajo, las funciones que deben cumplirse.  Personas: Se les asigna cada cargo. Se deben tener en cuenta habilidades aptitudes, intereses, experiencia, practica y comportamiento de cada persona.  Órganos: El trabajo y las personas se dividen en órganos en relación a las características o funciones que desempeñen.  Relaciones: Estudia la relación entre los componentes de la organización y las personas; ahora se extendió a la relación entre una persona y su trabajo, las relaciones informales entre los participantes, etc.
  • 12. Técnicas relacionadas con la Organización Organograma. Flujograma. Listograma.
  • 13. Dirección La dirección se relaciona con la acción – como poner en marcha-, y tiene mucho que ver con las personas; se halla ligada de modo directo con la actuación sobre los recursos humanos de la empresa. – Se relaciona de manera directa con la manera de alcanzar los objetivos a través de las personas que conforman la organización. – Se refiere a las relaciones interpersonales de los administradores con sus subordinados. – Comunicar, liderar, motivar.
  • 14. Elemento de la función de dirección Principales Principales funciones actividades de Requisitos previos de liderazgo de un liderazgo de un gerente gerente Desarrollo de la Organización cooperación Cargos Orientación y Redes de motivación comunicación Dirección y Objetivos disciplina Políticas y programas Sistemas de Comunicación de control Comprensión doble vía
  • 15. Alcance de la dirección  Dirigir significa explicar los planes a los demás y dar instrucciones para ejecutarlos teniendo como mira los objetivos por alcanzar. Pueden presentarse tres niveles: – Nivel global: La empresa como totalidad. Corresponde al nivel estratégico de la empresa. – Nivel departamental: Abarca cada departamento o unidad de la organización. Involucra a la mitad del organigrama (mandos medios). Corresponde al nivel táctico de la empresa. – Nivel operacional: Abarca cada grupo de la empresa o personas. Incluye a la base del organigrama. Corresponde al nivel operativo de la empresa.
  • 16. Autoridad y poder  Las personas necesitan que alguien las dirija, si la empresa quiere realizar lo planeado dentro del esquema que fue organizado para conseguir los objetivos, lo cual requiere un proceso de influir en las personas. Autoridad y poder constituyen medio de influencia*. • Poder: Significa potencial para ejercer influencia. Una persona puede tener poder para influir en otras personas sin ejercerlo. • Autoridad: Se refiere al poder inherente al rol de una posición en la organización. La autoridad se delega mediante descripción de cargos, títulos organizacionales, políticas y procedimientos de la empresa. *La influencia puede darse por distintos medios; persuasión, coacción, sanción, recompensas, etc.
  • 17. Tipos de poder 1. Poder de recompensa: Cuando el jefe tiene capacidad para determinar las recompensas del subordinado. 2. Poder coercitivo: Cuando el jefe tiene capacidad de determinar los castigos del subordinado. 3. Poder legitimado: Cuando el subordinado acepta un conjunto de normas sociales que le dicen que debe aceptar la influencia del jefe. Este tiene poder legitimado sobre el subordinado. 4. Poder de referencia: Cuando el subordinado desea ser igual al jefe, o lo toma por modelo, este tiene poder de referencia sobre aquel. 5. Poder del experto: Cuando el subordinado percibe que el jefe tiene un conocimiento especial en una situación, el jefe tiene poder de conocimiento sobre el subordinado.
  • 18. Control  Fase del proceso administrativo que se encarga de la evaluación de los resultados de proceso administrativo.  El proceso de control se lleva a cabo para ajustar las operaciones a determinados estándares establecidos de antemano; funciona de acuerdo a la información que se recibe. – Definir los estándares de desempeño. – Monitorear del desempeño. – Comparar el desempeño con los estándares. – Emprender la acción correctiva para garantizar la consecución de los objetivos deseados.
  • 19. Fases del control Establecimiento de estándares y criterios. Observación del desempeño. Comparación del desempeño con el estándar establecido. Acción para corregir el desvío entre el desempeño real y el desempeño esperado.
  • 20. Establecimiento de estándares y criterios Proporcionan medios para establecer lo que debe hacerse y que desempeño o resultado debe aceptarse como normal o deseable. – La función mas importante del control es determinar cuales deberían ser los resultados o, por lo menos, que esperar de determinada acción.
  • 21. Tipos de estándares Tipos de estándares - Volumen de producción Estándares de cantidad - Niveles de inventario. - Número de horas trabajadas. - Control de calidad del producto. Estándares de calidad - Especificaciones del producto. - Control de calidad de la materia prima. - Tiempo estándar de producción. Estándares de tiempo - Tiempo medio de almacenamiento. - Estándares de rendimiento. - Costo de producción. Estándares de costo - Costo de almacenamiento. - Costo estándar.
  • 22. Observación del desempeño La observación o verificación del desempeño o del resultado busca obtener información precisa de lo que se controla. – La eficacia de un sistema de control depende de la información inmediata sobre los resultados anteriores, transmitida a quienes tienen poder para introducir cambios.
  • 23. Comparación del desempeño real con el esperado  Toda actividad experimenta algún tipo de variación, error o desvío. Es importante definir los limites dentro de los cuales esa variación se considera normal o deseable. – El control separa lo normal de lo excepcional para que la corrección se concentre en las excepción o los desvíos.  La comparación del desempeño real con el proyectado no solo busca localizar las variaciones, errores o desvíos, sino también predecir los resultados futuros.
  • 24. Acción correctiva El objetivo del control es indicar cuándo, cuánta, cómo y dónde debe ejecutarse la corrección. La acción necesaria se emprende con base en los datos cuantitativos obtenidos en las tres fases anteriores del proceso de control.
  • 25. Alcance del control La planeación comienza el proceso administrativo, en tanto que el control lo cierra. Del mismo modo que acontece en la planeación, el alcance del control puede ser global, departamental u operacional, que corresponde a los planes estratégico, táctico y operacional.
  • 26. Técnicas relacionadas con la función de control Así como la planeación utiliza diagramas como el cronograma, los diagramas de Gantt y otras técnicas mas sofisticadas como el PERT, la función de control utiliza esos mismos diagramas y técnicas para ejercer el debido seguimiento.
  • 27. Bibliografía CHIAVENATO, Idalberto (2003): Introducción a la teoría general de la administración. Los Ángeles, California. Editorial Mc Graw Hill.