Tema 14. LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPAÑA
1. Significado de la pesca en España.
2. Regiones pesqueras en España y principales caladeros.
3. Importancia creciente de la acuicultura en España.
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LA ACTIVIDAD PESQUERA EN ESPAÑA
1. Significado de la pesca en España.
2. Regiones pesqueras en España y principales caladeros.
3. Importancia creciente de la acuicultura en España.
0. INTRODUCCIÓN
La actividad pesquera ha ido perdiendo peso en el conjunto de la economía
española. Sin embargo sigue teniendo mucha importancia en algunas regiones,
como Galicia, y en la dieta alimentaria española, en la que se consume gran
cantidad de pescado (más de 36 kg/hab/año en 2006).
1. SIGNIFICADO DE LA PESCA EN ESPAÑA
La pesca es una actividad económica tradicional en España cuyos orígenes se
remontan a la Prehistoria. Con los romanos la conservación (salazones y en
aceite) y la comercialización de pescado tuvo un gran auge. Durante la Edad
Media se llegó a pescar el bacalao en el Atlántico norte (Terranova, Islandia y
Groenlandia) y ballenas en el Cantábrico. En el golfo de Cádiz se pescaba el
atún de almadraba. Con la Revolución Industrial y la navegación a vapor la
pesca alcanzó un gran desarrollo y las industrias de transformación pesquera
se extienden por nuestras costas, sobre todo por el litoral cantábrico y atlántico.
En el siglo XX los arrastreros impulsados por máquinas de vapor se aplicaron a
las flotas de Huelva y Cádiz para la pesca del bacalao y la caballa. El
transporte hacia el interior se llevó a cabo por medio de la red de ferrocarril. Se
desarrollaron nuevas artes y técnicas de pesca que permitieron la pesca de
altura a gran escala. En los años 20 se importan barcos de Gran Bretaña y
Francia iniciándose la pesca moderna del bacalao en Terranova y en Gran Sol.
Con la Guerra Civil y la Segunda Guerra Mundial tendrán unos efectos
negativos al paralizar la actividad. Cuando acabó este periodo bélico, la
incorporación de motores de combustión permitió el aumento de las capturas
hasta unas cantidades inimaginables que se mantendrían en las décadas
siguientes. A la vez la tecnología iría permitiendo pescar a más profundidad
(hasta 6000 metros), más lejos de la costa y durante más tiempo, con barcos
con más capacidad.
A partir de la década de los 60 el desarrollismo también afectará a la actividad
pesquera. En 1961, el I Plan de Desarrollo Económico, promulgó una ley que
tenía como objetivo modernizar la flota pesquera y reestructurar la actividad,
que aún era muy tradicional y artesanal. Así se hicieron los dos primeros
buques congeladores que faenarían en las costas de Suramérica y Sudáfrica.
Desde entonces la pesca de bajura fue perdiendo importancia a favor de la
modernización de la flota congeladora que trabajaría en las aguas del Sahara,
Angola, Mozambique y el Atlántico Noroccidental, alcanzando el record de
capturas en 1970.
1.1. La actividad pesquera española se caracteriza por los rasgos siguientes:
• El destino principal es el consumo humano, sobre todo el consumo
en fresco (77,8% en 2006), aunque han crecido las distintas formas
de transformación industrial: congelación, conserva, salazón y
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reducción (extracción de aceites o harinas a partir de desechos o
pescados en mal estado).
• Las regiones pesqueras más importantes por sus capturas y el valor
de la pesca son, en primer lugar, la gallega, seguida de las otras
regiones atlánticas.
• Las especies capturadas son peces (90%) y el resto, moluscos y
crustáceos. Las especies que destacan son: merluza, anchoa, atún,
bonito y sardina.
• La flota pesquera la integran la flota artesanal, formada por
embarcaciones pequeñas, que faenan en el Caladero Nacional y
utilizan técnicas tradicionales, y por la flota de altura y la de gran
altura, constituida por buques de gran tamaño, que pescan en
caladeros ajenos, en los que permanecen días o semanas e incluso
meses, incorporando el proceso industrializador en los barcos (pesca
eléctrica o por aspiración, limpieza y congelado del pescado a bordo,
etc.)
• La pesca desembarcada aumentó hasta 1976 por el aumento de la
demanda interna, la libertad de pesca y el crecimiento de la flota
pesquera. A partir de ese año desciende por el agotamiento de los
caladeros nacionales, las cuotas pesqueras existentes en los
caladeros comunitarios y las restricciones internacionales a la libertad
de pesca.
• La pertenencia de España a la Unión Europea ha supuesto adoptar
la Política Pesquera Común -PPC-, desde 1983. Las consecuencias
han sido la integración de España en las Organizaciones Comunes
de Mercado (OCM), que fijan el precio de los productos; la
liberalización de los intercambios pesqueros con la Comunidad, tras
un período transitorio de 10 años, y la adopción de las directrices
comunitarias en materia de pesca.
1.2. La crisis de la pesca. Actualmente la pesca atraviesa una situación de
crisis causada por diversos problemas. Los indicadores de la crisis son:
a) El descenso de la población ocupada en la pesca.
b) La disminución de su contribución al PIB, aunque tiene un efecto
en otras actividades como astilleros, fábricas de conservas, instrumental,
hielo, transportes terrestres, etc.
c) El comercio exterior pesquero es muy deficitario. Los motivos son
la necesidad de importar grandes cantidades de pescado para el
consumo y el aumento de las compras de productos preparados y
conservas.
1.3. Las capturas pesqueras:
• En el Caladero Nacional: distintas especies de peces, crustáceos
o cefalópodos, según la época del año. El número de capturas por
embarcación es reducido pero con gran valor económico. Son
especies de gran demanda en el mercado nacional y se cuida
además la calidad, utilizando artes de anzuelo (merluza, besugo,
atún, bonito) y artes de trampa (marisco, cefalópodos).
• En aguas comunitarias predominan especies como rape,
merluza, gallo, cigala, abadejo, etc.).
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• En los caladeros internacionales, las especies principales son :
merluza, brótola, rosada, fletán, raya, reloj anaranjado, calamar,
pulpo, pota, gambas, langostinos, camarón, atún, bonito, pez
espada, etc.
1.4. Los problemas de la pesca. Los graves problemas que sufre la actividad
pesquera española se tratan de solucionar mediante una política pesquera en
la que interviene tres administraciones.
• La Unión Europea plantea las directrices generales, que para el
período 2007-2013, se resumen en competitividad y
sostenibilidad. Para ello concede ayudas a través del FEP (Fondo
Europeo de Pesca).
• El Estado español tiene competencias exclusivas en la flota y en
la planificación básica. Elabora la planificación general pesquera
(Ley de Pesca del Estado) y concreta las directrices europeas
(Plan Estratégico Nacional).
• Las comunidades autónomas tienen competencias en sus
aguas costeras (“aguas interiores”) y en el marisqueo y cultivos
marinos (acuicultura).
1.4.1. Los principales problemas son:
a) De los caladeros. La pesca se realiza en los caladeros o lugares
idóneos para calar o tirar las redes. Los problemas para pescar en todos
los caladeros provocan un desabastecimiento que exige realizar
costosas importaciones. El Caladero Nacional tiene pocos recursos por
la reducida plataforma continental, la sobreexplotación, y la
contaminación. Los caladeros comunitarios están sometidos a un
sistema de cuotas anuales para asegurar la sostenibilidad de la
actividad. Respecto a los caladeros internacionales hay restricciones de
pesca; de ahí el establecimiento de las Zonas Económicas Exclusivas de
Pesca entre la costa de cada país y las 200 millas. Estas medidas se
iniciaron en 1974 y fueron sancionadas por la ONU en 1982. También la
pesca está regulada por Organizaciones Regionales de Pesca (ORP)
que establecen una serie de recomendaciones de obligado
cumplimiento.
b) Demográficos: la población dedicada a la pesca es escasa (52600
personas en 2007), envejecida y con escasa formación. Se fomenta la
competitividad y la diversificación del sector, conceden ayudas a los
jóvenes pescadores para la compra de un primer barco, y mejoras en la
formación profesional y nuevas titulaciones.
c) Económicos:
- La flota pesquera tiene un tamaño excesivo en relación con las
posibilidades de pesca y una elevada edad media (28 años en 2006).
Por eso se inició la reconversión del sector tras la entrada de España en
la UE a través de dos medidas, la reducción de la flota y su renovación
y modernización.
- Otro de los problemas económicos es la escasa diversificación
económica de los espacios pesqueros que siguen siendo muy
dependientes de la pesca (se promueve la pesca deportiva y recreativa,
la explotación turística de las artes de pesca tradicionales o de las
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instalaciones de acuicultura y la participación de los pescadores en otras
actividades como la limpieza de fondos o la colaboración con los
científicos.
- Es insuficiente el empleo de las telecomunicaciones y de las
nuevas tecnologías.
- Se precisa mejorar la transformación y comercialización de los
productos pesqueros y aumentar la participación de los productores en
estas actividades.
- Es necesario adoptar las nuevas normas de seguridad, sanidad y
bienestar animal establecidas por la UE.
- Hay que responder a la demanda de calidad en los productos.
d) Sociales. Muchos problemas se solucionarían con la mejora de las
infraestructuras pesqueras, impulsando la acuicultura y ofreciendo
ayudas para el mantenimiento de la pesca artesanal en la que trabajan
muchas personas con gran tradición pesquera y escasa formación para
trabajar en otra actividad; la diversificación económica, con la creación
de infraestructuras que atraigan a los inversores y la reconversión
profesional de los pescadores.
e) Medioambientales: la sobreexplotación por usar artes de pesca
indiscriminadas, exceso de capturas, etc. La contaminación de las aguas
por los vertidos de combustibles de los barcos. Se toman medidas como
repoblar los caladeros, se prohíbe pescar tallas mínimas, cuotas de
pesca, paradas biológicas, aumento de la vigilancia, usando las nuevas
tecnologías como teledetección, evitar los vertidos, y regenerar las
zonas degradadas.
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2. REGIONES PESQUERAS EN ESPAÑA Y PRINCIPALES CALADEROS.
El espacio pesquero español, o Caladero Nacional, se extiende desde la
costa hasta las 200 millas náuticas, que delimitan la Zona Económica
Exclusiva de Pesca o aguas jurisdiccionales (ZEE).
La productividad del Caladero Nacional depende de las características de las
costas: temperatura del agua, salinidad, transparencia, abundancia de
plancton, extensión de la plataforma continental y las propias condiciones del
litoral. Las aguas del Atlántico reúnen mejores condiciones que las del
Mediterráneo y por tanto su productividad es mayor. Estos factores naturales
determinan que la distribución de la actividad pesquera a lo largo del litoral
peninsular sea muy desigual. Se encuentra organizado en ocho regiones:
noroeste, cantábrica, tramontana, levantina, sur-mediterránea, sur-
atlántica, balear y canaria.
Noroeste: se corresponde con la región pesquera más importante de España:
Galicia. Destaca el puerto de Vigo en pesca de altura. También es importante
la acuicultura centrada en el mejillón y otros crustáceos.
Cantábrica: se extiende por Asturias, Cantabria y el País Vasco. Es la
segunda más importante por el volumen de pesca capturada y la tercera en
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valor económico. Destacan los puertos de Gijón, Pasajes y Bermeo. Especies
principales: atún, sardina, caballa, bacalao.
Tramontana: desde la frontera francesa hasta el cabo de la Nao (Cataluña y
la Comunidad Valenciana). Puertos que destacan Barcelona y Tarragona.
Levantina: desde el Cabo de la Nao al Cabo de Gata ( Alicante, Murcia y
Almería). Puertos de Santa Pola y Alicante.
Sur- mediterránea: corresponde con la costa mediterránea andaluza. Su
actividad es bastante reducida con relación al pasado. Puertos de Almería,
Adra y Málaga.
Sur-atlántica: coincide con el litoral atlántico andaluz. Sus flotas faenan
especialmente en el banco sahariano, con frecuente problemas. Obtienen
especies de alta cotización económica como gambas, calamares, langostinos.
Es también una región donde está cobrando una gran importancia la
acuicultura.
Balear: actualmente ha disminuido mucho la actividad pesquera llegando
incluso a importar pescado. Destaca el Puerto de Palma de Mallorca.
Canaria: se dedica principalmente a la pesca de altura y gran altura. Suelen
tener problemas con Marruecos al faenar en el banco sahariano. Sobresale el
puerto de Las Palmas, el tercero de todo el país en importancia. Sufre un
ligero retroceso debido a la deficiente industrialización.
La flota pesquera española faena también en caladeros comunitarios,
pertenecientes a otros países de la Unión Europea, y en caladeros
internacionales en el Atlántico, el más importante, seguido de los océanos
Índico y Pacífico.
2.1. La pesca en Andalucía.
La pesca marítima también ha ido perdiendo importancia en la economía
andaluza tanto por la población ocupada como por su aportación al VAB
regional (Valor Agregado Bruto). Sin embargo fomenta otros empleos
indirectos en industrias transformadoras.
Las características son:
• El espacio pesquero cuenta con dos regiones bien diferenciadas: la
costa suratlántica, que es la más importante y tiene como puertos
principales a Huelva y Cádiz. Hay una flota artesanal tradicional que
pesca en el Caladero Nacional y una flota de altura industrial
destacada que faena en los caladeros internacionales entre
Marruecos y Mozambique. Las especies son merluza, sardina,
gamba y boquerón. Además hay que destacar la pesca tradicional
del atún con almadraba (Barbate, Tarifa). La costa surmediterránea
se centra en los puertos de Málaga y Almería. Predomina la pesca
artesanal que faena en caladeros próximos a la isla de Alborán, y en
menor medida en Marruecos o en el golfo de León. Las capturas
sueles ser caballa, quisquilla y carabinero.
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• Las capturas están disminuyendo por las dificultades de pesca de
los caladeros tradicionales. Su destino suele ser el consumo en
fresco o la transformación industrial: conservas, ahumados,
salazones y platos preparados.
• Los problemas principales son el descenso y envejecimiento de la
población pesquera, las dificultades de acceso a los caladeros de
terceros países, la importación de pescado más barato de otros
países, el encarecimiento del carburante, la sobreexplotación y la
contaminación de los caladeros andaluces. Se intenta solucionar esto
mediante jubilaciones anticipadas, participación de los productores
en la comercialización y transformación de los productos, la
recuperación de los caladeros y el desarrollo de la acuicultura.
3. IMPORTANCIA CRECIENTE DE LA ACUICULTURA EN ESPAÑA.
La acuicultura es la cría de especies vegetales y animales acuáticos, marinos o
de agua dulce.
España posee unas condiciones favorables para la acuicultura: gran extensión
de costas y características diversas que permiten la cría de especies variadas y
de calidad. Es por ello que se está fomentando para incrementar el
abastecimiento de pescado, que es un alimento muy consumido en España.
Vamos a diferenciar entre la acuicultura marina (extensiva e intensiva) y la
continental (de agua dulce).
3.1. La acuicultura marina de la costa del mar Cantábrico se orienta al cultivo
del mejillón, sobre todo en Galicia, seguido de las ostras, almejas, y
berberechos y últimamente se está fomentando el pulpo. En la costa
mediterránea, suratlántica y canaria, de aguas más templadas, se cultivan
doradas y lubinas, a la vez que experimentan con el atún rojo, el lenguado y el
pulpo.
La acuicultura marina puede ser extensiva e intensiva:
• La acuicultura extensiva interfiere en algunas fases de la producción
como la reproducción o la alimentación. Por ejemplo, en Cádiz se
aprovechan estructuras previas como las salinas abandonadas para el
cebo de peces (doradas, lubinas) o la fijación de colonias de moluscos
creando arrecifes artificiales (mejillón en Galicia).
• La intensiva interviene en todo el proceso vital de la especie. Tiene un
futuro prometedor ya que está siendo favorecida por las líneas de
investigación y desarrollo estatales y europeas.
3.2. La acuicultura continental, es de agua dulce y se centra en la trucha arco
iris que se produce en Galicia, Cataluña y en ambas Castillas y Andalucía.
La acuicultura se enfrenta a una serie de problemas:
• Los elevados costes de instalación y producción que reducen la
competitividad.
• Las enfermedades que afectan a los animales pues tienen efectos
negativos en la producción al hacer que esta tenga altos y bajos.
• La contaminación de las aguas.
La acuicultura está siendo impulsada por la Unión Europea y España para
incrementar la competitividad y la producción (Plan Estratégico de
Acuicultura Marina Española). Para ello recibe fondos que permitan:
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• Implantar y mejorar las instalaciones
• Promover la investigación de nuevas especies.
• Garantizar la seguridad, la sanidad y el bienestar de los animales.
• Evitar la contaminación.
3.3. La acuicultura marina andaluza se concentra en la costa suratlántica
donde es una actividad extensiva que aprovecha las antiguas salinas y
marismas en Cádiz, Huelva y Sevilla, para la cría de peces, y los arrecifes
artificiales para la cría de moluscos. Las especies principales son doradas,
lubinas, en menor cantidad, lenguado (en experimentación), y entre los
moluscos destaca la almeja, y empieza a probarse el mejillón; y entre los
crustáceos, el langostino japonés y el camarón. Respecto a la acuicultura
continental en Andalucía se practica este cultivo en algunos de nuestros ríos
como en la sierra de Cazorla en Jaén, El Bosque en Cádiz, Riofrío en Granada,
etc.; con menor importancia se cultivan crías de cangrejos, carpas y esturiones
en las Marismas del Guadalquivir y en el Coto de Doñana.
GLOSARIO: ZEE, FEP, paro biológico, PPC, almadraba, caladero,
acuicultura…
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