1. Cambios a partir de la Ley 1562 de 2012 sobre Riesgos Laborales y Salud Ocupacional Por la cual
se modifica el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan disposiciones en materia de salud
ocupacional
Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295
Antes Decreto 1295
•Salud ocupacional
•Programa de salud ocupacional
•El sistema se denominaba Riesgos
profesionales
•No existía norma legal directa que definiera el
AT Art.10 declarado inexequible
•Se denominaban las operadoras del Sistema
Administradoras de riesgos profesionales ARP.
 No se reconocía Accidente de trabajo en
ejercicio de función sindical.
 No existía norma legal directa que definiera
la Enfermedad Laboral Art.11 declarado
inexequible.
•La afiliación al SGRP solo era obligación de los
trabajadores dependientes.
•No se afilaban obligatoriamente los
independientes.
•No se contemplaba la afiliación a informales.
•Sus funciones se orientaban a realizar estudios
y promover actividades de promoción y
prevención.
•No existía regulación legal detallada.
•No tenían personería jurídica ni estaba
adscritos al min del trabajo.
•No existían inspectores especializados en
asuntos de riesgos laborales.
•No se incluía específicamente en el Sistema el
principio de sostenibilidad fiscal
•No existía norma sobre el principio de
destinación especifica de recursos para el
Sistema.
•No existía obligación en cuanto a tener un
Sistema de gestión en esta materia
•No existía sanciones por incumplimiento de
un sistema de gestión.
•Se financiaba con el 1% del total de la
cotización aportada por los empleadores al
sistema.
•Las mesadas pensiónales prescribían a los tres
3 años y las demás prestaciones al año.
•No existía obligación de reporte.
•No existía sanción especifica.
•No existe normas especificas para pequeñas y
medianas empresas.
•No existía norma especifica sobre radio de
Después Ley 1562
•Seguridad y salud en el trabajo
•Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo
•El sistema se llama Riesgos laborales para abrir
el campo a todo tipo de trabajador.
•Se define el AT todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o ocasión del trabajo y
que produzca en el trabajador una lesión
orgánica perturbación funcional o psiquiátrica,
una invalidez o la muerte
•Se denomina las operadoras del Sistema
Administradoras de riesgos laborales ARL.
•Se incluyo la protección de riesgos laborales en
los eventos que sucedan a los trabajadores que
se encuentren en permiso sindical, aun fuera de
la funcionalidad propia de su ejercicio
contractual.
•Se define Enfermedad Laboral la contraída
como resultado de la exposición a factores de
riesgos inherentes a la actividad laboral o en el
medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar.
•Son afiliados obligatorios los contratistas que
tengan un vinculo, civil, comercial o
administrativo superior a un mes.
•Son afiliados obligatorios trabajadores
independientes que desempeñen labores de
alto riesgo.
•Se puede afiliar voluntariamente los
trabajadores independientes como los
informales que coticen al régimen contributivo
de salud.
•Desarrollar programas de formación y
sensibilización en el sector educativo
•Reconocimiento de incentivos económicos a
informales en procesos de formalización laboral
•Actividades de promoción y prevención en el
contexto de estrategia de atención primaria en
SO
•Aplicación de recursos para actividades de
inspección y control.
•Las juntas regionales y nacionales de
calificación se definen como:
•Organismos de seguridad social
•De carácter privado y técnico

2. acción de las ARP. •Con personería jurídica
•Adscritos al Min del trabajo
•Sujetos de control disciplinario y fiscal
•Organizados en forma regional
•Se aprobó la conformación de una comisión
permanente y especial de inspectores del
trabajo dedicado al seguimiento de los temas
del sistema de riesgos laborales.
•Se incorporo el criterio de la sostenibilidad
financiera como condicionante que debe ser
tenida en cuenta al adoptar toda política y
reforma al interior del SRL
•Se preciso que las cotizaciones pagadas, las
reservas técnicas y matemáticas para el pago de
pensiones y sus rendimientos financieros no
podrán ser grabados por el estado.
•Deben adoptar un sistema obligatorio de
garantía de calidad de riesgos laborales cuya
ejecución de resultados será escrutado por el
Min de trabajo mediante visitas de verificación
de cumplimiento de estándares
•El incumplimiento de los estándares mínimos
dará lugar al imposición de sanciones por las
autoridades de inspección, vigilancia y control
de ese Ministerio.
•Se financia hasta con el 3% del valor total de la
cotización aportada por los empleadores al
sistema, conforme la regulación que adopte el
Gobierno Nacional previo los estudios técnicos y
financieros del caso.
•Todas las prestaciones del sistema prescriben a
los tres 3 años desde que se reconozca al
trabajador.
•Deben al Min de Trabajo anualmente reporte
sobre los programas de prevención en sus
empresas afiliadas y los resultados
•El incumplimiento será sancionada por las
direcciones territoriales del ministerio
•Se dispone fortalecer las actividades de
prevención de riesgos en micro y pequeñas
empresas
•Se establecen criterios en cuanto a presencia
de las ARL en los municipios del país donde
tengan afiliados utilizando medios electrónicos y
masivos para la realización de actividades de
promoción y prevención.