CUOTAS OBRERO PATRONALES. EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL NO PUEDE DETERMINARLAS COMO RESULTADO DE UNA VISITA DOMICILIARIA, CUANDO LOS HECHOS REVISADOS EN AQUELLA PRE VIAMENTE FUERON MATERIA DE UNA DETERMINACIÓN ANTERIOR, AUNQUE ESTA ÚLTIMA HAYA SIDO ANULADA POR INCOMPETENCIA DE SU AUTORIDAD EMISORA.-

1. CUOTAS OBRERO PATRONALES. EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL NO
PUEDE DETERMINARLAS COMO RESULTADO DE UNA VISITA DOMICILIARIA, CUANDO
LOS HECHOS REVISADOS EN AQUELLA PRE VIAMENTE FUERON MATERIA DE
UNA DETERMINACIÓN ANTERIOR, AUNQUE ESTA ÚLTIMA HAYA SIDO ANULADA POR
INCOMPETENCIA DE SU AUTORIDAD EMISORA.- Cierto es que el Instituto Mexicano del
Seguro Social válidamente puede emitir nuevos créditos cuando los anteriores fueron anulados
por incompetencia de la autoridad que los emitió, bastando que sea ahora la autoridad
competente quien los dicte. Sin embargo, cuando la nueva determinación sobre los mismos
hechos no se emite por la autoridad competente en sustitución de los que previamente fueron
anulados, sino que la realiza luego de someter al actor al ejercicio de nuevas facultades de
fiscalización, se incurre en una violación del principio non bis in ídem previsto en el artículo 23
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Lo anterior, pues si la autoridad
ya había verificado el cumplimiento de las obligaciones del actor en la materia mediante el
ejercicio de la facultad de comprobación sui generis que tiene atribuida en términos de la Ley
del Seguro Social, consistente en efectuar la determinación con base en los datos que le son
comunicados por el patrón, entonces no podía volver a revisar esos mismos hechos, menos así
efectuar una nueva determinación respecto de ellos. Por tanto, si la autoridad no acredita que
conoció hechos distintos a los que ya había revisado que justificaran la práctica de una visita
domiciliaria nueva sobre los mismos períodos y seguros, es inconcuso que todo el
procedimiento de verificación resulta ilegal, y con ello el acto impugnado.
Juicio Contencioso Administrativo Núm. 21001/11-17-06-9/ac1.- Resuelto por la Sexta Sala
Regional Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el 2 de octubre
de 2013, por unanimidad de votos.- Magistrada Instructora María Bárbara Templos Vázquez.-
Secretario Lic. Rodrigo Márquez Jiménez.
Fuente: Revista del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Séptima Época, Año V,
Núm. 51, pp. 238 y 239, VII-CASR-6ME-18, Tesis aislada, octubre 2015.