Contenido digital de la asignatura Régimen de la Función Pública. Universidad de Los Andes. Autor. M. Sc. Prof. Freddy Mora Bastidas

1. LA FUNCIÓN PÚBLICA, LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LA
ORGANIZACIÓN INTERNA EN LA
GESTIÓN
 M. Sc. Prof. FREDDY MORA BASTIDAS
MÉRIDA, JUNIO 2021

2. QUE ABARCA
 M. Sc. Prof. FREDDY MORA BASTIDAS
EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
a.) Aquellos investidos de funciones públicas permanentes o transitorias,
remuneradas y gratuitas
b.) Aquellas originadas por elección, nombramiento o contrato de
cualquier persona de derecho público.
c.) Directores y administradores de sociedades civiles, mercantiles y
fundaciones
d.) Cualquier otra persona en los casos previstos en la LCC
Puede ser inferido del contenido del artículo 3 de la LCC.

3.  M. Sc. Prof. FREDDY MORA BASTIDAS
CARACTERIZACION DEL EJERCICIO DE LA FUNCION PUBLICA
a.) La LEFP da respuesta a los lineamientos estatutarios contenidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
b.) El régimen de la Función Pública venezolano se mantiene separado del régimen laboral
ordinario.
c.) La referencia a instituciones tradicionales del Derecho del Trabajo (como la maternidad, el
derecho colectivo), no son otra cosa que la expresión legal de presupuestos constitucionales
propios de los trabajadores.

4.  M. Sc. Prof. FREDDY MORA BASTIDAS
CARACTERIZACION DEL EJERCICIO DE LA FUNCION PUBLICA
d.) La particularización en la Ley de tales derechos está condicionada
a su compatibilidad con la índole de los servicios que presta y con las exigencias de la
Administración.
e.) El tratamiento dado por la LEFP al personal contratado constituye otro elemento que juega
a favor del estatutarismo.
f.) Existen instituciones laborales comunes consagradas constitucionalmente

5. En la práctica administrativa se puede observar una mixtura en la aplicabilidad de las
disposiciones de la Ley del Estatuto de la Función Pública, con la desnaturalización de los
mecanismos de ingreso a la Administración Pública
 Ámbito Subjetivo
 Ámbito Material
 Ámbito Territorial
 M. Sc. Prof. FREDDY MORA BASTIDAS
AMBITOS DE APLICABILIDAD DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA

6. Función Administrativa:
Es toda actividad que realizan los órganos administrativos y la actividad
que realizan los otros órganos del poder, excluidos los hechos y actos
propios de su actividad.
Actividad administrativa:
Se encuentra conformado por los actos y hechos desplegados en
ejercicio de la función administrativa. Al hablar de la actividad
administrativa podemos hacer referencia al acto y al procedimiento.
propios de su actividad.
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA /ACTO / ACTUACIÓN /ACTIVIDAD /
PROCEDIMIENTO
Elementos de la actuación administrativa:
a.) Potestad administrativa
b.) Discrecionalidad

7. EL CONTRATADO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA: Debe ser una excepción en la prestación del
servicio público.
 M. Sc. Prof. FREDDY MORA BASTIDAS
CLASIFICACIÓN
Funcionario de Carrera
Funcionario de Libre
Nombramiento y Remoción
Alto Nivel
Confianza
LOS FUNCIONARIOS EN LA LEFP

8. En este sentido tenemos dos vertientes:
En caso de los funcionarios: debe aplicarse la LEFP y el RLCA. Ahora complementariamente se
puede aplicar la LOTTT en aquellas situaciones jurídicas que el régimen estatutario no contemple.
En caso del contratado en el ejercicio de la función pública:
Aunque de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 de la LEFP, la figura del contrato es
excepcional, en la práctica administrativa se ha desnaturalizado la figura del contrato. Ante esta
realidad estamos en presencia del “contratado en el ejercicio de la función pública”. En estos casos
se debe aplicar la LOTTT y el RLOT; sin embargo en el caso de las situaciones administrativas debe
aplicarse lo dispuesto en la LEFP.
 M. Sc. Prof. FREDDY MORA BASTIDAS
LA APLICACIÓN TRANSVERSAL DE LA LOTT Y LA LEFP

9. En caso del funcionario
 Naturaleza estatutaria
En caso del contratado en el ejercicio de la función pública
 Naturaleza contractual
 M. Sc. Prof. FREDDY MORA BASTIDAS
NATURALEZA JURÍDICA. CONDICIÓN ANTE LA Adm. Pub.

10. Se utiliza la Potestad Administrativa y la Potestad Discrecional
 M. Sc. Prof. FREDDY MORA BASTIDAS
Jerarquía
Monitoreo
Supervisión
LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA EN MATERIA FUNCIONARIAL
Seguimiento

11. Referencias
Ordenamiento Jurídico
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
https://www.badellgrau.com/?pag=37&ct=656
Ley del Estatuto de la Función Pública
Bibliográficas
Araujo, J. (2017). DERECHO ADMINISTRATIVO CONSTITUCIONAL. Editorial
Jurídica Venezolana. Caracas: Venezuela.
Web
ERASMUS (2018). FLIPPED CLASROOM EN LA PRACTICA. Comisión
Europea. ITStudy Education and Research Center.
https://www.pngocean.com/
Autor:
M. Sc. Prof. Freddy Mora Bastidas
Correo electrónico:
fremoba@gmail.com
epdadm.ula.vzla@gmail.com
.
Mérida – Venezuela

12. LA FUNCIÓN PÚBLICA, LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LA
ORGANIZACIÓN INTERNA EN LA
GESTIÓN
 M. Sc. Prof. FREDDY MORA BASTIDAS
MÉRIDA, JUNIO 2021
AGRADECIDO POR SU ATENCIÓN