CESCE Riesgo Pais: "Claves de la semana del 15 al 21 de febrero 2016"

Dirección de Riesgo País y Gestión de Deuda
Del 15 al 21 de febrero
IIINNNTTTEEERRRNNNAAACCCIIIOOONNNAAALLL
Congelación de la producción de petróleo. El acuerdo de congelación de la
producción de petróleo firmado por Arabia Saudita, Qatar, Venezuela y Rusia, ha
tenido como consecuencia inmediata un cierto repunte de los precios. Por lo
declarado, el pacto tiene como objetivo estabilizar el mercado a los niveles de enero.
Se espera que también se sumen a él otros grandes países productores de petróleo. Es
poco probable que el compromiso de los cuatro firmantes tenga un impacto
significativo sobre la oferta, ya que su producción no se ha visto modificada por el
momento. Para que la maniobra sea totalmente eficaz se necesitará la colaboración de
más países productores y, en particular, la de los que han venido incrementado sus
aportaciones recientemente (por ejemplo Irán e Irak y aquellos otros que han buscado
sostener los ingresos incrementando sus cantidades). Se da por sentado que Irán -
quinto mayor productor de la OPEP y que acaba de empezar a exportar crudo hacia
Europa - intentará optimizar sus ingresos aumentando sus ventas. En definitiva, será
muy difícil que se cumpla el objetivo sin más desarrollo de la iniciativa.
OOOCCCDDDEEE
Alerta sobre el crecimiento global. En su último informe la OCDE alerta que se
necesitan respuestas políticas "urgentes" para impulsar el crecimiento mundial. El
organismo internacional indica que el comercio mundial y la inversión se han
debilitado y que la escasa demanda está generando una baja inflación y un
crecimiento de los salarios y del empleo "inadecuados". La OCDE también ha
recortado en 3 décimas porcentuales su pronóstico para la economía global, dejando
la tasa de crecimiento en un 3% para 2016 y un 3,3% para 2017. Durante el año
pasado, la economía mundial solo habría crecido un 3%, el ritmo más lento de los
últimos cinco años. Las expectativas de crecimiento para los EE.UU. se han revisado a
la baja en 5 décimas porcentuales (2% frente al 2,5% anterior), así como las del Reino
Unido (2,1% frente al 2,4%) y Alemania (1,3% en lugar de un 1,8%). Para las economías
avanzadas, la OCDE propone que las políticas monetarias sigan siendo acomodaticias,
hasta que la inflación, fruto del empuje de la demanda, dé claros signos de vitalidad.
En las economías emergentes, donde encontramos a los principales afectados por la
ralentización de China y el hundimiento del precio de materias primas, las políticas
monetarias deberían adaptarse a la evolución de la inflación y a los mercados de
capitales.
INTERNACIONAL

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LLLAAATTTIIINNNOOOAAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA /// CCCHHHIIINNNAAA
Financiación china. Ante las limitaciones de los principales organismos financieros
internacionales (Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo), Latinoamérica ha
encontrado en China una fuente de financiación alternativa. Durante 2015, el conjunto de la
región se ha endeudado con el gigante asiático por un importe de 29.000 mill.$, contra 10.000
mill.$ en 2014. Destacan en este ámbito los casos de Venezuela, Ecuador y Brasil. En general,
los préstamos chinos están garantizados por producción de petróleo (caso de Venezuela y
Ecuador) o materias primas. Pekín no establece normalmente ningún tipo de exigencia política
o económica para intervenir financieramente. Queda por ver cómo reaccionarán las
autoridades chinas cuando se dé el caso de un impago, algo que puede pasar en breve en
Venezuela.
BBBOOOLLLIIIVVVIIIAAA
Repsol y la boliviana YPFB encuentran tres bolsas gigantes de gas. Las autoridades bolivianas
anunciaron la semana pasada que Repsol e YPFB han descubierto tres campos de gas de
inmensas dimensiones, que podrían elevar las reservas probadas del país aproximadamente un
40%, y que podrían comenzar a explotarse en tres años. Este descubrimiento permitiría
ampliar en una década el suministro de gas a Brasil al ritmo de consumo actual. Precisamente,
los gobiernos boliviano y brasileño se encuentran en plena renegociación para extender el
contrato de gas, que finaliza en 2019.
BBBRRRAAASSSIIILLL
Rebaja de rating. Standard & Poor’s ha rebajado la calificación de Brasil desde “BB+” a “BB”
considerando que el país sigue corriendo el riesgo de una erosión de su solvencia. Esta
modificación de rating empuja aún más la deuda del país sudamericano al estatuto de bono
basura y aumenta los costes de financiación. Brasil está sumido en una crisis económica y
política que hace muy difícil que las autoridades puedan luchar contra la peor recesión que ha
vivido el país en los últimos 25 años.
CCCUUUBBBAAA /// EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS
Primera inversión industrial estadounidense. El Gobierno de Barack Obama ha autorizado
una primera aunque pequeña inversión industrial en Cuba. EE.UU no había autorizado
ninguna operación de estas características desde que Fidel Castro llegó al poder en 1959. Se
trata de una fábrica de ensamblaje de tractores destinados a pequeños agricultores, que se
instalará en la zona de actividad especial del puerto de Mariel. El departamento del Tesoro
americano ha utilizado una argucia legal, basada en el concepto de desarrollo rural y
agrícola, para evitar el entramado de leyes estadounidenses que impiden este tipo de
inversiones. Sea cual sea la voluntad política de Obama, este tipo de procedimientos
podrán ser sólo excepcionales a futuro, por lo que una vez más se pone de manifiesto que
solo el Congreso americano, controlado por los Republicanos, puede impulsar eficazmente
el desbloqueo de Cuba. Por el momento, lo único que puede hacer el Presidente es intentar
LATINOAMÉRICA

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actuar para que el proceso, aunque lento, sea irreversible y se perpetúe después de su
marcha.
Vuelos regulares y visita Presidencial. Confirmando el deshielo de las relaciones entre los
dos países, Cuba y EE.UU. han acordado autorizar vuelos regulares y cotidianos entre la isla
y el continente. No obstante, el turismo de ciudadanos estadounidenses hacia Cuba sigue
prohibido por el embargo de 1962 y, por tanto, oficialmente los visitantes estadounidenses
van a la isla por otros motivos legalmente autorizados, que incluyen asuntos familiares,
oficiales, educativos, religiosos y culturales, entre otros. Cuba recibe en este momento unos
tres millones de visitantes al año, provenientes en su mayoría de Europa y Canadá.
Ratificando su voluntad de acercamiento, el Presidente de EE.UU., Barack Obama, tiene la
intención de visitar la isla caribeña el 21 de marzo. La última vez que un Presidente
estadounidense visitó Cuba fue en 1928 (Calvin Coolidge).
HHHAAAIIITTTÍÍÍ
Presidente provisional. Con un inusual voto del Parlamento y con el objetivo de salir de la
crisis política actual, el presidente del Senado, Jocelerme Privert, ha sido elegido Presidente
provisional de Haití. Su misión es organizar en los próximos cuatro meses nuevas elecciones
legislativas y Presidenciales. El anterior Presidente, Michel Martelly, abandonó el poder y
finalizó su mandato el 7 de febrero sin poder traspasarlo a su sucesor, ya que se ha producido
la anulación sine-die de las elecciones celebradas por las múltiples denuncias de
irregularidades. La oposición acusa al Presidente saliente de haber manipulado los comicios.
Queda por determinar en qué condiciones se organizarán estas nuevas elecciones, ya que 6 de
los 9 miembros del Comité Electoral Provisional han dimitido. También queda por saber quién
financiará el proceso. Hasta ahora la comunidad internacional se ha gastado más de 100
millones de dólares en votaciones anuladas en uno de los países más pobres del mundo.
MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO
Subida de tipos y recortes. El Banco Central de México, (Banxico) ha subido el tipo de
referencia en 50 puntos básicos, hasta el 3,75%. Esta inesperada medida forma parte de un
ajuste económico destinado a contener la inflación y la depreciación del peso. En un intento de
apuntalar el peso, que se ha acercado últimamente al nivel psicológico de 20 pesos por dólar,
Banxico ha estado efectuando subastas de hasta 400 mill.$ al día desde marzo de 2015. Por lo
constatado, la autoridad monetaria ha cambiado de estrategia. Al mismo tiempo, el gobierno
ha anunciado que recortará el gasto público en unos 7.200 mill.$ (un 0,7% del PIB) y la
petrolera estatal Pemex reducirá su presupuesto en 5.500 mill.$. Queda por determinar cuál
será el efecto de estas medidas combinadas sobre el frágil crecimiento del país.
PPPEEERRRÚÚÚ
Crecimiento sostenido en 2015. Con los datos de diciembre, Perú ha confirmado el buen
comportamiento de su economía en un contexto local de relativa desaceleración. Según las
estimaciones de las autoridades, el PIB del país ha crecido en el 2015 un 3,26%, frente al 2,39%
de 2014. La actividad ha sido impulsada durante el último mes del año por los sectores de la
minería (+22,4% sobre noviembre) y la pesca (+82,5%). Perú se ha situado como el segundo
productor mundial de cobre y las minas de la Bamba (de la china MMG) y Cerro Verde han
disparado la producción en diciembre (+68%). El crecimiento económico no llega a alcanzar las
tasas medias de la última década (+6,4%), pero la evolución de la producción minera en

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volumen está compensando la caída de los precios. Las perspectivas para 2016 son optimistas.
El Banco Mundial prevé para este año un crecimiento del 3,3%.
VVVEEENNNEEEZZZUUUEEELLLAAA
Subida de los carburantes. Venezuela ha subido los precios de los carburantes después de
20 años de congelación. La medida pretende ahorrar 800 mill.$ anuales a la compañía
petrolera estatal PDVSA. El litro de gasolina de 95 octanos pasa de costar 0,097 bolívares a
6 bolívares, y la de 91 octanos 1 bolívar, contra los antiguos 0,07 bolívares. Maduro
también anunció un aumento del 20% en el salario mínimo - hasta 11.600 bolívares al mes -
y la modificación del sistema de cambio y de la paridad del bolívar. Las importaciones
prioritarias tendrán acceso a un dólar a 10 bolívares (6,3 bolívares hasta ahora). La tasa de
cambio "complementaria y flotante" tendrá como base los 203 bolívares por dólar, aunque
en el mercado negro la moneda venezolana supere los 1.000 bolívares por dólar. El precio
de los carburantes es un tema sensible en Venezuela. La subida del transporte público y de
los carburantes que efectuó en 1989 Carlos Andrés Pérez generó los disturbios de “El
Caracazo”, donde, según algunas ONG’s, hubo más de 300 muertos y 2.000 desaparecidos.
¿Dimisión o despido? El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, ha designado a Miguel
Pérez Abad como nuevo vicepresidente económico del gobierno, en sustitución de Luis
Salas, que apenas llevaba un mes en el cargo. Pérez Abad proviene de la patronal de la
pequeña y mediana empresa y era hasta el momento Ministro de Industria y Comercio. La
dimisión de Salas, que se atribuye a 'razones personales', llega en medio de fuertes
tensiones, después de que el Tribunal Supremo diese el visto bueno al decreto de
emergencia económica promovido por Maduro y que había sido rechazado por la Asamblea
Nacional, en la que ha perdido la mayoría.
CCCHHHIIINNNAAA
Fuerte caída del comercio exterior. En el mes de enero, el comercio exterior chino ha caído
más de lo esperado. Las exportaciones en renminbis cayeron el 6,6% interanual, tras haber
registrado un aumento del 2,3% en diciembre. La caída fue aún más pronunciada si se mide
en dólares, con un desplome del 11,2%, hasta 177.480 mill.$. En lo que concierne a las
importaciones los datos son aún peores. Medidas en renminbi, las compras de China en el
exterior cayeron un 14,4% y en dólares 18,8%, hasta 114.190 mill.$. Se trata del
decimoquinto mes consecutivo de caída de las importaciones. La debilidad del renminbi
‒que ha perdido contra el dólar un 1,3% en enero y un 2,2% en el último trimestre de
2015‒ ha acelerado el fenómeno. Las importaciones son cada vez más caras y las
exportaciones todavía no se han beneficiado de la devaluación. El superávit comercial del
país sigue siendo, a pesar de lo anterior, estratosférico. En enero sumaba 63.290 mill.$
frente a los 60.090 mill.$ de diciembre
Crecimiento exagerado del crédito. Mientras la economía China multiplica sus lagunas, el
sector bancario chino ha concedido en enero créditos al mayor ritmo jamás registrado en
ese mes. Los nuevos créditos bancarios alcanzaron un récord mensual de 390.000 mill.$. El
crédito global, incluidos bonos y préstamos fuera de balance, representó otro record
mensual, cifrado en 494.620 mill.$. Destaca el crecimiento de los préstamos hipotecarios, lo
ASIA

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que parece indicar que el mercado inmobiliario se está recuperando gradualmente. No
obstante, algunos analistas advierten que hay que tener en cuenta elementos estacionales.
Enero suele ser el mejor mes para la concesión de préstamos y este año la coincidencia con
el nuevo año chino ha podido acrecentar el fenómeno. Es poco probable que la autoridad
financiera acepte un descontrol del crédito en el país. Según algunos medios locales se
habrían celebrado varias reuniones entre la banca comercial y el Banco Central, advirtiendo
el regulador que tras la aceleración constatada se debe frenar significativamente la
concesión de liquidez. El gobierno tiene la intención de relajar la política monetaria para
evitar la desaceleración de la economía, pero siempre dentro de un orden.
Repunte de la inflación. El IPC chino subió un 1,8% interanual en enero, contra 1,6% en
diciembre. El objetivo anual de las autoridades sigue situándose "alrededor del 3%". Por su
parte, los precios de la producción continúan en negativo, pero con un ritmo de caída
menos pronunciado. Bajaron un 5,3% interanual en enero, contra 5,9% en diciembre. El
repunte del IPC de enero es en gran parte consecuencia de los precios de los alimentos en
el año nuevo chino. Es una señal alentadora para la economía del país, que ve alejarse el
riesgo de deflación.
MMMAAALLLAAASSSIIIAAA
Crecimiento sostenido. En 2015, el PIB de Malasia creció a un ritmo del 5%, contra el 6% en el
año anterior. El Fondo Monetario Internacional ya había previsto esta desaceleración por los
menores precios de los hidrocarburos y materias primas, que penalizan las exportaciones y los
presupuestos del país. La inflación se encuentra controlada, con una subida de precios del 2%
en el año. La caída de los precios de materias primas y petróleo se ha compensado con una
devaluación del ringgit del 20,5%, lo que no ha sido del gusto de los inversores internacionales
que detentan deuda pública en moneda local. Para compensar la falta de ingresos, el gobierno
ha acompañado la austeridad presupuestaria con la creación de un impuesto sobre bienes y
servicios del 6% que está pesando sobre el consumo y el mercado laboral.
TTTAAAIIILLLAAANNNDDDIIIAAA
Objetivos ambiciosos. El PIB de Tailandia creció un 2,8% interanual en los últimos tres meses
de 2015; la tasa de crecimiento para el conjunto del año ha sido también del 2,8%, en
contraste con 2014, cuando fue de solamente un 0,9%. Además de estar expuesta a la
desaceleración económica china, la economía tailandesa tiene que soportar un alto
endeudamiento de los hogares y el legado de un período de 15 años de generosos subsidios,
préstamos blandos y selectivas reducciones de impuestos. El relativamente buen
comportamiento se explica en parte por los bajos niveles del interés del dinero, que ha
estimulado el crecimiento, compensando el bajón de las exportaciones. La estabilidad de la
situación política también ha ayudado, aunque el actual Gobierno militar, nacido de un golpe
de Estado, no debería lógicamente tener un futuro muy longevo. Las autoridades han previsto
para 2016 un crecimiento del PIB del 3,3%. La actividad económica del 2015 fue fuertemente
estimulada por el gasto público en infraestructuras, el consumo privado y el turismo. Los
principales frenos han sido la contracción de las exportaciones (- 5,6%) y la fuga de capitales
(salidas netas de 18.800 mill.$), en particular en el mercado de renta variable. La problemática
de 2015 se repetirá en 2016, y probablemente con más intensidad. China y los países ASEAN
continuarán pesando sobre las exportaciones, los turistas rusos vendrán menos y la industria
petroquímica, afectada por los bajos precios del petróleo, verá repetirse la erosión de sus
ingresos. Para conseguir una tasa de crecimiento superior al 3%, a la junta militar no le

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quedará más remedio que seguir estimulando la economía con un gasto público agresivo que
podría poner en tela de juicio el cumplimiento de los objetivos presupuestarios.
BBBIIIEEELLLOOORRRRRRUUUSSSIIIAAA
Fin de las sanciones de la UE. Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE han decidido, por
unanimidad, retirar la casi totalidad de las sanciones a Bielorrusia, país que sigue gobernado
por Alexander Lukashenko, en el poder desde 1994 y calificado en su momento por la
diplomacia americana como “el último dictador de Europa”. La decisión concierne a tres
empresas y 170 personalidades cuyos visados y activos estaban congelados. Solo quedan
sancionados cuatro individuos, acusados de la desaparición de dos personalidades de la
oposición. El embargo sobre armas seguirá en vigor durante doce meses. Esto confirma el éxito
de la política de Lukashenko, que se opuso a la anexión de Crimea y se ha impuesto como el
intermediario inevitable en la crisis ucraniana. Por el momento, no parece que Minsk quiera
alejarse definitivamente de Moscú, algo harto difícil si se consideran las profundas relaciones
económicas entre los dos países. Pero está claro que Bielorrusia quiere reequilibrar sus
relaciones y ganar una cierta libertad de acción. Hay dos razones fundamentales para este
cambio de estrategia: las actuaciones rusas en Ucrania habrían asustado a las autoridades
bielorrusas y las cuentas del país no salen. La crisis económica puede poner en peligro la ayuda
rusa y los créditos occidentales son una buena alternativa de financiación.
KKKAAAZZZAAAJJJSSSTTTÁÁÁNNN
Solidez financiera. Capeando la caída de los precios del petróleo y la crisis de su principal socio
comercial (Rusia), Kazajstán ha logrado crecer un 1,2% interanual en el cuarto trimestre de
2015; sin embargo, la tendencia de la actividad económica ha ido decreciendo a lo largo del
ejercicio. Las perspectivas del país no son demasiado buenas, aunque hay que decir que
Kazajstán dispone de un fondo soberano que atesora 64.200 mill.$. Con los precios del
petróleo como están no se agotaría hasta el 2026, evidentemente si no se cambia el ritmo
actual de gasto.
TTTUUURRRKKKMMMEEENNNIIISSSTTTÁÁÁNNN
Presidente vitalicio. Una modificación de la Constitución va a permitir al Presidente de
Turkmenistán, Gurbanguly Berdymukhamedov, permanecer en el cargo de por vida. Los
cambios constitucionales, que deberán ser aprobados por el Parlamento, permitirán a
Berdymukhamedov ‒en el poder desde 2006, al reemplazar al fallecido Saparmyrat Niyazov‒
gobernar más allá del límite actual de 70 años y presentarse a las elecciones cada siete años en
lugar de los cinco actuales. El presidente tiene 58 años, por lo que no sería descabellado
pensar que permanezca en el poder otras dos legislaturas, al menos. Berdymuhamedov se
beneficia de un culto a la personalidad similar a la de su predecesor, gastando los recursos
públicos en faraónicos proyectos de infraestructuras y evitando recurrir a la cooperación
internacional. Las enormes reservas de gas de Turkmenistán y el gaseoducto de exportación
hacia China sostienen los presupuestos del Estado, incluso con los precios actuales. La
población (5,2 millones de habitantes en un país de 491.000 Km.2) está totalmente controlada
EUROPA DEL ESTE - CEI

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por el aparato del Estado, y la oposición fue eliminada hace dos décadas. Solamente es posible
prever algún cambio si las incursiones de opositores armados desde Afganistán tuvieran éxito
y/o por el riesgo de una sequía catastrófica, que generara graves problemas sociales.
TTTUUURRRQQQUUUÍÍÍAAA
Atentado en Ankara. Un atentado con coche bomba cerca de la sede del Gobierno ha matado
el pasado 17 de febrero a 27 soldados turcos y a un periodista. Las autoridades han
identificado al conductor como un ciudadano sirio refugiado, militante del grupo kurdo-sirio
PYD. El Gobierno turco atribuye la autoría del atentado a los independentistas kurdos del PKK
turco y PYD sirio, algo que ambas formaciones han negado. Inmediatamente después del
ataque, la aviación turca ha bombardeado las posiciones kurdas en el norte de Siria e Irak. El
hecho de que el objetivo del atentado hayan sido soldados parece validar la opinión de Ankara
sobre la autoría del mismo, aunque las operaciones suicidas no sean el modus operandi del
PYD o del PKK. El Gobierno turco está aprovechando el incidente para demostrar a Occidente
que los independentistas kurdos sirios también son terroristas y que hay que dejar de cooperar
con ellos para combatir al Estado Islámico.
UUUCCCRRRAAANNNIIIAAA
Nueva crisis política. Los incesantes conflictos entre Presidente, Primer Ministro y coalición
parlamentaria están sembrando grandes dudas sobre la estabilidad política de Ucrania y ponen
en peligro la reestructuración financiera del país. El sector reformador de la Rada (parlamento
ucraniano) acusa al Primer Ministro, Arseni Yatseniuk, de sabotear las reformas propuestas por
sus propios ministros y de mantener y apoyar las redes de corrupción endémicas en el país.
Durante el debate de la moción de censura, de manera sorprendente, el propio Presidente
Petro Porochenco pidió a su grupo parlamentario que votase contra el Primer Ministro, hasta
ese momento su aliado. Yatsenuk logró salvar su Gobierno gracias al voto de algunos partidos
de la oposición, a las órdenes de dos de los principales oligarcas ucranianos, Rinat Akhmetov y
Ihor Kolomoisky (lo que ha hecho cundir los rumores acerca de la venta de su apoyo a cambio
de favores) y a que 22 diputados del bloque del Presidente votaron a favor del Primer Ministro
o se abstuvieron. Los diferentes actores de este “sainete político” justifican sus actos por la
necesidad de lograr la estabilidad política para poder llevar adelante la reestructuración
financiera del país. Pero lo cierto es que los dos principales mandatarios, Presidente y Primer
Ministro, salen del proceso muy debilitados políticamente y con su credibilidad ante sus
aliados occidentales fuertemente dañada.
UUUCCCRRRAAANNNIIIAAA /// RRRUUUSSSIIIAAA
Demanda rusa contra Ucrania. Tras la mediación fallida de Alemania, Rusia ha presentado una
demanda en Londres para recuperar los 3.000 mill.$ del Eurobono que Ucrania ha impagado el
20 de diciembre de 2015. Rusia se ha negado a aceptar la reestructuración propuesta por su
vecino, argumentando que dicha deuda era de tipo soberano y no privada y que las
condiciones que se le proponían eran peores que las que se habían ofertado a los deudores
comerciales. El FMI confirmó en su momento la posición rusa, hasta el punto que modificó su
procedimiento de no prestar a los países en mora con acreedores oficiales (con el fin de poder
otorgar apoyo a Ucrania). Desde el punto de vista de la jurisprudencia internacional la posición
de Moscú es muy sólida y pone a Kiev en una situación compleja. Tampoco hay que olvidar que
la crisis política actual en Ucrania y las alertas lanzadas por el FMI sobre la corrupción y la

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lentitud de las reformas ponen en peligro la ayuda financiera prometida por la comunidad
occidental.
AAAFFFGGGAAANNNIIISSSTTTÁÁÁNNN
Víctimas civiles de la guerra. El año 2015 ha sido el más sangriento para los civiles afganos
desde que la ONU contabiliza las víctimas (2009). En su informe anual la organización
internacional anota 11.002 víctimas civiles en la guerra civil afgana (4% más que en 2014),
entre las cuales hay 3.545 muertos. La cuarta parte de las víctimas son niños y el diez por
ciento mujeres. Los talibanes han multiplicado atentados y ofensivas militares en estos últimos
meses y el ejército y la policía afgana ya no disponen (desde diciembre de 2014) de la ayuda
sobre el terreno de las tropas de la OTAN. Para mayor confusión el autodenominado Estado
Islámico y Al Qaeda estarían actuando de manera activa y permanente en el país; malos
presagios para la paz en la región.
IIIRRRÁÁÁNNN
Próximas elecciones. El próximo 26 de febrero tendrán lugar elecciones al Parlamento y a
la Asamblea de Expertos. La breve campaña electoral comenzó el pasado jueves 18; las
semanas previas estuvieron dominadas por la aprobación de candidatos por parte del
Consejo de Guardianes. De los más de 12.000 candidatos que se registraron para las
parlamentarias, el consejo aprobó 4.816 (un 39%); el 99% de los reformistas fueron
rechazados. Algo similar ocurrió con los candidatos a la Asamblea de Expertos, de los que
solo se aceptó a 161 de los 800 que se presentaron. El comportamiento del Consejo de
Guardianes no constituye ninguna sorpresa; se trata de un organismo largo tiempo bajo el
control del sector más conservador del régimen, y es a través de esta preselección de los
candidatos como trata de controlar el resultado de las elecciones. En este caso, para
evitar reforzar la posición del presidente Rohaní. Éste no es en modo alguno un
reformista, pero sí un moderado pragmático que, aparte del proceso de acuerdo sobre la
cuestión nuclear con la comunidad internacional, está tratando de aplicar medidas de
reforma para corregir algunas de la deficiencias de la economía iraní. Entre ellas, la
apertura al capital extranjero, y en concreto los nuevos términos de contratación con las
empresas extranjeras, algo que deberá aprobar el próximo parlamento y que es vital para
que Irán reciba la financiación y el know how que necesita para revitalizar el sector de
hidrocarburos. En cuanto a la Asamblea de Expertos, se trata de la institución que elige al
Guía Espiritual; en esta ocasión es especialmente relevante por la avanzada edad y
delicada salud del actual, Alí Jamenei.
Irán vuelve a exportar petróleo a Europa. Los primeros embarques salieron el pasado 15
de febrero, hacia Francia y España (dos millones y un millón de barriles, respectivamente).
IIIRRRAAAQQQ
Crisis fiscal y pago a combatientes. Las finanzas públicas del Estado iraquí están bajo
mínimos por la caída de los precios del petróleo, lo que ha obligado a las autoridades a
imponer medidas de austeridad. Aunque, en teoría esto no debería tener un impacto
NORTE DE ÁFRICA - ORIENTE MEDIO

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directo demasiado importante sobre la campaña contra Daesh, ya que no se verá afectada
la financiación de las fuerzas de seguridad regulares que lideran los combates, en la
práctica esto no está tan claro. Por ejemplo, el 30% de los combatientes de la milicia
“Movilización de las Fuerzas Populares” (MFP) dejarán de recibir sus salarios como
consecuencia de dichas medidas de austeridad. La MFP, en su mayoría constituida por
chiítas, tiene un papel importante en la campaña contra Daesh. Este ejemplo pone de
manifiesto cómo las restricciones presupuestarias van a limitar la influencia del Primer
Ministro Haider al-Abadi sobre los actores políticos fundamentales del país: las milicias y
los kurdos. Esto es relevante, además, porque si la posición del primer ministro sigue
debilitándose, a largo plazo, la situación podría desembocar en la partición de facto de
Irak en regiones semi-autónomas o independientes.
¿Acuerdo sobre el petróleo con el gobierno autónomo kurdo?. Se ha llegado a un
acuerdo de principio entre Bagdad y el Gobierno Regional de Kurdistán (GRK) para volver
a pagar los sueldos de los funcionarios de la región autónoma a cambio de que el
gobierno kurdo deje de vender su producción de forma independiente, sino a través de la
compañía estatal iraquí Petróleo Marketing Company. Bagdad había dejado de alimentar
los presupuestos ordinarios del GRK cuando éste decidió exportar de forma
independiente el petróleo de su zona. La noticia es de especial relevancia teniendo en
cuenta la delicada posición fiscal tanto de Iraq como del Kurdistán, que ha acusado mucho
la caída de los precios del crudo..
ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA SSSUUUBBBSSSAAAHHHAAARRRIIIAAANNNAAA
Amenaza de hambruna. Según Unicef, cerca de un millón de niños en África Oriental y
Austral estarían sufriendo desnutrición aguda por culpa de la sequía que afecta al
continente. La situación podría agravarse con el fenómeno climático de “El Niño”. Desde
hace dos años, el volumen de las precipitaciones es netamente inferior a la media y las
cosechas son insuficientes. Los precios de los alimentos han aumentado y las poblaciones,
en general muy pobres, han tenido que reducir su nivel de consumo. Lesoto, Zimbabwe y
varias provincias sudafricanas ya han declarado el estado de emergencia. En Malawi, 2,8
millones de personas están amenazadas por el hambre y la ONU estima que en África
Austral 14 millones de personas están en peligro. En Etiopía se habla de 18 millones de
posibles afectados y de una necesidad urgente de 87 mill.$ para paliar la situación. La
“desnutrición aguda severa” es la causante de la muerte de una gran mayoría de los niños
menores de 5 años en el mundo.
Mejora del clima de negocios. En el último informe de Doing Business, los países africanos
siguen situándose a la cola de la clasificación mundial del “clima de negocios”, aunque, su
posición ha mejorado. El único país africano entre los 50 primeros es Isla Mauricio (puesto
32). Nigeria y Sudáfrica, las economías más potentes del continente, se sitúan
respectivamente en los puestos 169 y 75 sobre un total de 189. La buena noticia es que 5
países africanos están entre los 10 que más han mejorado. Se trata de Uganda, Kenia,
Mauritania, Benín y Senegal. La mayor facilidad para invertir o comerciar se suele traducir
en un mayor desarrollo del sector privado y una mejora de las tasas de crecimiento. No
obstante, no se debe olvidar que las disparidades en el continente africano son enormes.
ÁFRICA SUBSAHARIANA

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Nada tiene que ver la situación en Etiopia con lo que puede pasar, por ejemplo, en Costa de
Marfil.
UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA
Acuerdo entre la UE y Reino Unido sobre “Brexit”. Camerón ha alcanzado un acuerdo con los
otros 27 jefes de Estado y de Gobierno de la UE que le dota de suficientes argumentos para
convencer a los británicos de que apuesten por la permanencia en una “Europa reformada” en
el referéndum que se celebrará el 23 de junio. La UE, por unanimidad, ha otorgado una serie
de concesiones al primer ministro británico. El acuerdo permite al país participar en cuestiones
que considere necesarias dentro de la Unión y quedar fuera de otras, como el euro. El Reino
Unido no tendrá que financiar a los países de la Eurozona que atraviesen problemas, no se
discriminará a sus empresas por no usar el euro y la City estará más protegida frente a las
decisiones de la Eurozona. Tampoco participará en una “unión más estrecha” entre los Estados
miembros, algo que tendrá que incluirse en los cambios legislativos de los tratados, aunque
países como Bélgica se han opuesto porque no quieren que otros se animen a renegociar la
adhesión. En cuanto al polémico asunto de los inmigrantes, podrá restringir durante los cuatro
primeros años las prestaciones sociales a los trabajadores comunitarios y recurrir a este
mecanismo durante un periodo de siete años no prorrogables. Estos son algunos de los puntos
principales de las negociaciones. Ahora bien, en realidad todo depende del referéndum,
porque el acuerdo incluye una cláusula que destruye su contenido si los británicos dicen no a
Europa. David Cameron intentará convencer a los votantes británicos para que apoyen la
permanencia del país en la Unión Europea. Según una reciente encuesta, el 36% de los
británicos prefieren abandonar el bloque comunitario mientras que el 34% quiere quedarse.
En cuanto al frente europeo, los argumentos para ceder siempre giraron en torno a lo mismo:
la gran importancia de las relaciones comerciales, económicas y financieras entre el Reino
Unido y la Unión. También ha pesado su importancia como potencia militar: El Reino Unido es
miembro del Consejo de Seguridad de la ONU, tiene la bomba atómica y un importante
ejército, fundamental para la defensa de Europa.
OCDE

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