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Globalización, orden económico global y
EEUU como hegemon
Enero 2018
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx
1. ¿Cómo definir la globalización?
(concepto utilizado desde 1962 en articulo
Spectator magazine y 1968 en Oxford English
Dictionnary)
2. ¿Cómo explicar la profundización de la
globalización?
• Creciente interdependencia (Keohane y Nye 1979)
• “Modelo de turbulencia” (Roseneau 1990)
• “Tela de araña” (Burton y Balaam-Veseth)
=> Lo que ocurre en una comunidad esta
determinado por acontecimientos en otra
comunidad (sobre todo comunidad/país con alto PA o
capacidad para acceder a las finanzas) (Giddens 1996)
Fuente: The Guardian 2015
Participación en comercio determina peso en
equilibrio global y contribución al buen
funcionamiento de la economía
Ejemplo de interdependencia: Decisión FED de incrementar
tasa de interés en EEUU (o simple rumor) debilita monedas
de países emergentes tal como el euro
Algunas consecuencias para
países emergentes:
- ↑competitividad para
exportaciones
- ↑deuda nacional en USD
- ↑precio para productos
sensibles importados (recursos
naturales, alimentos,
productos de alta tecnología…)
=> afecta desarrollo y estabilidad
nacional
Otras interpretaciones de la globalización
Globalización económica se caracteriza por:
• Internacionalización e interpenetración creciente de
las economías y procesos económicos (Saez; Muchielli
2008)
• Interconexión de los sistemas de producción y
circulación a gran velocidad del capital financiero
(Ianni 2004 ver tmb Rouquié)
• Integración global en los terrenos social, político,
económico y cultural (Saez; Castells 1997)
• Extensión geográfica de la interacción social
(Clark 1997)
• Consolidación de las economías de escala al
nivel global (Albrow 1990) i.e. ↑
producción/consumo para ↓ costos
producción
=>Significa extensión cadenas de valor**
 ↑ interacción entre pueblos
 Contracción del espacio (Grieco e
Ikenberry 2003)
 “Aldea Global” (McLuhan 1960)
**Cadena de valor (M. Porter)
Conjunto de actividades (productivas o no) que realiza una
estructura en diferentes lugares para que un bien llegué hasta
el consumidor final y luego reciclaje (o no) [post-consumo]
Incluye: producción, comercialización, distribución, venta al
menudeo, I&D, conceptualización, reciclaje de desechos…
Pueden concentrarse en 1 ETN o varias empresas
=> interdependencia entre países/comunidades
participantes
También se hace la
distinción entre
espacios ubicados
“downstream”
[más VA] y
“upstream”
Especialización de
México
Desarrollo
económico, social
y político
(depende
actividades
intangibles)
Redes post-consumo
Leer Herbert, 2016, Ethics and the
Supply Chain”, en BusinessResearcher,
http://businessresearcher.sagepub.co
m/sbr-1775-99621-
2728048/20160425/ethics-and-the-
supply-chain
Derrumbe edificio en Dhaka, Bangladesh (2013): cadenas de prenda
de vestir de varias empresas (garment industry): 1,100 trabajadores
murieron y 200 herridos.
(Jeff Holt/Bloomberg via Getty Images)
Jovenes en mina de RDC (guerra desde 1997):
guerrillas venden minerales para comprar armas
(Per-Anders Pettersson/Getty Images)
Cadena de valor de Nutella
Cadenas de valor globales en el sector del
café
• Antes: fragmentación de las tareas de bajo del
mismo mando (integración vertical dentro de la
misma estructura)
• Desde 1990s: cada vez más uso sub-contratación
(outsourcing) => muchas empresas grandes no
producen nada: coordinan actividades para formar
una cadena de valor (vínculos contractuales)
Boing 787: “Made in the World”
Proveedores de Apple
iphone4
• Apple controla: diseño, distribución y marketing =>
captura 45% del valor
• China genera nada más 3-4% de la VA
• EEUU: 7.5%
• Corea: 25%
Fuente: OECD (2011) "Global Value Chains: Preliminary Evidence and Policy Issues", Organization for
Economic Co-operation and Development, DSTI/IND(2011)3, Paris, 2011.
iPhone: 3-4% de su valor es integrado
en China (ensamblaje)
Empresas madres (círculos) y filiales
Deslocalización: unos trabajan al
servicio de otros
Alianzas comerciales
Mercados de consumidores: establecen
reglas y orden
Globalización tiene un rostro citadino
(Gimenez 2005)
OUT
IN
Braudel desarrolla concepto “economía mundo” para
definir sistema económico internacional de los imperios
británicos y españoles
Fueron resultado de avances tecnológicos y ↓ barreras
• 1ª globalización (1830-1914 según Berger) tiene como
origen Revolución industrial de 1815 (ferrocarril,
canales, costo transporte…) y hegemon (estabilidad
hegemónica; Gilpin, Kindleberger)
• 2ª globalización inició con reconstrucción después
2aGM y avances tecnológicos (↓costos transporte y
comunicación) y OI (confianza y ↓ tarifas); hegemon:
EEUU y USD: fin XX gran beneficiario globalización ≠
hoy: rivalidad + ciudadanía la ve como una amenaza +
política aislacionista
¿Qué explica la consolidación de la globalización
económica a lo largo de las ultimas décadas?
1. Tecnología e Información (“globalización numérica”):
– ↓ costos transacción
– Mejora coordinación del trabajo
– Permite producción a distancia + ofrecer servicios (ej.: Call
centers en Marruecos…)
– ↓ costos difusión de la información y su accesibilidad
– Facilita acceso a clientes y proveedores
– Agiliza operaciones financieras
– Homogeneiza formas de trabajo, estilo de vida (referentes de
consumo) y preferencias de consumo….
Facilita actividades de las ETN (cadenas de valor)
Permite mejorar eficiencia y eficacia
2. Costos de transporte => acerca espacios
humanos (Stiglitz)
Rutas marítimas aseguradas/controladas
e infraestructura desarrollada
Collar de Perlas se refiere
a la red de posiciones
portuarias, comerciales y
militares chinas con el
propósito de asegurar:
Exportaciones de
productos hacia Europa e
importaciones de RN
(petróleo)
Esta red incluye:
Estrechos marítimos claves:
Al Mandeb (conecta Mar Rojo al
Golfo de Adén), Malaca (Mal.),
Ormuz (Golfo Pérsico y Golfo de
Omán), Suez y Lomok (Ind.)
China invierte y construye
infraestructuras de puerto para
facilitar sus exportaciones e
importaciones en diferentes
puntos estratégicos en Pakistán,
Sri Lanka, Bangladesh, Maldivas,
Somalia, Kenia, Nigeria, Togo,
Bélgica, Grecia
3. Extensión de la ideología neoliberal (apoyo
FMI, BM, OMC, OCDE, WEF, EEUU y Europa)
(Bourdieu):
–Después 1989/1991: se quedó como única
ideología (gobiernos, empresas,
universidades, individuos…)
–Políticas liberales casi en todas partes
–Se eliminan las trabas comerciales
Consenso de Washington
• Prescripciones de política económica basadas en el
paradigma neoliberal (liberalización comercio y finanzas)
• Economista Williamson (1989)
• Impuesto a los PVD al momento de iniciar su proceso de
integración en la globalización
• Apoyado por PI + grandes economistas (Friedman and
Hayek) + OI (OMC, BM, FMI, OCDE)
• Para muchos: entrega de la toma de decisión al mercado
• 1980s + 1990s
• No respetado por los PI a partir de los 2000s (tampoco
BRICS)
• Pocos países han sido capaces de preservar su
Welfare State y legislación/modelo propio; los que
pudieron preservar han contado con fuertes contra-
poderes: SC
• En realidad no ha sido positivo para países
europeos preservar su Welfare State (i.e. legislación
fiscal elevada): han sufrido deslocalización
(desempleo) hacia PVD dispuestos a sacrificar su
legislación
Desempleo en Europa (UE 2016)
Un desafío para el neoliberalismo se ha ido consolidando
desde la ultima década: proteccionismo (afectando
economía global)
Medidas proteccionistas 2008-2016 (2015)
Fuente: Global Trade Alert
4. Desregulación finanzas internacionales en 1980s
(i.e. desaparición obstáculos nacionales a
movimientos capitales; “El capital crea riqueza si es
libre” Thatcher ) => ↑ velocidad de circulación del
dinero (“hot money”)
= Globalización financiera (más profunda que la
globalización productiva)
↑Fluidez y volumen fondos que circulan
↑ Especulación
Consolidación de los Paraísos fiscales => Dinero más
accesible pero ↑ volatilidad
Profundización es consecuencia de la presión del
sistema bancario, ETN y PI (Thatcher). Objetivos:
• Obtener acceso a mercado financiero más
profundo para financiar presupuesto público e
inversión (tasa de interés ↓)
• ↑capacidad para especular i.e. alta rentabilidad
(crea riqueza… fiannciera)
Oxfam 2018
Consecuencias (Foucras 2014):
1. Concentración gestión del dinero (Lepetit) +
Concentración acceso al dinero: PI, ETN y personas
con PA
Para resto individuos, PYMEs y mayoría PVD: falta acceso
o Tasa interés muy elevada debido a su falta de
visibilidad en economía global (↑ economía informal)
2. Poco dinero es invertido en la economía productiva
(se queda en la esfera de la especulación: “capitalismo de
casino” Strange 1986)
 Desempleo
 Muchos dicen que la globalización sirve sobre todo
intereses financieros (Piketty)
Hard core de la economía
internacional (2011)
(fuente: Swiss Research Center)
ETH-Zurich
5. ETN e IED especializan los países (división global del
trabajo; “spider web”)=> interdependencia creciente
(Dunning)
PI: especializados en alto VA y actividades de
servicios:
– Genera importantes ganancias del comercio
internacional
– No crea muchos empleos
– Altos ingresos
PVD: especializados en sector manufacturero con actividades
intensivas en trabajo con bajos costos de producción
(incluyendo salarios) + baja calificación de la MO (Vernon)
– Genera ganancias relativamente importantes (éxitos
macro)
– Pero afecta consolidación (economía/sociedad/política).
Razones:
• Enormes brechas debido a las estructuras verticales
• Debilita las legislaciones nacionales para mantener
bajos costos de producción => alto riesgo de
contaminación y violencia
• Afecta relación Estado-sociedad
Salida de la trampa: Estado activo/fuerte: estrategia de
industrial upgrading imponiendo reglas a actores globales
Vietnam
México
Países menos avanzados especializados en RN: bajas
ganancias, importante inestabilidad, inequidad, pbas
ambientales…(sometidos a violencia y migración)
Índice GINI
2012
Bourdieu: Nuevos gobernantes de derecho divino (en
competencia con Estados) buscan
economía/sociedad/política/cultura de escala global (aplanar,
aseptizar, “fin historia” de Fukuyama 1992 o “mundo plano” de
Friedman 2005…) :
– ETN e IED
– Banca y Fondos
– …OCT
Contribuyen a la organización de:
– Orden global
– Fuerza laboral
– Elaboración objetivos/decisiones de los espacios administrativos
(infraestructura, educación, I&D, salarios, trabajo, MA, etc.)
– Orientación estilos de vida (“vida normal y digna”)
– Construcción referentes (“felicidad”)…
Construyen las dinámicas globales/locales: decidiendo de la
inclusión/exclusión
Haciendo uso de los
PF (“hubs”)
ETN + OI debilitan las fronteras políticas y aceleran
transferencia soberanía (Allard, Grieco e Inkenberry)
 Política escapa cada vez más al control Estatal (≠ Krasner): actores
privados transnacionales (ETN, Banca, acreedores, ONG, OCT, etc.) y
consolidación de OI (OCDE, FMI, OMC, UE, etc.)
 ↓ Soberanía: presencia de poderes y dinámicas que
condicionan/rebasan el Estado (Saez)
Explica:
(1) Incapacidad del Estado para resolver problemas internos
(2) Desconfianza creciente hacia la autoridad pública (tensión Estado-
sociedad, Grecia o Tunez) => déficit democrático
(3) Votos de protesta (Brexit, Trump)
 Promueve la construcción de una globalización paralela (comercio
justo, micro-finanzas, economía social… ONG)
Consolidación del mercado global: ¿Hacia
una sola economía, política y sociedad?
Bourdieu: sí, debido a ausencia de contra pesos y déficit
democrático global (necesidad de un gobierno global
Wendt 2003; Buzan 1993)….
6. Orden Internacional/arquitectura/institucionalización
(FMI, BM, OMC, ONU, OCDE, WEF-Davos, G20 o G7, etc.)
• Ha permitido promover confianza mutua, ↓probabilidad de
conflicto, mejorar la predictibilidad y estabilidad, coordinación y
cohesión…(escuela ortodoxa, “teoría de los regímenes”,
Krasner)
• GATT/OMC: Desde Ronda Tokio (1973-79)↓ tarifas para 90%
productos industriales (tasa promedio: 3.9% después Ronda
Uruguay) y 30% productos agrícolas
• Criticas: no hay participación social en la gobernanza global (≠
espacios nacionales)
Desconexión entre toma decisiones y dinámicas
sociales/locales
Top-down (no es “constructivista”)
7. Regionalismo o “integración regional” ha
favorecido la globalización:
• ↑ Interdependencia entre países (pero comercio
intra-regional se quedó muy bajo entre PVD Vs PI)
• Mayoría de las dinámicas están basadas en
“regionalismo abierto” i.e. facilitar inserción en
globalización para los miembros (ASEAN, Alianza del
Pacífico, Comunidad de desarrollo del Sur de África
[SADC], Mercosur….)
=> Regionalismo = 2nd best
8. Otros factores:
– Referentes compartidos
– Inglés
– Dólar
– Sociedad civil internacional y ONGs
– Consolidación de las ciudades…
Proporción población hablando ingles
Fuente: UCEDA
Idiomas estudiados en el mundo
Crecimiento de las grandes ciudades
Peso de las monedas en los pagos
internacionales
Fuente: Stratfor
Reservas de divisas
Fuente: UFX 2016
FIN
Concepto de Orden
• Conjunto de reglas explicitas (hard law) e implícitas
(soft law como G20 o OCDE) que guían
(1) Comportamiento y decisiones de los actores
(2) Relaciones entre actores
(3) Distribución poderes (Palacios 2011)
¿EEUU como superpotencia?
Hegemonía recae en:
– capacidad diplomática
– fuerza y presencia militar
– posicionamiento en OI
– capacidad para crear alianzas
– potencia económica
– posicionamiento de su moneda
– capacidad para innovar
– control de sectores estratégicos
– capacidad para proyectar referentes propios
– fuerza de atracción de su modelo…
Economía
• 1ª potencia económica desde fin del XIX
• 33% del PIB global y 5% de la población (320M)
• Crisis 2008: ha demostrado como la salud
económica y financiera de EEUU afecta al planeta y
la disposición para el G20 de rescatar a EEUU
• Recursos naturales importantes => ha ayudado
construcción industrial (seguridad energética desde
fin última década). Además se asegura un acceso
fácil y barato en resto del mundo
• Preserva su posicionamiento en actividades con
alto VA
• Capacidad para financiar I&D
• 1er consumista (público + privado)
• Industria agroalimentaria = 25% del mercado
mundial (importantes ETN)
• Es el mas importante contribuyente para ayuda al
desarrollo (sobre todo Medio Oriente: favorece su
influencia)
• Mantiene su capacidad de atracción (capital
financiero, mano de obra calificada, inversión alto
VA, mercado interno, estilo de vida, moneda,
idioma…)
Silicón Valley
Fuente; OCDE 2013
Proporción del PIB nacional en el PIB global
(2015)
• Sector servicios:
80% PIB (1º
mundial)
• Industria: 19% PIB
(2º mundial)
• Agricultura 1% (3º
mundial)
• Vs China: 10%
agricultura; 45%
servicios y 45%
industria (servicios
crece más rápido)
Fuente: Business Insider 2014
Fuente: Marcin 2014
Fuente: EIA
Recuperación de la soberanía energética de los EEUU
Costo explotación petróleo
• Uso del dólar en todas partes del mundo
• Han buscado extender en todo el mundo sus reglas del libre-
comercio, su estilo de vida, cosmovisión, moneda e idioma
• Presupuesto I&D = motor del éxito = 1/3 de los gastos
mundiales = presupuesto agregado de los 4 países que
siguen:
– Polos de competitividad (Sillicon Valley) concentran universidades,
centros de investigación, fondos públicos, empresas innovadoras
– Ha desarrollado sectores muy innovadores con apoyo del
Gobierno: aeroespacial + tecnología de la información +
comunicación + alta tecnología
• Peso político en las organizaciones internacionales (OMC,
FMI, Banco mundial) con capacidad de veto
Fuente: OCDE 2013
Poder Cultural de EEUU
• Alimenta fuerza de atracción cultural: cine, música,
productos de consumo del american way of life
(Hollywood es epicentro)
• India y Nigeria tmb pero EEUU dispone de la
capacidad material para difundir
Rusia
EEUU recibe más estudiantes extranjeros (luego: UK,
Alemania, Francia y Australia; hay activísimo chino
por ejemplo en África para atraer a estudiantes)
Preocupaciones por parte de EEUU
• Problema: Debilidad exportaciones Vs importaciones => déficit
comercial financiado por bancos asiáticos. Sin embargo: sigue
manteniendo interdependencia asimétrica con Asia
• China posee muchos bonos del Tesoro => situación de
interdependencia económica; le da cierto poder político a China
• Nivel de la deuda de los EEUU incontrolable pero permite a la
economía global funcionar
• Índice GINI preocupante y creciendo a lo largo de la ultima década
• Incremento de la competitividad en países emergentes
Dominio de los EEUU suscitan rabia y fascinación en todo el mundo
• Potencias emergentes (consumo + potencial
industrial con procesos de “industrial upgrading” +
capacidad de organización: NDB + Banco Asiático de
Inversión en Infraestructura + G20 + Partenariado
Económico Comprehensivo Regional [RCEP] +
contra-pesos culturales)
capacidad de impacto en gobernanza global y
orientación finanzas)
nuevos polos/ejes que no aceptan el “orden” post-
2ª GM + creciente competitividad
2016
Fuente: US Gov.
Fuente: Irish Times 2016
Deuda EEUU: 78% entre actores
nacionales y 22% actores extranjeros
Acreedores extranjeros de la deuda de
EEUU
EEUU disponen de una buena
calificación a pesar de su deuda
Países con el peor “default risk” según
Bloomberg (riesgo de incumplimiento); bps =
basis points
Deficit comercial creciente de EEUU con
China (1985-2010)
México: no es
preocupación. Mayor
parte de las
exportaciones son de ETN
de EEUU y utilizando
inputs de EEUU. Es el
caso del sector
automotriz
Una competencia creciente…
• A la diferencia del periodo post 2ª guerra mundial o
post guerra fría, los EEUU piensan hoy más en términos
de ganancias relativas y no absolutas => menos
dispuesto a asumir solo el costo del orden actual (ej.:
paz, medio ambiente, libre comercio, etc.)
• A veces da el mal ejemplo: Kyoto (BRICS no ratificaron
y no comprometidos respecto al medio ambiente de
facto EEUU no ratificó); no ratificación Convención de la
ONU sobre el Derecho del Mar (de Montego Bay 1982);
tema agricultura en Doha; intervencionismo por acceso
a petróleo en 2000s…
FIN
• Muchos solicitan una redistribución de los poderes en las OIs
(BRICS = 10,5% votos en FMI Vs 44% G7)
• Reforma difícil:
– Dilema distribucional: cambiar el orden significa una
redistribución de poderes => Oposición G7+ actores que
benefician más del orden actual (=> falta de instituciones y reglas
fuertes): Mantener los beneficios de las reglas del juegos y por
ende la jerarquía global => fosilizan el orden
– PVD siguen dependiendo del orden actual (exportaciones Chinas)
– Multipolaridad y democratización del orden global no ayuda
(encontrar consenso)
Orden: conjunto reglas explicitas (establecidas en BW) e implícitas
(OCDE y G20 hacen recomendaciones que se asimilan a un soft law)
que guían (1) comportamiento y decisión actores, (2) relaciones y (3)
distribución poderes (Palacios 2011)
Orden económico global incierto
Objetivo del orden global (plasmado en Consenso de
Washington):
– Asegurar el buen funcionamiento del mercado global
– Eliminar barreras comerciales, financieras y
administrativas
– Homogeneizar decisiones y comportamientos
– Coordinar/articular las decisiones nacionales/locales
para lograr el mejor funcionamiento posible del mercado
Sincronizar los espacios nacionales y debilitar las
fronteras políticas
Poco margen para la democracia y control social
Poder de voto del FMI
Status-quo debido a la imposibilidad para reformar
=> el equilibrio de poderes se encuentra cristalizado
Lleva a una perdida de soberanía de los países en desarrollo
Fuente: IMF (2006)
• Proteccionismo creciente:
– PI y BRICS no quieren abandonar sectores estratégicos para
consolidación nacional: agricultura, energía, alta-tecnología,
defensa, auto, farmacéutico…
– EEUU enfrenta una creciente presencia de contra poderes en
muchas regiones (Asia, África, AL) y diferencial con
potenciales competidores tiende a desvanecerse
Menos deseos por cooperar y más egoístas
Hegemon ya no piensa en términos de ganancias absolutas
+ no respeta sus propias reglas
Incertidumbre, desconfianza y tensiones
– Dificultades para avanzar en negociaciones multilaterales
de la OMC => difícil profundizar la gobernanza global
• Ausencia de gobierno global incrementa la
injusticia y da mucho poder político a actores
económico-financieros transnacionales (y sus
intereses)
– Permite la formación de oligopolios globales en
sectores estratégicos: alimentario y agua, información,
farmacéutico…
– Ausencia de reglas del juego claras
– Frena coordinación política entre espacios
– Ausencia mecanismos de redistribución
– Ausencia mecanismo de sanción eficaz…
Poder de toma de decisiones se concentra cada
vez más entre actores económico-financieros +
dificultades para crear contra-pesos políticos
• Economía recae en una sola moneda:
–Todos los actores/sociedades dependen
dinámicas internas a EEUU
–BRICS dicen que es injusto y abogan por
otras monedas que no este acoplada a los
ciclos de uno solo país (DEG)
Uso de divisas en economía internacional
EEUU se quedan como eje central
• Hegemonía depende de su poder político, económico, cultural,
militar y financiero
• Se mantuvo por instituciones creadas después 2ª GM
• Mantiene su capacidad de atracción (capital financiero, mano
de obra calificada, inversión alto VA, mercado interno, estilo de
vida, moneda, idioma…)
• 1er país en Ayuda al desarrollo
• 33%PIB con 5% población
• 1er país en términos de seguridad alimentaria y energética
• Genera la mayor certidumbre/confianza
• Crisis 2008 ha comprobado que su salud económico-financiera
afecta a todos + disposición de todos para rescatar (capacidad
de consumo de EEUU)
Deuda EEUU: 78% entre actores
nacionales y 22% actores extranjeros
Acreedores extranjeros de la deuda de
EEUU
Crecimiento comparado EEUU-China
2005-2013
Proporción de las exportaciones globales de EEUU Vs
China
Deficit comercial creciente de EEUU con
China (1985-2010)
México: no es
preocupación. Mayor
parte de las
exportaciones son de ETN
de EEUU y utilizando
inputs de EEUU. Es el
caso del sector
automotriz
Concepto de Orden
• Orden: conjunto de reglas explicitas e implícitas que
guían
(1) comportamiento de los actores
(2) relaciones
(3) distribución poderes (Palacios 2011)
• Orden actual: Breton Woods (1944)
– Preserva hegemonía de los países occidentales y
específicamente EEUU (dólar en el centro de la economía)
– Esta en crisis: países emergentes (potencias medias) buscan
insertarse sin abandonar lo que son; externalidades por la
concentración creciente e impactos ambientales
– Difícil reforma de la estructura
El mundo esta inmerso en un “Equilibrio del terror
financiero” (Summers)
– China ahorra en exceso y EEUU consume en exceso
– Incapacidad EEUU para ↓ déficit (estabilidad global
en juego)
– Miseria/precariedad, injusticia y brecha creciente,
desempleo o sub-empleo y violencia social
(criminalidad) y problemas de MA = parte del
equilibrio (si se busca resolver estos problemas =>
mala distribución de los recursos en relación con el
objetivo de “buen funcionamiento del Mercado”)
G20: Foro de debate informal
• Creado en 1999 con iniciativa G7
– Crisis financieras (México 95; Asia 97; Rusia 98; Brasil 99;
Argentina 01): confirma inestabilidad del Sistema monetario
internacional y nivel de contagio => requiere espacio
discusión + coordinación de las políticas financieras
– ↑ papel en crisis 2008 (activismo Bush; Sarkozy y Brown:
encuentro en Washington 11/2008)
– Se invitan a los acreedores y otras potencias (BRICS y MINT)
• 2 perspectivas:
– Hegemónica: Países industrializados convocan a otros para
legitimar sus decisiones
– Cooperativa: Cambio en gobernanza global hegemónica
cristalizada por Breton Woods; mutua influencia; mayor
equilibrio en toma decisiones
Postura de los EEUU en el G20:
Salvar orden actual (¿A cualquier costo?)
(Conservadores)
• No al cambio modelo
• Preservar hegemonía USD y el funcionamiento de las IFI
• Frenar transición del poder hegemónico
• Interés mínimo en G20 => frena su institucionalización
• Resolver los problemas coyunturales
(disfuncionamientos Mercados) para estabilizar los
Mercados
=> coordinación políticas macro contra-ciclicas
• Cooperación con China => prefiere formación G2 (G20
= “Second best”)
¿Mundo policentrico amenaza la hegemonía EEUU?
• Zakari: asenso de los BRICS refleja un proceso de redistribución
del poder
• Heterogeneidad entre los BRICS:
– China e India se están diversificando
– Sudáfrica muy atrás
– Brasil en vía de reprimarización
– Rusia se basa en petróleo y gas lo que lo vuelve vulnerable y sujeto a la
dutch desease
• No hay realmente un “frente del sur”: las posiciones no son
convergentes (ej.: sub-evaluación del Yuan genera tensiones entre
BRICS)
• A largo plazo, China podría amenazar a EEUU en base al
“consenso de Beijing” (autoritarismo político y apertura selectiva
respecto a la economía internacional) pero China no quiere de un
G2
• Rusia es importante en campo politico-estrategico
(negociaciones nucleares, lucha contra proliferación y
cuestiones energéticas) pero su peso económico es limitado y
sus ambiciones estratégicas son regionales
• India esta detrás de la China en la jerarquía y no ha logrado
imponerse en su región (Asia del sur y océano indico)
• Brasil como “global trader”, tiene una influencia limitada a AL
• China enfrenta problemas internos que podrían amenazar su
unidad nacional y problemas de medio ambiente
Existe entonces grandes desequilibrios entre países del Sur lo
que dificulta la consolidación de su coalición para crear un
contra peso a EEUU
Preocupaciones para EEUU
• Problema: Debilidad exportaciones Vs importaciones =>
déficit comercial financiado por bancos asiáticos. Sin
embargo: sigue manteniendo interdependencia asimétrica
con Asia
• China posee muchos bonos del Tesoro => situación de
interdependencia económica
• Nivel de la deuda de los EEUU
• Índice GINI preocupante y creciendo a lo largo de la ultima
década
• Incremento de la competitividad en países emergentes
Poder Económico de EEUU
• Hegemonía recae en la potencia económica y fuerza de
atracción de su modelo
• 1ª potencia económica desde fin del XIX
• 33% del PIB global y 5% de la población
• Crisis 2008: ha demostrado como la salud económica y
financiera de EEUU afecta al planeta y la disposición para el
G20 de rescatar a EEUU
• Es el mas importante contribuyente para ayuda al desarrollo
(sobre todo medio oriente: favorece su influencia)
• Recursos naturales importantes => ha ayudado construcción
industrial. Además se asegura un acceso fácil y barato en
resto del mundo
• Industria agroalimentaria = 25% del mercado mundial
(importantes ETN + inmenso mercado nacional + agricultura
intensiva)
• El “core” del modelo EEUU = Cultiva la imagen del self-
made-man y raíces culturales protestantes que
valoran: el trabajo, el éxito material, cultura de la
innovación y del riesgo
• Han buscado extender en todo el mundo sus reglas del
libre-comercio, su estilo de vida, cosmovisión,
moneda e idioma
• Presupuesto I&D = motor del éxito = 1/3 de los gastos
mundiales = presupuesto agregado de los 4 países que
siguen:
– Polos de competitividad (Sillicon Valley) concentran
universidades, centros de investigación, fondos públicos,
empresas innovadoras
– Ha desarrollado sectores muy innovadores con apoyo del
Gobierno: aeroespacial + tecnología de la información +
comunicación + alta tecnología
• Peso político en las organizaciones
internacionales (OMC, FMI, Banco mundial)
con capacidad de veto
• La dinámica económica se debe mucho a la
capacidad de atracción:
– De las finanzas (EEUU refleja estabilidad y el dólar
es la moneda del comercio internacional) =>
dispone de capital financiero rápido y barato
(destino privilegiado de los inversionistas)
– De los talentos pero tmb una mano de obra no
calificada y barata (construcción y agriultura)
Recuperación de la soberanía energética de los EEUU
Diversificación de las fuentes de petróleo
de EEUU
En el caso de China (2010), también
diversificación de las fuentes:
Poder Cultural de EEUU
• Alimenta fuerza de atracción cultural: cine, música,
productos de consumo del american way of life
(Hollywood es epicentro)
• India y Nigeria tmb pero EEUU dispone de la
capacidad material para difundir
Poder Militar de EEUU
• Presupuesto militar:
– 6% en 1980s luego baja y vuelve a subir después 11/09/2001
(x2 entre 2000 y 2010)
– equivale casi a la mitad del gasto militar mundial (China =
6.6%; Francia 4.2%; Reino Unido 3.8%; Rusia 3.5%) (Herd
2012)
– Superior a los 10 países que lo siguen
– financiado por bonos del Tesoro
• Capacidad nuclear 5x superior a la de todas las otras
potencias nucleares
• Capacidad para desplegar al mismo tiempo fuerzas en
varios frentes
• Enviaron tropas en todas las regionales del mundo para
contener conflictos (“gendarme del mundo”)
• Problema de EEUU: su impopularidad creciente
(invasión de Irak) => instrumentaliza coaliciones o OTAN
en Afganistán, Irak, Libia, Mali, etc.
• Cesión de responsabilidades a socios
– Francia-UK (Mali y Libia)
– Australia
– India
• Frente al terrorismo Obama privilegia soft power y
diplomacia ie capacidad de convencer y no imponer (no
a la guerra) => uso de recompensas
Datos sobre potencias militares
(datos del 2014; Fuente: Business
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Globalización económica

  • 1. Globalización, orden económico global y EEUU como hegemon Enero 2018 Nicolas Foucras PhD Universidad TEC de Monterrey nicolas.foucras@itesm.mx
  • 2. 1. ¿Cómo definir la globalización? (concepto utilizado desde 1962 en articulo Spectator magazine y 1968 en Oxford English Dictionnary) 2. ¿Cómo explicar la profundización de la globalización?
  • 3. • Creciente interdependencia (Keohane y Nye 1979) • “Modelo de turbulencia” (Roseneau 1990) • “Tela de araña” (Burton y Balaam-Veseth) => Lo que ocurre en una comunidad esta determinado por acontecimientos en otra comunidad (sobre todo comunidad/país con alto PA o capacidad para acceder a las finanzas) (Giddens 1996)
  • 5. Participación en comercio determina peso en equilibrio global y contribución al buen funcionamiento de la economía
  • 6.
  • 7.
  • 8. Ejemplo de interdependencia: Decisión FED de incrementar tasa de interés en EEUU (o simple rumor) debilita monedas de países emergentes tal como el euro Algunas consecuencias para países emergentes: - ↑competitividad para exportaciones - ↑deuda nacional en USD - ↑precio para productos sensibles importados (recursos naturales, alimentos, productos de alta tecnología…) => afecta desarrollo y estabilidad nacional
  • 9. Otras interpretaciones de la globalización Globalización económica se caracteriza por: • Internacionalización e interpenetración creciente de las economías y procesos económicos (Saez; Muchielli 2008) • Interconexión de los sistemas de producción y circulación a gran velocidad del capital financiero (Ianni 2004 ver tmb Rouquié) • Integración global en los terrenos social, político, económico y cultural (Saez; Castells 1997)
  • 10. • Extensión geográfica de la interacción social (Clark 1997) • Consolidación de las economías de escala al nivel global (Albrow 1990) i.e. ↑ producción/consumo para ↓ costos producción =>Significa extensión cadenas de valor**  ↑ interacción entre pueblos  Contracción del espacio (Grieco e Ikenberry 2003)  “Aldea Global” (McLuhan 1960)
  • 11. **Cadena de valor (M. Porter) Conjunto de actividades (productivas o no) que realiza una estructura en diferentes lugares para que un bien llegué hasta el consumidor final y luego reciclaje (o no) [post-consumo] Incluye: producción, comercialización, distribución, venta al menudeo, I&D, conceptualización, reciclaje de desechos… Pueden concentrarse en 1 ETN o varias empresas => interdependencia entre países/comunidades participantes
  • 12. También se hace la distinción entre espacios ubicados “downstream” [más VA] y “upstream” Especialización de México Desarrollo económico, social y político (depende actividades intangibles)
  • 13.
  • 15. Leer Herbert, 2016, Ethics and the Supply Chain”, en BusinessResearcher, http://businessresearcher.sagepub.co m/sbr-1775-99621- 2728048/20160425/ethics-and-the- supply-chain
  • 16. Derrumbe edificio en Dhaka, Bangladesh (2013): cadenas de prenda de vestir de varias empresas (garment industry): 1,100 trabajadores murieron y 200 herridos. (Jeff Holt/Bloomberg via Getty Images)
  • 17. Jovenes en mina de RDC (guerra desde 1997): guerrillas venden minerales para comprar armas (Per-Anders Pettersson/Getty Images)
  • 18. Cadena de valor de Nutella
  • 19. Cadenas de valor globales en el sector del café
  • 20. • Antes: fragmentación de las tareas de bajo del mismo mando (integración vertical dentro de la misma estructura) • Desde 1990s: cada vez más uso sub-contratación (outsourcing) => muchas empresas grandes no producen nada: coordinan actividades para formar una cadena de valor (vínculos contractuales)
  • 21. Boing 787: “Made in the World”
  • 23. iphone4 • Apple controla: diseño, distribución y marketing => captura 45% del valor • China genera nada más 3-4% de la VA • EEUU: 7.5% • Corea: 25% Fuente: OECD (2011) "Global Value Chains: Preliminary Evidence and Policy Issues", Organization for Economic Co-operation and Development, DSTI/IND(2011)3, Paris, 2011.
  • 24. iPhone: 3-4% de su valor es integrado en China (ensamblaje)
  • 25.
  • 27. Deslocalización: unos trabajan al servicio de otros
  • 29. Mercados de consumidores: establecen reglas y orden
  • 30. Globalización tiene un rostro citadino (Gimenez 2005)
  • 32. Braudel desarrolla concepto “economía mundo” para definir sistema económico internacional de los imperios británicos y españoles Fueron resultado de avances tecnológicos y ↓ barreras • 1ª globalización (1830-1914 según Berger) tiene como origen Revolución industrial de 1815 (ferrocarril, canales, costo transporte…) y hegemon (estabilidad hegemónica; Gilpin, Kindleberger) • 2ª globalización inició con reconstrucción después 2aGM y avances tecnológicos (↓costos transporte y comunicación) y OI (confianza y ↓ tarifas); hegemon: EEUU y USD: fin XX gran beneficiario globalización ≠ hoy: rivalidad + ciudadanía la ve como una amenaza + política aislacionista
  • 33. ¿Qué explica la consolidación de la globalización económica a lo largo de las ultimas décadas? 1. Tecnología e Información (“globalización numérica”): – ↓ costos transacción – Mejora coordinación del trabajo – Permite producción a distancia + ofrecer servicios (ej.: Call centers en Marruecos…) – ↓ costos difusión de la información y su accesibilidad – Facilita acceso a clientes y proveedores – Agiliza operaciones financieras – Homogeneiza formas de trabajo, estilo de vida (referentes de consumo) y preferencias de consumo…. Facilita actividades de las ETN (cadenas de valor) Permite mejorar eficiencia y eficacia
  • 34. 2. Costos de transporte => acerca espacios humanos (Stiglitz)
  • 35. Rutas marítimas aseguradas/controladas e infraestructura desarrollada
  • 36.
  • 37.
  • 38.
  • 39. Collar de Perlas se refiere a la red de posiciones portuarias, comerciales y militares chinas con el propósito de asegurar: Exportaciones de productos hacia Europa e importaciones de RN (petróleo) Esta red incluye: Estrechos marítimos claves: Al Mandeb (conecta Mar Rojo al Golfo de Adén), Malaca (Mal.), Ormuz (Golfo Pérsico y Golfo de Omán), Suez y Lomok (Ind.) China invierte y construye infraestructuras de puerto para facilitar sus exportaciones e importaciones en diferentes puntos estratégicos en Pakistán, Sri Lanka, Bangladesh, Maldivas, Somalia, Kenia, Nigeria, Togo, Bélgica, Grecia
  • 40.
  • 41.
  • 42. 3. Extensión de la ideología neoliberal (apoyo FMI, BM, OMC, OCDE, WEF, EEUU y Europa) (Bourdieu): –Después 1989/1991: se quedó como única ideología (gobiernos, empresas, universidades, individuos…) –Políticas liberales casi en todas partes –Se eliminan las trabas comerciales
  • 43. Consenso de Washington • Prescripciones de política económica basadas en el paradigma neoliberal (liberalización comercio y finanzas) • Economista Williamson (1989) • Impuesto a los PVD al momento de iniciar su proceso de integración en la globalización • Apoyado por PI + grandes economistas (Friedman and Hayek) + OI (OMC, BM, FMI, OCDE) • Para muchos: entrega de la toma de decisión al mercado • 1980s + 1990s • No respetado por los PI a partir de los 2000s (tampoco BRICS)
  • 44. • Pocos países han sido capaces de preservar su Welfare State y legislación/modelo propio; los que pudieron preservar han contado con fuertes contra- poderes: SC • En realidad no ha sido positivo para países europeos preservar su Welfare State (i.e. legislación fiscal elevada): han sufrido deslocalización (desempleo) hacia PVD dispuestos a sacrificar su legislación
  • 45. Desempleo en Europa (UE 2016)
  • 46. Un desafío para el neoliberalismo se ha ido consolidando desde la ultima década: proteccionismo (afectando economía global) Medidas proteccionistas 2008-2016 (2015) Fuente: Global Trade Alert
  • 47. 4. Desregulación finanzas internacionales en 1980s (i.e. desaparición obstáculos nacionales a movimientos capitales; “El capital crea riqueza si es libre” Thatcher ) => ↑ velocidad de circulación del dinero (“hot money”) = Globalización financiera (más profunda que la globalización productiva) ↑Fluidez y volumen fondos que circulan ↑ Especulación Consolidación de los Paraísos fiscales => Dinero más accesible pero ↑ volatilidad
  • 48. Profundización es consecuencia de la presión del sistema bancario, ETN y PI (Thatcher). Objetivos: • Obtener acceso a mercado financiero más profundo para financiar presupuesto público e inversión (tasa de interés ↓) • ↑capacidad para especular i.e. alta rentabilidad (crea riqueza… fiannciera)
  • 50. Consecuencias (Foucras 2014): 1. Concentración gestión del dinero (Lepetit) + Concentración acceso al dinero: PI, ETN y personas con PA Para resto individuos, PYMEs y mayoría PVD: falta acceso o Tasa interés muy elevada debido a su falta de visibilidad en economía global (↑ economía informal) 2. Poco dinero es invertido en la economía productiva (se queda en la esfera de la especulación: “capitalismo de casino” Strange 1986)  Desempleo  Muchos dicen que la globalización sirve sobre todo intereses financieros (Piketty)
  • 51. Hard core de la economía internacional (2011) (fuente: Swiss Research Center) ETH-Zurich
  • 52.
  • 53. 5. ETN e IED especializan los países (división global del trabajo; “spider web”)=> interdependencia creciente (Dunning) PI: especializados en alto VA y actividades de servicios: – Genera importantes ganancias del comercio internacional – No crea muchos empleos – Altos ingresos
  • 54. PVD: especializados en sector manufacturero con actividades intensivas en trabajo con bajos costos de producción (incluyendo salarios) + baja calificación de la MO (Vernon) – Genera ganancias relativamente importantes (éxitos macro) – Pero afecta consolidación (economía/sociedad/política). Razones: • Enormes brechas debido a las estructuras verticales • Debilita las legislaciones nacionales para mantener bajos costos de producción => alto riesgo de contaminación y violencia • Afecta relación Estado-sociedad Salida de la trampa: Estado activo/fuerte: estrategia de industrial upgrading imponiendo reglas a actores globales
  • 57. Países menos avanzados especializados en RN: bajas ganancias, importante inestabilidad, inequidad, pbas ambientales…(sometidos a violencia y migración)
  • 58.
  • 60. 2012
  • 61. Bourdieu: Nuevos gobernantes de derecho divino (en competencia con Estados) buscan economía/sociedad/política/cultura de escala global (aplanar, aseptizar, “fin historia” de Fukuyama 1992 o “mundo plano” de Friedman 2005…) : – ETN e IED – Banca y Fondos – …OCT Contribuyen a la organización de: – Orden global – Fuerza laboral – Elaboración objetivos/decisiones de los espacios administrativos (infraestructura, educación, I&D, salarios, trabajo, MA, etc.) – Orientación estilos de vida (“vida normal y digna”) – Construcción referentes (“felicidad”)… Construyen las dinámicas globales/locales: decidiendo de la inclusión/exclusión Haciendo uso de los PF (“hubs”)
  • 62. ETN + OI debilitan las fronteras políticas y aceleran transferencia soberanía (Allard, Grieco e Inkenberry)  Política escapa cada vez más al control Estatal (≠ Krasner): actores privados transnacionales (ETN, Banca, acreedores, ONG, OCT, etc.) y consolidación de OI (OCDE, FMI, OMC, UE, etc.)  ↓ Soberanía: presencia de poderes y dinámicas que condicionan/rebasan el Estado (Saez) Explica: (1) Incapacidad del Estado para resolver problemas internos (2) Desconfianza creciente hacia la autoridad pública (tensión Estado- sociedad, Grecia o Tunez) => déficit democrático (3) Votos de protesta (Brexit, Trump)  Promueve la construcción de una globalización paralela (comercio justo, micro-finanzas, economía social… ONG)
  • 63.
  • 64. Consolidación del mercado global: ¿Hacia una sola economía, política y sociedad? Bourdieu: sí, debido a ausencia de contra pesos y déficit democrático global (necesidad de un gobierno global Wendt 2003; Buzan 1993)….
  • 65. 6. Orden Internacional/arquitectura/institucionalización (FMI, BM, OMC, ONU, OCDE, WEF-Davos, G20 o G7, etc.) • Ha permitido promover confianza mutua, ↓probabilidad de conflicto, mejorar la predictibilidad y estabilidad, coordinación y cohesión…(escuela ortodoxa, “teoría de los regímenes”, Krasner) • GATT/OMC: Desde Ronda Tokio (1973-79)↓ tarifas para 90% productos industriales (tasa promedio: 3.9% después Ronda Uruguay) y 30% productos agrícolas • Criticas: no hay participación social en la gobernanza global (≠ espacios nacionales) Desconexión entre toma decisiones y dinámicas sociales/locales Top-down (no es “constructivista”)
  • 66.
  • 67. 7. Regionalismo o “integración regional” ha favorecido la globalización: • ↑ Interdependencia entre países (pero comercio intra-regional se quedó muy bajo entre PVD Vs PI) • Mayoría de las dinámicas están basadas en “regionalismo abierto” i.e. facilitar inserción en globalización para los miembros (ASEAN, Alianza del Pacífico, Comunidad de desarrollo del Sur de África [SADC], Mercosur….) => Regionalismo = 2nd best
  • 68. 8. Otros factores: – Referentes compartidos – Inglés – Dólar – Sociedad civil internacional y ONGs – Consolidación de las ciudades…
  • 69. Proporción población hablando ingles Fuente: UCEDA
  • 71. Crecimiento de las grandes ciudades
  • 72.
  • 73.
  • 74. Peso de las monedas en los pagos internacionales Fuente: Stratfor
  • 75.
  • 77. FIN
  • 78. Concepto de Orden • Conjunto de reglas explicitas (hard law) e implícitas (soft law como G20 o OCDE) que guían (1) Comportamiento y decisiones de los actores (2) Relaciones entre actores (3) Distribución poderes (Palacios 2011)
  • 80. Hegemonía recae en: – capacidad diplomática – fuerza y presencia militar – posicionamiento en OI – capacidad para crear alianzas – potencia económica – posicionamiento de su moneda – capacidad para innovar – control de sectores estratégicos – capacidad para proyectar referentes propios – fuerza de atracción de su modelo…
  • 81. Economía • 1ª potencia económica desde fin del XIX • 33% del PIB global y 5% de la población (320M) • Crisis 2008: ha demostrado como la salud económica y financiera de EEUU afecta al planeta y la disposición para el G20 de rescatar a EEUU • Recursos naturales importantes => ha ayudado construcción industrial (seguridad energética desde fin última década). Además se asegura un acceso fácil y barato en resto del mundo
  • 82. • Preserva su posicionamiento en actividades con alto VA • Capacidad para financiar I&D • 1er consumista (público + privado) • Industria agroalimentaria = 25% del mercado mundial (importantes ETN) • Es el mas importante contribuyente para ayuda al desarrollo (sobre todo Medio Oriente: favorece su influencia) • Mantiene su capacidad de atracción (capital financiero, mano de obra calificada, inversión alto VA, mercado interno, estilo de vida, moneda, idioma…)
  • 85. Proporción del PIB nacional en el PIB global (2015) • Sector servicios: 80% PIB (1º mundial) • Industria: 19% PIB (2º mundial) • Agricultura 1% (3º mundial) • Vs China: 10% agricultura; 45% servicios y 45% industria (servicios crece más rápido)
  • 89. Recuperación de la soberanía energética de los EEUU
  • 91.
  • 92. • Uso del dólar en todas partes del mundo • Han buscado extender en todo el mundo sus reglas del libre- comercio, su estilo de vida, cosmovisión, moneda e idioma • Presupuesto I&D = motor del éxito = 1/3 de los gastos mundiales = presupuesto agregado de los 4 países que siguen: – Polos de competitividad (Sillicon Valley) concentran universidades, centros de investigación, fondos públicos, empresas innovadoras – Ha desarrollado sectores muy innovadores con apoyo del Gobierno: aeroespacial + tecnología de la información + comunicación + alta tecnología • Peso político en las organizaciones internacionales (OMC, FMI, Banco mundial) con capacidad de veto
  • 93.
  • 94.
  • 95.
  • 97. Poder Cultural de EEUU • Alimenta fuerza de atracción cultural: cine, música, productos de consumo del american way of life (Hollywood es epicentro) • India y Nigeria tmb pero EEUU dispone de la capacidad material para difundir
  • 98.
  • 99. Rusia
  • 100. EEUU recibe más estudiantes extranjeros (luego: UK, Alemania, Francia y Australia; hay activísimo chino por ejemplo en África para atraer a estudiantes)
  • 101. Preocupaciones por parte de EEUU • Problema: Debilidad exportaciones Vs importaciones => déficit comercial financiado por bancos asiáticos. Sin embargo: sigue manteniendo interdependencia asimétrica con Asia • China posee muchos bonos del Tesoro => situación de interdependencia económica; le da cierto poder político a China • Nivel de la deuda de los EEUU incontrolable pero permite a la economía global funcionar • Índice GINI preocupante y creciendo a lo largo de la ultima década • Incremento de la competitividad en países emergentes Dominio de los EEUU suscitan rabia y fascinación en todo el mundo
  • 102. • Potencias emergentes (consumo + potencial industrial con procesos de “industrial upgrading” + capacidad de organización: NDB + Banco Asiático de Inversión en Infraestructura + G20 + Partenariado Económico Comprehensivo Regional [RCEP] + contra-pesos culturales) capacidad de impacto en gobernanza global y orientación finanzas) nuevos polos/ejes que no aceptan el “orden” post- 2ª GM + creciente competitividad
  • 103.
  • 104.
  • 105. 2016
  • 108. Deuda EEUU: 78% entre actores nacionales y 22% actores extranjeros
  • 109. Acreedores extranjeros de la deuda de EEUU
  • 110.
  • 111. EEUU disponen de una buena calificación a pesar de su deuda
  • 112. Países con el peor “default risk” según Bloomberg (riesgo de incumplimiento); bps = basis points
  • 113. Deficit comercial creciente de EEUU con China (1985-2010)
  • 114. México: no es preocupación. Mayor parte de las exportaciones son de ETN de EEUU y utilizando inputs de EEUU. Es el caso del sector automotriz
  • 115.
  • 116. Una competencia creciente… • A la diferencia del periodo post 2ª guerra mundial o post guerra fría, los EEUU piensan hoy más en términos de ganancias relativas y no absolutas => menos dispuesto a asumir solo el costo del orden actual (ej.: paz, medio ambiente, libre comercio, etc.) • A veces da el mal ejemplo: Kyoto (BRICS no ratificaron y no comprometidos respecto al medio ambiente de facto EEUU no ratificó); no ratificación Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar (de Montego Bay 1982); tema agricultura en Doha; intervencionismo por acceso a petróleo en 2000s…
  • 117. FIN
  • 118. • Muchos solicitan una redistribución de los poderes en las OIs (BRICS = 10,5% votos en FMI Vs 44% G7) • Reforma difícil: – Dilema distribucional: cambiar el orden significa una redistribución de poderes => Oposición G7+ actores que benefician más del orden actual (=> falta de instituciones y reglas fuertes): Mantener los beneficios de las reglas del juegos y por ende la jerarquía global => fosilizan el orden – PVD siguen dependiendo del orden actual (exportaciones Chinas) – Multipolaridad y democratización del orden global no ayuda (encontrar consenso) Orden: conjunto reglas explicitas (establecidas en BW) e implícitas (OCDE y G20 hacen recomendaciones que se asimilan a un soft law) que guían (1) comportamiento y decisión actores, (2) relaciones y (3) distribución poderes (Palacios 2011) Orden económico global incierto
  • 119. Objetivo del orden global (plasmado en Consenso de Washington): – Asegurar el buen funcionamiento del mercado global – Eliminar barreras comerciales, financieras y administrativas – Homogeneizar decisiones y comportamientos – Coordinar/articular las decisiones nacionales/locales para lograr el mejor funcionamiento posible del mercado Sincronizar los espacios nacionales y debilitar las fronteras políticas Poco margen para la democracia y control social
  • 120. Poder de voto del FMI Status-quo debido a la imposibilidad para reformar => el equilibrio de poderes se encuentra cristalizado Lleva a una perdida de soberanía de los países en desarrollo Fuente: IMF (2006)
  • 121. • Proteccionismo creciente: – PI y BRICS no quieren abandonar sectores estratégicos para consolidación nacional: agricultura, energía, alta-tecnología, defensa, auto, farmacéutico… – EEUU enfrenta una creciente presencia de contra poderes en muchas regiones (Asia, África, AL) y diferencial con potenciales competidores tiende a desvanecerse Menos deseos por cooperar y más egoístas Hegemon ya no piensa en términos de ganancias absolutas + no respeta sus propias reglas Incertidumbre, desconfianza y tensiones – Dificultades para avanzar en negociaciones multilaterales de la OMC => difícil profundizar la gobernanza global
  • 122. • Ausencia de gobierno global incrementa la injusticia y da mucho poder político a actores económico-financieros transnacionales (y sus intereses) – Permite la formación de oligopolios globales en sectores estratégicos: alimentario y agua, información, farmacéutico… – Ausencia de reglas del juego claras – Frena coordinación política entre espacios – Ausencia mecanismos de redistribución – Ausencia mecanismo de sanción eficaz… Poder de toma de decisiones se concentra cada vez más entre actores económico-financieros + dificultades para crear contra-pesos políticos
  • 123. • Economía recae en una sola moneda: –Todos los actores/sociedades dependen dinámicas internas a EEUU –BRICS dicen que es injusto y abogan por otras monedas que no este acoplada a los ciclos de uno solo país (DEG)
  • 124. Uso de divisas en economía internacional
  • 125.
  • 126. EEUU se quedan como eje central • Hegemonía depende de su poder político, económico, cultural, militar y financiero • Se mantuvo por instituciones creadas después 2ª GM • Mantiene su capacidad de atracción (capital financiero, mano de obra calificada, inversión alto VA, mercado interno, estilo de vida, moneda, idioma…) • 1er país en Ayuda al desarrollo • 33%PIB con 5% población • 1er país en términos de seguridad alimentaria y energética • Genera la mayor certidumbre/confianza • Crisis 2008 ha comprobado que su salud económico-financiera afecta a todos + disposición de todos para rescatar (capacidad de consumo de EEUU)
  • 127. Deuda EEUU: 78% entre actores nacionales y 22% actores extranjeros
  • 128. Acreedores extranjeros de la deuda de EEUU
  • 130. Proporción de las exportaciones globales de EEUU Vs China
  • 131. Deficit comercial creciente de EEUU con China (1985-2010)
  • 132. México: no es preocupación. Mayor parte de las exportaciones son de ETN de EEUU y utilizando inputs de EEUU. Es el caso del sector automotriz
  • 133. Concepto de Orden • Orden: conjunto de reglas explicitas e implícitas que guían (1) comportamiento de los actores (2) relaciones (3) distribución poderes (Palacios 2011) • Orden actual: Breton Woods (1944) – Preserva hegemonía de los países occidentales y específicamente EEUU (dólar en el centro de la economía) – Esta en crisis: países emergentes (potencias medias) buscan insertarse sin abandonar lo que son; externalidades por la concentración creciente e impactos ambientales – Difícil reforma de la estructura
  • 134. El mundo esta inmerso en un “Equilibrio del terror financiero” (Summers) – China ahorra en exceso y EEUU consume en exceso – Incapacidad EEUU para ↓ déficit (estabilidad global en juego) – Miseria/precariedad, injusticia y brecha creciente, desempleo o sub-empleo y violencia social (criminalidad) y problemas de MA = parte del equilibrio (si se busca resolver estos problemas => mala distribución de los recursos en relación con el objetivo de “buen funcionamiento del Mercado”)
  • 135. G20: Foro de debate informal • Creado en 1999 con iniciativa G7 – Crisis financieras (México 95; Asia 97; Rusia 98; Brasil 99; Argentina 01): confirma inestabilidad del Sistema monetario internacional y nivel de contagio => requiere espacio discusión + coordinación de las políticas financieras – ↑ papel en crisis 2008 (activismo Bush; Sarkozy y Brown: encuentro en Washington 11/2008) – Se invitan a los acreedores y otras potencias (BRICS y MINT) • 2 perspectivas: – Hegemónica: Países industrializados convocan a otros para legitimar sus decisiones – Cooperativa: Cambio en gobernanza global hegemónica cristalizada por Breton Woods; mutua influencia; mayor equilibrio en toma decisiones
  • 136. Postura de los EEUU en el G20: Salvar orden actual (¿A cualquier costo?) (Conservadores) • No al cambio modelo • Preservar hegemonía USD y el funcionamiento de las IFI • Frenar transición del poder hegemónico • Interés mínimo en G20 => frena su institucionalización • Resolver los problemas coyunturales (disfuncionamientos Mercados) para estabilizar los Mercados => coordinación políticas macro contra-ciclicas • Cooperación con China => prefiere formación G2 (G20 = “Second best”)
  • 137. ¿Mundo policentrico amenaza la hegemonía EEUU? • Zakari: asenso de los BRICS refleja un proceso de redistribución del poder • Heterogeneidad entre los BRICS: – China e India se están diversificando – Sudáfrica muy atrás – Brasil en vía de reprimarización – Rusia se basa en petróleo y gas lo que lo vuelve vulnerable y sujeto a la dutch desease • No hay realmente un “frente del sur”: las posiciones no son convergentes (ej.: sub-evaluación del Yuan genera tensiones entre BRICS) • A largo plazo, China podría amenazar a EEUU en base al “consenso de Beijing” (autoritarismo político y apertura selectiva respecto a la economía internacional) pero China no quiere de un G2
  • 138. • Rusia es importante en campo politico-estrategico (negociaciones nucleares, lucha contra proliferación y cuestiones energéticas) pero su peso económico es limitado y sus ambiciones estratégicas son regionales • India esta detrás de la China en la jerarquía y no ha logrado imponerse en su región (Asia del sur y océano indico) • Brasil como “global trader”, tiene una influencia limitada a AL • China enfrenta problemas internos que podrían amenazar su unidad nacional y problemas de medio ambiente Existe entonces grandes desequilibrios entre países del Sur lo que dificulta la consolidación de su coalición para crear un contra peso a EEUU
  • 139. Preocupaciones para EEUU • Problema: Debilidad exportaciones Vs importaciones => déficit comercial financiado por bancos asiáticos. Sin embargo: sigue manteniendo interdependencia asimétrica con Asia • China posee muchos bonos del Tesoro => situación de interdependencia económica • Nivel de la deuda de los EEUU • Índice GINI preocupante y creciendo a lo largo de la ultima década • Incremento de la competitividad en países emergentes
  • 140.
  • 141.
  • 142.
  • 143.
  • 144.
  • 145.
  • 146. Poder Económico de EEUU • Hegemonía recae en la potencia económica y fuerza de atracción de su modelo • 1ª potencia económica desde fin del XIX • 33% del PIB global y 5% de la población • Crisis 2008: ha demostrado como la salud económica y financiera de EEUU afecta al planeta y la disposición para el G20 de rescatar a EEUU • Es el mas importante contribuyente para ayuda al desarrollo (sobre todo medio oriente: favorece su influencia) • Recursos naturales importantes => ha ayudado construcción industrial. Además se asegura un acceso fácil y barato en resto del mundo • Industria agroalimentaria = 25% del mercado mundial (importantes ETN + inmenso mercado nacional + agricultura intensiva)
  • 147. • El “core” del modelo EEUU = Cultiva la imagen del self- made-man y raíces culturales protestantes que valoran: el trabajo, el éxito material, cultura de la innovación y del riesgo • Han buscado extender en todo el mundo sus reglas del libre-comercio, su estilo de vida, cosmovisión, moneda e idioma • Presupuesto I&D = motor del éxito = 1/3 de los gastos mundiales = presupuesto agregado de los 4 países que siguen: – Polos de competitividad (Sillicon Valley) concentran universidades, centros de investigación, fondos públicos, empresas innovadoras – Ha desarrollado sectores muy innovadores con apoyo del Gobierno: aeroespacial + tecnología de la información + comunicación + alta tecnología
  • 148. • Peso político en las organizaciones internacionales (OMC, FMI, Banco mundial) con capacidad de veto • La dinámica económica se debe mucho a la capacidad de atracción: – De las finanzas (EEUU refleja estabilidad y el dólar es la moneda del comercio internacional) => dispone de capital financiero rápido y barato (destino privilegiado de los inversionistas) – De los talentos pero tmb una mano de obra no calificada y barata (construcción y agriultura)
  • 149. Recuperación de la soberanía energética de los EEUU
  • 150. Diversificación de las fuentes de petróleo de EEUU
  • 151.
  • 152. En el caso de China (2010), también diversificación de las fuentes:
  • 153.
  • 154.
  • 155.
  • 156. Poder Cultural de EEUU • Alimenta fuerza de atracción cultural: cine, música, productos de consumo del american way of life (Hollywood es epicentro) • India y Nigeria tmb pero EEUU dispone de la capacidad material para difundir
  • 157. Poder Militar de EEUU • Presupuesto militar: – 6% en 1980s luego baja y vuelve a subir después 11/09/2001 (x2 entre 2000 y 2010) – equivale casi a la mitad del gasto militar mundial (China = 6.6%; Francia 4.2%; Reino Unido 3.8%; Rusia 3.5%) (Herd 2012) – Superior a los 10 países que lo siguen – financiado por bonos del Tesoro • Capacidad nuclear 5x superior a la de todas las otras potencias nucleares • Capacidad para desplegar al mismo tiempo fuerzas en varios frentes
  • 158. • Enviaron tropas en todas las regionales del mundo para contener conflictos (“gendarme del mundo”) • Problema de EEUU: su impopularidad creciente (invasión de Irak) => instrumentaliza coaliciones o OTAN en Afganistán, Irak, Libia, Mali, etc. • Cesión de responsabilidades a socios – Francia-UK (Mali y Libia) – Australia – India • Frente al terrorismo Obama privilegia soft power y diplomacia ie capacidad de convencer y no imponer (no a la guerra) => uso de recompensas
  • 159. Datos sobre potencias militares (datos del 2014; Fuente: Business Insider)
  • 160.
  • 163.
  • 164.
  • 165.
  • 166.