Nancy Yong en Semana Económica

1. Sector público
El lento avance
para erradicar la
corrupción
POR RAFAEL ASTE
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El sector público comienza a encarrilarse hacia
una estrategia preventiva frente a la corrupción.
Pero el camino es largo aún. Motivadas por el im-
pacto reputacional del caso Lava Jato. algunas en-
tidades del Estado empiezan a tomar la iniciativa
y tpuntan a eiecutar mecanismos de prevención
que devuelvan la credibilidad en su gestión.
"Ciertamente la coyuntura de con~apción mo-
tivó la implementación", comenta Patrick Wie-
land. director del Senace, organismo evaluador
de los esrtldios de impacto ambiental de glandes
proyectos. El Senace es la entidad pñblica mejor
encaminada para adoptar tres normas de están-
dares inLemacionales: la ISO 37001 de gestión an-
tisobor!los, la ISO 27001 de seguridad en el acce-
so a la inlormación, y la ISO 9001 de calidad en
procesos internos.
Estas politicas de integridad y transparencia
mejo~~n la calidad en la gesUón pública. Especial-
mente al tener en cuenta que la reconstrucción es
el pilar de la reacUvación económica en el corto
plazo, y recaerá principalmente en manos del sec-
tor público. "He escuchado que en medio de esta
reconstrucción ya se están pidiendo coimas.., las
ISO ayudan a cortar esto de raíz tanto en el sector
p~iblico como en el privado", señala Eduardo Vega.
ex defensor del pueblo y presidente del Instituto
de Etica y Desarrollo (le la Universidad Antonio
Raíz de Montoya.
Para mejorar la calidad en sus procesos de forma
ir,tegral, las entidades públicas requieren incor-
porar btlellas prácricas en gobierno corporativo e
identificar áreas suscepfibles a la corrupción. "Aún
E~~tamos en la primera etapa de un proceso que
paede remar más de cinco años, pero se pe~vibe
un enloque en prevención de la corrupción",-)

2. comenta Nancy Yong, socia de PwC. El Ministerio
de Justicia emitió un comunicado a las entidades
públicas pregnntando por la implementación de
la ISO 37001 como forma de acelerar el proceso,
Empresas que han adquirido el ISO 37oo1 {gestión anti sobornos)
Top 10 empresas
(sector plivada)
I. BCP
Top lo Ern presas
Oector pnvado)
I. Mirlisterio de Vivienda. Construccion Y Saneamiento
Gestión antisoborno
La ISO 37001 de gestión antisoborno es el más
reciente estándar internacional adoptado como
norma técnica peruana, por el Instituto Nacional
de Calidad {Inacal}, Este ozxanismo acredita los
procesos de entidades públicas a la norn~ativa in-
ternacional y está promovoviendo la implemen
tación de la 37001. Esta ISO consiste en revisar
los procesos internos tanto de empresas como de
entidades públicas para identificar las áreas de
riesgo de conIpción, y fortalecer aquellas donde
aún puedan presentarse casos de soborno en sus
funcionarios. 173 empresas y entidades del Estado
han adquiñdo la ISO 37001 (ver gráfico). Entre és-
tas destacan Odebrecht, el MTC, la SMV, el Indeco-
pi. Esto no significa que las hayan implementado:
deben pasar por una auditoria al
final del proceso para obtener un
certificado.
A la fecha, ningnna entidad
peruana está certificada en la ISO
37001. El proceso "depende del
tamaño de la organización. Toma
alrededor de un año implemen-
tarla, pero se puede ir adoptando
progresivamente", señala Rocio
Barrios, presidenta ejecutiva del
Inacal. Por ejemplo, fortalecer el
sistema de compras o tener un
oficial de cumplimiento.
En contrapeso
a los- costos de
finplementación,
/os ben@clbs
también son
sustandales
Las ISO, al ser estándares internacionales recien-
temente adoptadas, existe una curva de aprendiza-
je para implementarias, Por ello, el Inacal empezó
un proceso de capacitación de funcionarios públi-
cos para que acrediten a las consultaras, y así, és-
tas puedan emitir certificados a las empresas que
implementen las normas. La semana antepasada,
el lnacal anunció el fmal de esta capacitación, con
lo cual las consultaras podrán empezar a acredi-
tarse en esta norma.
Costo y beneficio
La ISO 37001 no es una norma obligatoria: depen-
de de cada entidad pública o empresa adoptarla.
2. Te]efonica
3. Rimac
4 Gloria
s. UNACEM
6. ProcLer & Cambie
7. Maquinal i&s
s. Unique
9. COSAPI
lO.Los Por tales
2. Sedapal
3. Ministerio Publico Gerencia General
4. Jurado NaoonaIDe Elecciones
$. Senace
6. Indecopi
7. Sunat
g, Mini~terio de Transportes y Comunicaciones
9. Consejo Nacional de la Magistratura
10. Ministerio de Desarrollar hlclusion Sooal
"La más complicado es evaluar su matriz de ries-
gos porque significa un costo al cambiar procesos
internos para fortalecer sus mecanisnms de con-
trol", agrega Bardos.
En el caso del Senace, las principales áreas sus-
ceptibles identificadas fueron: las
reuniones técnicas de trabajo [en-
tre funcionarios y empresarios[,
los viajes de funcionarios para eva-
luar EIA y los conflictos de interés
de nuevos empleados. "El 50% de
nuestros 42 evaluadores viene de
consultaras ambientales. No es
un problema en sí, pero deben in-
hibirse de revisar expedientes [de
proyectos] que hayan visto antes",
agrega Wieland.
En contrapeso a los costos de im-
plementación, los beneficios son
sustanciales. "Parte de prevenir el soborno signifi-
ca optimizar recursos, En un acto rde soborno] se
destina dinero adonde no debeñas y encarece los
servicios del Estado", agrega Barrios.
Además, dada la coyuntura casos de corrup-
ción, hay una demanda porque las entidades pú-
blicas mejoren su reputación. "El certificado no
es un fin en sí mismo. Nos da seguridad, y esto,
con nuestros pares instituciones cooperantes o
empresas- genera un efecto bola de nieve", agre-
ga Wieland. Esta bolsa de nivele llegará al sector
privado. "Estamos trabajando para que el Estado
las solicite al hacer un proceso de cmnpra o con-
tratación", puntualiza Barrios. ¯
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