Importaciones de alimentos en Bolivia

Investigaciónde mercadosIIG-09
Tema:Importacionesde alimentosenBolivia
Alumna:DiazValenzuelaSarali Jahel
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
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“LIBEREMOS BOLIVIA”
IMPORTACIONES DE ALIMENTOS EN BOLIVIA
"Un minuto que pasa es irrecuperable. Conociendo esto, ¿cómo podemos malgastar tantas horas?"
Ghandi
1.- INTRODUCCION:
Boliviaimportaal menos16productos alimenticios(trigo,arroz,maíz,quinua,cacao,café,manzana,
plátano,mandarina,piña,durazno,uva,cebolla,tomate,frijol ypapa),apesarde producirlos,según
información brindada a CAPITALES por el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE).
Algunos,comoel trigo,se importan“porque la producciónnacional no abastece,perootros casos
como el de las frutas se importan de acuerdo con las preferencias del consumidor; y otros por los
preciosrebajados”,aportalajefade laUnidadde Estadísticasdel IBCE,JimenaLeón,quiendice que
“Bolivia es autosuficiente, consume el 90 por ciento de lo que produce”.
Al respecto, el gerente general del IBCE, Gary Rodríguez, subraya: “La importación de algunos
alimentosenBoliviase da porque sonnecesariospara el abastecimiento,tal esel caso del trigoen
grano,o manzanas,dado que laproducciónesinsuficiente paralademandadel país.Porotro lado,
tambiénse importaporque lospreciosde productosextranjerossonmásbajosque los nacionales.
Otra razón para la importación de alimentos es por gustos, los supermercados realizan
importaciones de productos elaborados por preferencias del consumidor”.
Datos estadísticos
En 2015 la importaciónde alimentoselaboradossumó$us544 millones,conunvolumende 547mil
toneladas, mientras que la de alimentos básicos $us 65 millones con 129 mil toneladas, según el
IBCE. Para el Instituto Nacional de Estadística (INE), la importación de alimentos pasó de $us 570
millonesen2011 a $us 610 millonesen2015, esdecirque huboun incrementodel 7por ciento.El
pico más alto se registró en 2014 con $us 741 millones.
Losprincipalespaísesde losqueBoliviaimportóalimentosduranteelañopasadofueron:Argentina,
Chile, Perú, EstadosUnidos y Brasil. Y los principales alimentos importados: arroz, harina de trigo,
pastas, dulces, manzanas, galletas, agua, leche, ron, cerveza, whisky y condimentos.

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Eslatente el monopoliode losproductosbásicosycapazde desestabilizarlosprecios, especialmente
del azúcar, aceite, trigo, arroz, carne roja y blanca y otros que, con una mínima subida, genera
especulaciónenlosdemásproductosdelacanastaalimentaria,hace notaraCAPITALESel ingeniero
AderBarrón,miembro del Comitéde Posgradode laFacultadde CienciasAgrariasde laUniversidad
San Francisco Xavier.
Él sostieneque esto,precisamente,sirve al Gobiernode pretextoparaimportarproductos,cubrirla
demanda y regular los precios.1
A pesarde que la ConstituciónPolíticadel Estado(CPE) prohíbe laproducción,importacióny
comercializaciónde organismosgenéticamente modificados,Boliviacosechasoyatransgénica
desde 2008 e importaal menos11 tiposde alimentoselaboradosenbase aproductos
transgénicos.
Estos productos llegan sobre todo de Estados Unidos y el Mercosur. Así lo informan productores,
investigadores,empresariosyexportadoresdelsectorconsultadosporeste medioyque cuestionan
el sentido de prohibir transgénicos en este contexto.
Ante estas circunstancias,lospequeños,medianosygrandesproductoresde Santa Cruz (el mayor
productor de alimentos de Bolivia) demandan que el Gobierno central autorice el uso de más
productos transgénicos que resistan al cambio climático,las plagas y las malezas, como el maíz, el
algodón y la caña de azúcar, argumentando que la medida mejorará los rendimientos y abaratará
los costos de producción.
El presidente de la Asociación de Productores de Oleaginosas y Trigo (Anapo), Marcelo Pantoja,
sostiene que el sector productivo atraviesa una “difícil situación” por las pérdidas provocadas por
lluvias e inundaciones, por lo que ameritan medidas.

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“Esperamos avanzar en los acuerdos de la agenda productiva establecida con el presidente Evo
Morales en el acceso al uso de nuevos eventos biotecnológicos en soya, maíz, algodón y caña de
azúcar, ya que es la única forma de brindar condiciones adecuadas para que los productores
podamos invertir en la ampliación de la frontera agrícola”, sostiene.2
2.- DESARROLLO:
2.1 ALIMENTOS IMPORTADOS:
Dentrode los gruposde alimentosque se importande paísescircundantesestánalrededorde 300
productosde la canasta familiar,entre ellosmanzana,arroz,pescado,yuca,almidónde maíz,
leche evaporada,frutasfrescas,almendraconcáscara, peras,kiwi,tomates,lentejas,papa,por
citar algunosde loscontempladosporel IBCEenun informe del año2013.
Barrón dice que,porejemplo,Bolivianoproduce tomate durante todoel año.Es,de acuerdocon
su criterio,unode loscasos enlosque esnecesarioimportarmaterial genéticoydesarrollar
trabajosseriosde investigación.
En cuanto a la importaciónde harinade trigo,en2014 crecióun 69% mientrasque el trigoen
grano más de 50%, segúnel IBCE, sobre labase de informacióndel INE.

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“Una importaciónesel ingresolegal de productosextranjerosaunpaís, mientrasque al
contrabandono se le puede llamar‘importación’,dadoque esel ingresoilegal de unproducto
extranjeroal país”.
En ese sentido,acotaque el ingresode alimentosextranjerosal paísse da a travésde la
importación,“peroademástambiénporcontrabando.De este últimonose cuentaconregistroal
seruna actividadilícita”.
2.2 PRODUCTOS DE CONTRABANDO:
Los productosinternadosilegalmente nosolocompitende formadesleal conlaproducción
nacional,sinoque ponenenriesgolasaludde lapoblaciónporque nose lossomete acontrolesde
inocuidadalimentaria.
Segúndenunciasde productoresbolivianos,provendríande paísesvecinos,principalmente de
Perú(papay verduras),Chile (frutas) yArgentina(carnesyfrutas).
2.3 SOLUCIONES GENERALES :
Estructurales
• Reencausarel modelode desarrollosobre labase de laagromegadiversidadposeídaytenida.
• Revalorizarlavocaciónagrocéntricade mayoríade la población.
• Remodelarlaeducaciónhacialaformativa,operativayemprendedora,fomentandolaformación
de talentosenproducciónyproductividadde alimentos.
• Despolitizarydesmercantilizarlaseguridadalimentaria,másbienincidirenlacultura
agroalimentaria.
• Incrementaren100 % lasinversionesenformaciónagrotecnóloga-integral.
• Invertirintegralmente enlainfraestructuraagroalimentaria,antesque enladesarrollista.
Desmitificarlacienciadestinándolaala investigacióne innovaciónagropecuaria.1
• Adoptarpolíticasde incentivoal agroantesque inducira suabandono.
Sectoriales
• Desacademizarlaagroformaciónprofesional.
• Categorizaryprivilegiaral sectoragropecuariocomoestratégico,noutilitario.
• Evitarimprovisaciónen losministeriosydependenciasestatales(CasosministrosAchacollo,
Vázquez,Cocarico,entre otros)
• Optimizarladistribuciónde latierraproductiva.
• Priorizarlatecnificaciónagropecuaria.
• Privilegiarlaformaciónagrotecnóloga.
Fuente:Facultad de CienciasAgrarias

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2.4 LA CPE:
El artículo 255 de CPE prohíbe la importación, producción y comercialización de organismos
genéticamente modificados (OGM), más conocidos como “transgénicos” y elementos tóxicos que
dañen la salud y el medio ambiente.
Un OGM esun organismocuyomaterial genéticofue alteradocontécnicasde ingeniería,mediante
transgénesis o cisgénesis, es decir, la inserción de uno o varios genes. Incluyen microorganismos,
como bacterias o levaduras.
A pesar las normativas, Pantoja indica que Bolivia importa maíz transgénico sin autorización,
principalmente de Argentina.
2.5 PAISES DE ORIGEN:
En tanto,el gerente del InstitutoBolivianode ComercioExterior(IBCE),GaryRodríguez,explicaque
para identificar los alimentos que importa Bolivia se debe identificar el origen de los mismos.
“Principalmente Estados Unidos y los países del Mercosur. Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay
son los orígenes, y si vienen productos derivados de estas materias primas (soya, maíz y canola),
casi con toda seguridad hablamos de productos o alimentos transgénicos”, explica.
2.5.1 PRINCIPALES PRODUCTOS:
Entre los principales productos transgénicos derivados, Rodríguez menciona los aceites y
margarinas, alimentos para mascotas, bebidas a base de soya, leche saborizada, cereales,
chocolates y dulces que contengan lecitina, panes y galletas, carnes preparadas y sopas
instantáneas.
Según el IBCE, el principal productor de alimentos transgénicos del mundo es Estados Unidos,
seguido de Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay.
“Cabalmente son socios comerciales importantes de Bolivia y los productos que he enunciado, si
tienen origen en esos países casi con toda seguridad que deberán ser a partir de semillas
genéticamente mejoradas”, afirma Rodríguez.
A su turno, el director de Productividad Biosfera y Medio Ambiente (Probioma), Miguel Ángel
Crespo, coincide con Rodríguez y señala que los alimentos procesados que ingresan al país desde
Argentina y Brasil ofrecidos en lo los supermercados son de origen transgénico.
Segúndatos del INE,Argentinafue el principal país desde el cual se importaronalimentosen2017
con un volumende 634 millonesde kilos.Enel mismoperiodose importaron6millonesde kilosde
alimentos de Estados Unidos, 35 millones de Brasil, 13 millones de Paraguay y 1,6 millones de
Uruguay.

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2.6 DATOS:
Crece superficie de producciónmundial. El informe 2017 de la International Associationof Student
Surgical Societies (Iasss) destaca que la superficie mundial cultivada con transgénicos alcanzó en
2016 la extensióntotal de 185,1 millonesde hectáreas,superiora las 179,7 millonesen 2015 y las
181,5 millones en 2014.
La soya esel principal cultivoenel mundo. Lamitadde lasuperficiecultivadaen2019 correspondió
a soya,seguidapormaíz (32,7%),algodón(12,0%) y canola(4,6%).La papaya,la papa, la manzana,
la alfalfa y la remolacha azucarera representan menos del 1 por ciento.
2.7IMPORTACIONES POR DIFERENTES FACTORES:
Una produccióninsuficientede algunosalimentosenel paístiene diferentes factores, entre ellos:
embates climáticos que afectan a la producción nacional, bajos precios en el mercado interno y
externo, subida de los costos de producción, mayor capacitación técnica al productor, apoyo
financiero.
El gerente general del IBCE, Gary Rodríguez, al ser consultado acerca de la falta de aprobación de
semillastransgénicas,opinaquelabiotecnologíaespartefundamental deunasoluciónintegral para
producir más y mejor alimentos en el país.
Lo bueno. El importar productos insuficientes por la producción nacional no es malo, dado que
mantiene el equilibrio entre oferta y demanda.
7 por cientose incrementólaimportaciónde alimentosentre losaños2011 y2015, segúndatosdel
Instituto Nacional de Estadística (INE).
Lo malo. Importar productos que se producen en el país y que incluso cuya importación afecta al
productor nacional compitiendo por bajos precios, sí afecta.
Una posición. Según el IBCE, este tipo de importacióndebe ser controlada desde el sector público
con medidas de salvaguardia, arancelarias y no arancelarias.
Competitividad. Tambiénplanteaunamejorade la competitividaddel agroboliviano,paraque los
productos nacionales sean más atractivos que un extranjero.
Datos. En 2015 la importaciónde alimentoselaboradossumó$us544 millones,entantoque la de
alimentos básicos fue de $us 65 millones.1

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2.8 CIFRAS POSITIVAS
En ese marco, algunos alimentos tuvieron un comportamiento positivo en las ventas al mercado
exteriorcomolacarne bovinaque se incrementóen210,1% respectoa enero-juliode 2019, el maíz
en 31,4%, la leche en30%, el azúcar en 15,4%, el palmitoen15,1%, el café en 21,1%, la semillade
sésamo en 54%, la chía en 52%, la quinua en 5,3%, el cacao en 5,5% y los derivados de girasol en
72%.
Al respecto, el gerente técnico del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE),María Peña, en
declaraciones a radio Minera, de Santa Cruz, destacó que algunos sectores, como las ventas
nacionales no tradicionales, no muestren cifras negativas como viene ocurriendo con las
exportaciones tradicionales que cayeron 18% en hidrocarburos y 38% en minerales.
“Hay rubrosque nohancaído,que hanhechounabuenanotaentodoloquevamosde lapandemia;
ejemplode ellotenemosala quinuaque ha crecidoun 5,3%, relacionadoa aquellosmesesque no
teníamos pandemia, enero-julio 2019, asimismo el girasol ha dado una buena noticia con un
crecimiento del 72%”, ponderó la ejecutiva del IBCE, quienagregó a la carne de res, el palmito, el
azúcar, laleche,el café,el cacao,entre otrosmostraronun crecimientoyque “sacaronla cara ante
esta crisis económica”.
2.9 ESTABILIDAD
La gerente Peñave lanecesidadde untrabajopúblico-privadoenlaetapade posconfinamiento,
debidoala pandemia,que permitalasalidade lacrisiseconómicaque atraviesael paísybrindar
eshabilidad,ademásde lainyecciónde recursosparareactivarlaactividadproductiva.
“Si hablamosde untrabajopúblico-privadotambiénesnecesarioincentivarlasinversionespara
podergenerarempleos”,mencionó.
Añadióque seráesencial enfocarlosesfuerzosenfortaleceralospequeños,medianosygrandes
empresas,tomandoencuentaque seránestossectoreslosque atravésde nuevasinversionesy
su produccióngeneraránlasdivisasque requiereel paíspara su desarrollo.
Entre eneroyjuliodel presente año,lasexportacionesalcanzarona$us 3.757 millones,mientras
que lasimportacionesllegarona$us 3.767 millones.El saldocomercial registróundéficitde $us
10 millones,mientrasque ensimilarperíodode 2019 se registróundéficitde $us626 millones,de
acuerdoa los datosoficiales.
En un balance,el directorgeneral ejecutivodel INE,Yuri Miranda,señalóenpasadas
declaraciones,que “podemosapreciarque,enel contextode lapandemia,existeunareactivación
de la economía,presentandounmejorcomportamientoenexportacionese importaciones.

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2.10 VENTAS NACIONALES:
El valorde las exportacionesnacionalesde eneroajuliode 2020 registróuna reducciónde 26%
respectoa similarperíodode 2019, al disminuirde $us3.757 millonesa$us 5.081 millones,según
losdatos del INEpublicadoenagosto.3
3.- CONCLUCIONES:
La liberalización de las importaciones de alimentos ha sido desastrosa para la economía familiar
campesina-indígenaybeneficiasolamentealasempresasimportadorasdealimentos,comerciantes
intermediarios y agroindustriales que utilizan las materias primas agrícolas importadas. Los
pequeños productores se encuentran desprotegidosfrente al irregular y distorsionado mercado
internacional que funciona con subsidios y a través de las empresas transnacionales y acuerdos
comerciales. Las importaciones disminuyen la disponibilidad de alimentos producidos
internamente, sanos y ricos nutritivamente. Los alimentos de procedencia externa,
mayoritariamente son preparados/procesados y endulzados, con serias consecuencias. En Bolivia
crece la mala alimentación que se traduce en sobrepeso y obesidad.
Los productores nacionales no pueden cubrir los costos de producción, especialmente los
productores campesinos.
4.- REFERENCIAS:
1.https://correodelsur.com/capitales/20160816_bolivia-importa-al-menos-16-alimentos-
que-produce.html
2.https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20180320/bolivia-importa-al-menos-
11-tipos-alimentos-derivados-transgenicos
3.https://www.periodicobolivia.com.bo/sube-exportacion-de-algunos-alimentos-en-plena-
pandemia/
4.http://www.ftierra.org/index.php/component/attachments/download/207
5.http://www.ftierra.org/index.php/component/attachments/download/207

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5.- VIDEOS:
https://youtu.be/6dSH1AAoL-4
https://youtu.be/XG4nNu7cas8

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