Investigacion sobre la Importación sobre los alimentos en Bolivia

1. Nombre: Jerald Schneider Carballo
Docente: Mgr. José Ramiro Zapata
Materia:Investigación de Mercados II
Grupo: 09
“LIBEREMOS BOLIVIA”
IMPORTACIONES DE ALIMENTOS EN BOLIVIA
“Cuando estés negociando, busca quién es el tonto en el trato. Si no encuentras
uno, es porque el tonto vas a ser tú” (Mark Cuban).
1. Introducción
En un segundo momento comprendido desde el 2011hasta la fecha, surge un
segundo conjunto de fuerzas sociales – los agroempresarios del oriente, las
empresas importadoras de insumos, los productores campesinos capitalistas del
oriente llamados interculturales e inclusive las empresas transnacionales que
interactúan con el Estado incidiendo significativamente en las políticas
agroalimentarias, influencia que se traduce por ejemplo en la ampliación del plazo
de la FES, la ampliación de la frontera agrícola (de 5.2 millones hasta el 2014 a 13
millones Has el 2025), ampliación de los cultivos transgénicos prohibidos por la
CPE (la permisibilidad en la producción del maíz transgénico), consolidación y
titulación de las mejores tierras productivas a favor de medianas propiedades y
grandes agroempresas en el oriente del país, fomento en el uso de agroquímicos
con el consiguiente incremento en las importaciones, ampliación de la
deforestación, uso de recursos de las AFP como créditos a los agroempresarios,
entre otros.
En la actualidad, si bien hay una intervención del Estado en el mercado como
regulador de ciertos aspectos, en otros aspectos se permite la absoluta libertad en
el mercado, para que otros actores inclusive los monopolios, se manejen sin
problema en éste, introduciendo agroquímicos, transgénicos, alquilando
/adquiriendo grandes extensiones de tierras que estabilizan e incentivan todavía
los latifundios, explotando irracionalmente los recursos naturales, e incentivando y
ampliando el monocultivo.
Este esquema que se está imponiendo en el país en los últimos años, está
dominando las políticas agrícolas y desplazando los cultivos básicos abandonando
así la diversificación productiva, la producción y alimentación sana, los hábitos
alimentarios tradicionales ricos en nutrientes; es decir, perdida de la diversidad,
aumento de la dependencia alimentaria, mala alimentación y un incremento de la
obesidad y sobrepeso.
El presente análisis se concentra en la evolución y desarrollo del sistema
agroalimentario en Bolivia enfatizando en el desarrollo de la producción agrícola, la
industria manufacturera de alimentos, el rol de las empresas estatales de
alimentos, las importaciones y exportaciones agroalimentarias, la disponibilidad de
alimentos, el consumo y la nutrición. En la actualidad, en el país no se cumple lo
anterior: es cierto que hay una mayor inversión que años anteriores en salud, en
educación, en infraestructura social (campos deportivos, sedes sociales) y en los
ingresos de la población, sin embargo, el índice de productividad continúa siendo
muy bajo, sobre todo en las regiones del altiplano y valles donde se concentra la
mayor pobreza.

2. Nombre: Jerald Schneider Carballo
Docente: Mgr. José Ramiro Zapata
Materia:Investigación de Mercados II
Grupo: 09
“LIBEREMOS BOLIVIA”
2. Desarrollo
Un aspecto que confirma la condición colonial y de atraso económico en que ha
caído el país, es la información sobre que la población boliviana se alimenta
principalmente con productos importados. Los datos numéricos son contundentes.
En efecto, mientras hace algo más de diez años el Estado importaba alimentos
para consumo por 124.5 millones de dólares, el año pasado se importó nada
menos que 488.5 millones de dólares, lo cual significa un aumento de cerca de 300
por ciento.
El Estado Plurinacional empezó a aumentar la compra de alimentos en el exterior,
al extremo que en el año 2014 se importó estos artículos por valor de 493.3
millones de dólares, manteniéndose, además, ese nivel hasta el año pasado e
inclusive con tendencia a subir, debido a la caída de la producción agrícola interna.
La causa de esas importaciones es que los mercados de consumo del país se
vieron frente a una tendencia a registrar escasez, debido al abandono de los
campos de cultivo de productos alimenticios, aunque se registró un aumento de la
producción de granos de exportación, como soya, que no consume la población
boliviana. Solo subió la producción de coca. Se debe considerar que, si bien las
importaciones oficiales de alimentos pasaron el año anterior de los 488 millones de
dólares, también se debe agregar que los ingresos al país de gran cantidad de
alimentos provienen del contrabando.
Se debe recordar que la revolución bolivariana de Venezuela al disponer de gran
cantidad de divisas dejó de producir en el ramo agrícola, lo que le obligó a hacer
importaciones de alimentos que, finalmente, empezaron a escasear, tanto por falta
de producción agropecuaria interna, como por carencia de divisas para
importaciones. Tal situación le condujo a la crisis económica y política que ahora
enfrenta sin perspectiva el gobierno de Nicolás Maduro, sendero que está
siguiendo Bolivia a título de “seguridad alimentaria”.

3. Nombre: Jerald Schneider Carballo
Docente: Mgr. José Ramiro Zapata
Materia:Investigación de Mercados II
Grupo: 09
“LIBEREMOS BOLIVIA”
3. El apoyo en la comercializaciónde productos alimenticios
Respecto a la comercialización de alimentos, EMAPA no solo “acopió productos en
las regiones donde trabaja creando una reserva estratégica que sobrepasó los 1.9
millones Tm de maíz, trigo, arroz y soya entre el 2008 y 2016” (EMAPA Unidad de
Planificación y Proyectos) sino que también compró diversos tipos de alimentos
(carne vacuna y pollos, carne de soya, aceites, azúcar) en diversas épocas,
regiones y según las situaciones del mercado (escases, alza de precios,
ocultamiento) para luego venderlas en diversas ciudades a precios más
adecuados y evitar el alza de los precios.
Todo este proceso de comercialización e incidencia en los mercados se realiza
con una subvención significativa de dinero.
Las subvenciones. - Tanto el proceso de acopio de los granos como la
comercialización de alimentos se realizan mediante una subvención financiera del
Estado, la cual ha tenido un incremento permanente desde sus inicios (2009)
hasta el 2014, para luego disminuir en los años siguientes.
Los precios. - En los precios pagados, éstos varían si el productor beneficiario
está ubicado en Santa Cruz (cosecha de invierno) o en el resto del país (cosecha
de verano). También hay una diferencia en el precio pagado al beneficiario de
EMAPA y al no beneficiario.
Los precios pagados al beneficiario del occidente son un poco más elevados que
los pagados al productor de Santa Cruz, con variaciones desde el 1.8% (2012)
hasta el 18% (2016). El único año que fue el mismo precio en ambos lugares fue el
2015. Respecto al precio pagado al productor no beneficiario de EMAPA, la única
variación significativa se dio en el año 2011 cuando el precio pagado al
beneficiario fue 14% más elevado que el precio pagado al no beneficiario.

4. Nombre: Jerald Schneider Carballo
Docente: Mgr. José Ramiro Zapata
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En el resto de los años la diferencia es muy pequeña (entre 2% y 3%), aunque en
los años 2015 y 2016 ya no hay diferencia en ambos precios (por lo que resultaría
lo mismo ser o no ser beneficiario de EMAPA).
4. Alimentos importados
En 2019, las importaciones de alimentos y bebidas llegaron a 772.863 toneladas
por un valor de $us 666 millones y los principales proveedores fueron Argentina
(35%) y Brasil (22%), según información procesada por el Instituto Boliviano de
Comercio Exterior (IBCE) con base en datos del Instituto Nacional de Estadística
(INE).
El porcentaje restante de importaciones se distribuye entre Perú, Chile, Estados
Unidos (EEUU), México y Uruguay.
“En 2019 las compras externas de este grupo de productos fue un 2% a lo
registrado en 2018; asimismo, la harina de trigo se constituyó como el principal
alimento importado con $us 111 millones; mientras que los principales países de
origen fueron Argentina, Brasil y Perú”, se lee en el boletín del privado IBCE.
Además de la harina, los 10 productos más requeridos son preparaciones para
bebidas no alcohólicas, como malta sin tostar, chocolates, manzanas frescas,
caramelos, trigo en grano, pescados, cerveza y leche maternizada.
El avance de las importaciones a febrero de este año muestra un baja, la cual se
acrecentó en marzo y en el curso de este mes ante el cierre de fronteras.
Dentro de los grupos de alimentos que se importan de países circundantes están
alrededor de 300 productos de la canasta familiar, entre ellos manzana, arroz,
pescado, yuca, almidón de maíz, leche evaporada, frutas frescas, almendra con
cáscara, peras, kiwi, tomates, lentejas, papa, por citar algunos de los contemplados
por el IBCE en un informe del año 2013.

5. Nombre: Jerald Schneider Carballo
Docente: Mgr. José Ramiro Zapata
Materia:Investigación de Mercados II
Grupo: 09
“LIBEREMOS BOLIVIA”
Barrón dice que, por ejemplo, Bolivia no produce tomate durante todo el año. Es,
de acuerdo con su criterio, uno de los casos en los que es necesario importar
material genético y desarrollar trabajos serios de investigación.
En cuanto a la importación de harina de trigo, en 2014 creció un 69% mientras que
el trigo en grano más de 50%, según el IBCE, sobre la base de información del
INE.
Gary Rodríguez aclara que “una importación es el ingreso legal de productos
extranjeros a un país, mientras que al contrabando no se le puede llamar
‘importación’, dado que es el ingreso ilegal de un producto extranjero al país”.
En ese sentido, acota que el ingreso de alimentos extranjeros al país se da a través
de la importación, “pero además también por contrabando. De este último no se
cuenta con registro al ser una actividad ilícita”.
Según denuncias de productores bolivianos, provendrían de países vecinos,
principalmente de Perú (papa y verduras), Chile (frutas) y Argentina (carnes y
frutas).
5. Soluciones generales
Estructurales
 Remodelar la educación hacia la formativa, operativa y emprendedora,
fomentando la formación de talentos en producción y productividad de
alimentos.
 Despolitizar y desmercantilizar la seguridad alimentaria, más bien incidir en
la cultura agroalimentaria.
 Incrementar en 100 % las inversiones en formación agrotecnóloga-integral.
 Invertir integralmente en la infraestructura agroalimentaria, antes que en la
desarrollista. Desmitificar la ciencia destinándola a la investigación e
innovación agropecuaria.
 Adoptar políticas de incentivo al agro antes que inducir a su abandono.
Sectoriales
 Categorizar y privilegiar al sector agropecuario como estratégico, no
utilitario.
 Evitar improvisación en los ministerios y dependencias estatales (Casos
ministros Achacollo, Vázquez, Cocarico, entre otros)
 Optimizar la distribución de la tierra productiva.
 Redireccionar la agroinversión pública.
 Priorizar la tecnificación agropecuaria.
 Optimizar la relación productor-consumidor.

6. Nombre: Jerald Schneider Carballo
Docente: Mgr. José Ramiro Zapata
Materia:Investigación de Mercados II
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“LIBEREMOS BOLIVIA”
6. Aprenderdelpasado
Bolivia goza de todas las condiciones para ser autosuficiente en materia
alimentaria. “Hasta hace poco teníamos soberanía alimentaria casi en todo, pero la
perdimos. Debemos aprender la lección. De nada vale el buen deseo de tener
precios bajos y restringir exportaciones, si eso va a convertir a Bolivia en
importadora de alimentos. ¿Cómo se explica que un país tan bendecido con tierras
aptas para producir, esté importando azúcar por 91.000 toneladas y 78 millones de
dólares, y maíz por casi 84.000 toneladas gastando más de 30 millones, o trigo y
harina de trigo cerca de 170.000 toneladas y 63 millones de dólares? ¿Cuántas
decenas de miles de empleos podríamos crear sin mayor dificultad, sustituyendo
cerca de 600 millones de dólares de alimentos que es lo que podremos importar
este año?” reflexionó.
7. Conclusiones
Nuestro país es rico en términos de alimentación, lo que se debería hacer es
incentivar, colaborar, mejorar, etc. A los productores de los diferentes rubros para
así poder incentivar a la gente a consumir nuestros propios productos sin la
necesidad de estar importando, pero elevar la calidad de los productos que
producimos para así talvez se pueda a llegar a exportar diferentes tipos de
alimentos que contribuyan al progreso y desarrollo de nuestro país pero siempre y
cuando existan políticas de incentivar a los diferentes productores en todos los
rubros.
8. Referencias
 https://cedla.org/cedla-en-los-medios/la-razon-canasta-basica-tiene-
un-23-de-alimentos-
importados/#:~:text=Un%2023%25%20de%20productos%20de%20la
%20canasta%20b%C3%A1sica%20boliviana%20es%20importado.&t
ext=El%20Instituto%20Boliviano%20de%20Comercio,us%20572%20
millones%20en%202018.
 https://ibce.org.bo/noticias-detalle.php?idNot=370
 https://correodelsur.com/capitales/20160816_bolivia-importa-al-
menos-16-alimentos-que-produce.html
 https://m.eldiario.net/?n=23&a=2019&m=03&d=11
 https://www.sudamericarural.org/noticias-bolivia/que-pasa/4010-
bolivia-importacion-de-alimentos-casi-se-duplica-en-los-ultimos-cinco-
anos
 https://cebem.org/wp-content/uploads/2017/12/El-sistema-
agroalimentario-en-Bolivia-2005-2015.pdf
 https://www.youtube.com/watch?v=6dSH1AAoL-4
 https://www.youtube.com/watch?v=QZizwWcTMYM
9. Videos

7. Nombre: Jerald Schneider Carballo
Docente: Mgr. José Ramiro Zapata
Materia:Investigación de Mercados II
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