Bolivia importa una gran cantidad de alimentos a pesar de producir muchos de ellos localmente. Las importaciones de alimentos han aumentado drásticamente en los últimos años, pasando de $124.5 millones en 2004 a $488.5 millones en 2015. Además de las importaciones oficiales, se estima que los productos de contrabando suman otros $500 millones anuales. El documento analiza las políticas implementadas y los factores que han llevado a esta situación, como el abandono de la agricultura y la caída en la producción interna de alimentos.
Investigación de las importaciones de alimentos en Bolivia
1. “LIBEREMOS BOLIVIA” Página 1 de 6
Investigación de mercado II
Tema: Investigación de las importaciones de
alimentos en Bolivia
Alumno: Quispe Aiza Daniel Leonardo
Docente: Mgr. José Ramiro Zapata Barrientos
Grupo: 09 semestre II/2020
investigación de las importaciones de alimentos
en Bolivia
Si no vas hasta el final ¿por qué empezar? (Joe Namath)
Introducción.-
Las políticas económicas neoliberales implementadas en Bolivia hasta el año 2005 significaron un fracaso en el
desarrollo socioeconómico del país lo que indujo a un brusco cambio de política económica para el nuevo gobierno,
que planteó la recuperación de los recursos productivos, la nacionalización de las empresas, la redistribución de los
ingresos, el apoyo en salud y educación, y el impulso a la producción privilegiando así el crecimiento interno, entre
varios otros. 1
Es decir, en un principio las políticas aplicadas por el nuevo gobierno fueron de inspiración liberadora, de soberanía
alimentaria, implementadas bajo la tutela del Estado como principal protagonista social, política y económicamente
a través de una serie de disposiciones legales e instrumentos que favorecieron la producción agrícola familiar, la
creación de empresas estatales de alimentos para abastecer al mercado, la prioridad al mercado interno antes que a
los mercados de exportación, las subvenciones, programas fondos de apoyo a la producción interna, el control de
precios y otras intervenciones directas del Estado en el mercado, hecho nunca antes sucedido en el país. En ese
primer momento se promulgaron una serie de leyes y reglamentaciones que claramente favorecen al sector de los
pueblos indígenas y campesinos, como por ejemplo un mayor registro y titulación de tierras en el occidente del país
y la titulación de las TCO. 1
Desarrollo.-
Alimentos importados
Dentro de los grupos de alimentos que se importan de países circundantes están alrededor de 300 productos de la
canasta familiar, entre ellos manzana, arroz, pescado, yuca, almidón de maíz, leche evaporada, frutas frescas,
almendra con cáscara, peras, kiwi, tomates, lentejas, papa, por citar algunos de los contemplados por el IBCE en un
informe del año 2013. 2
Barrón dice que, por ejemplo, Bolivia no produce tomate durante todo el año. Es, de acuerdo con su criterio, uno de
los casos en los que es necesario importar material genético y desarrollar trabajos serios de investigación. 2
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En cuanto a la importación de harina de trigo, en 2014 creció un 69% mientras que el trigo en grano más de 50%,
según el IBCE, sobre la base de información del INE. 2
Gary Rodríguez aclara que “una importación es el ingreso legal de productos extranjeros a un país, mientras que al
contrabando no se le puede llamar ‘importación’, dado que es el ingreso ilegal de un producto extranjero al país”. 2
En ese sentido, acota que el ingreso de alimentos extranjeros al país se da a través de la importación, “pero además
también por contrabando. De este último no se cuenta con registro al ser una actividad ilícita”. 2
Productos de contrabando
Los productos internados ilegalmente no solo compiten de forma desleal con la producción nacional, sino que ponen
en riesgo la salud de la población porque no se los somete a controles de inocuidad alimentaria. 2
Según denuncias de productores bolivianos, provendrían de países vecinos, principalmente de Perú (papa y
verduras), Chile (frutas) y Argentina (carnes y frutas). 2
Bolivia importa al menos 16 productos alimenticios (trigo, arroz, maíz, quinua, cacao, café, manzana, plátano,
mandarina, piña, durazno, uva, cebolla, tomate, frijol y papa), a pesar de producirlos, según información brindada a
CAPITALES por el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE). 2
Trigo, arroz, maíz, quinua, cacao, café, manzana, plátano, mandarina, piña, durazno, uva, cebolla, tomate, frijol y
papa son los productos alimenticios que se producen en el país y que, sin embargo, también se importan por
diferentes motivos. 2
Algunos, como el trigo, se importan “porque la producción nacional no abastece, pero otros casos como el de las
frutas se importan de acuerdo con las preferencias del consumidor; y otros por los precios rebajados”, aporta la jefa
de la Unidad de Estadísticas del IBCE, Jimena León, quien dice que “Bolivia es autosuficiente, consume el 90 por
ciento de lo que produce”. 2
Increíble importación de alimentos
Un aspecto que confirma la condición colonial y de atraso económico en que ha caído el país, es la información sobre
que la población boliviana se alimenta principalmente con productos importados. Los datos numéricos son
contundentes. En efecto, mientras hace algo más de diez años el Estado importaba alimentos para consumo por
124.5 millones de dólares, el año pasado se importó nada menos que 488.5 millones de dólares, lo cual significa un
aumento de cerca de 300 por ciento. 3
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La curva de importación estatal de artículos alimenticios se mantenía estable hasta el año 2006, pero empezó a subir
abruptamente. A partir del año 2005 la producción agrícola nacional empezó a caer y los mercados quedaban
desabastecidos. Simultáneamente, el Estado Plurinacional empezó a aumentar la compra de alimentos en el
exterior, al extremo que en el año 2014 se importó estos artículos por valor de 493.3 millones de dólares,
manteniéndose, además, ese nivel hasta el año pasado e inclusive con tendencia a subir, debido a la caída de la
producción agrícola interna. 3
Un analista de la Fundación Jubileo demostró que el aumento de la importación de alimentos empezó el año 2002.
La causa de esas importaciones es que los mercados de consumo del país se vieron frente a una tendencia a registrar
escasez, debido al abandono de los campos de cultivo de productos alimenticios, aunque se registró un aumento de
la producción de granos de exportación, como soya, que no consume la población boliviana. Solo subió la producción
de coca. 3
Se debe considerar que si bien las importaciones oficiales de alimentos pasaron el año anterior de los 488 millones
de dólares, también se debe agregar que los ingresos al país de gran cantidad de alimentos provienen del
contrabando, problema acerca del cual se señala que tendría un valor de alrededor de 500 millones de dólares,
haciendo así un total aproximado de cerca de un mil millones de dólares que importa el país para abastecer sus
mercados de consumo.
Las medidas legales que adoptó el gobierno en últimos años no arreglaron el problema agrario del país, sino, por al
contrario, lo condujeron a la situación poco menos que catastrófica, como revelan las estadísticas de importación de
alimentos. 3
Se debe recordar que la revolución bolivariana de Venezuela al disponer de gran cantidad de divisas dejó de producir
en el ramo agrícola, lo que le obligó a hacer importaciones de alimentos que, finalmente, empezaron a escasear,
tanto por falta de producción agropecuaria interna, como por carencia de divisas para importaciones. Tal situación le
condujo a la crisis económica y política que ahora enfrenta sin perspectiva el gobierno de Nicolás Maduro, sendero
que está siguiendo Bolivia a título de “seguridad alimentaria”. 3
El trigo es el alimento que más importa Bolivia de una lista de 10 productos, según el Instituto Boliviano de Comercio
Exterior (IBCE) con datos del Instituto Nacional de Estadística (INE). A septiembre de 2013 eran $us 42 millones y en
harina de trigo sumaron $us 28 millones. 4
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Fuente: IBCE, INE y CAO
Luego del trigo y la harina están la malta de cebada y otros cereales, las manzanas, las semillas de girasol, el sorgo,
los pescados y los pollitos.4
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Conclusiones.-
Una parte importante de la agricultura campesina (altiplano y valles) está prácticamente excluida del sistema
productivo nacional, lo cual se refleja en una baja productividad agrícola, baja productividad laboral y grandes
diferencias en la tierra cultivada por trabajador según regiones. 1
Para apoyar la producción nacional así como garantizar la diversificación y el abastecimiento de productos
alimenticios en el mercado interno a precios adecuados y alcanzar la seguridad alimentaria con soberanía, el Estado
ha creado una serie de empresas estatales de alimentos, siendo la más representativa EMAPA. 1
El crecimiento de las importaciones de Alimentos Preparados muestra por un lado la asimilación y generalización de
una dieta globalizada o consumo de alimentos extranjeros ajena a los hábitos alimentarios del país y reflejo de un
modo de vida sobre todo urbano que demanda alimentos preparados listos para consumir, y que se comercializan en
los supermercados y pequeños restaurantes que están desplazando a los mercados y ferias campesinas. 1
Referencias.-
1. https://cebem.org/wp-content/uploads/2017/12/El-sistema-agroalimentario-en-
Bolivia-2005-2015.pdf
2. https://correodelsur.com/capitales/20160816_bolivia-importa-al-menos-16-
alimentos-que-produce.html
3. https://m.eldiario.net/index.php?n=23&a=2019&m=03&d=11
4. https://boliviaemprende.com/noticias/trigo-lidera-la-lista-de-los-10-alimentos-mas-
importados
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Videos referencia.-
1. https://youtu.be/qFb_oZdkNy8
2. https://youtu.be/6dSH1AAoL-4