Trabajo de investigacion sobre las importaciones de alimentos en Bolivia. Materia: Investigación de Mercados II Estudiante: Inturias Valencia Alex Jhonatan

1. InturiasValenciaAlex Jhonatan
Mgr. José RamiroZapata Barrientos
Materia: Investigaciónde MercadosII
“LIBEREMOS BOLIVIA”
“La mejor formade vender algo:no vendanada.Gánese laconfianzay el respeto de aquellos
que podríancomprar”. Rand Fishkin.
INVESTIGACIÓN DE LAS IMPORTACIONES DE ALIMENTOS
EN BOLIVIA
1. Introducción
Boliviagastó375 millonesde dólaresparaimportar503.000 toneladasde alimentoshastajulio.
Cuatro sonlosprincipalesproductosimportados:azúcar,con91.000 toneladaspor78 millonesde
dólares;harinade trigo(114.000 toneladasy46 millones);maíz(84.000 toneladasy32 millones),y
trigoen grano (53.000 toneladasy17 millones) diocuentael InstitutoBolivianode Comercio
Exterior(IBCE),enconferenciade prensaofrecidaatal efecto. “La buenanoticiade este frenesí
importadoresque -conlos2 millonesde quintalesde azúcarimportados- ylaproducciónnacional
esperadade 9,5 millonesde quintalesel presente año,el abastecimientode azúcarestámás
garantizadohastala zafra del 2012” dijoel Presidente delIBCE,WilfredoRojoParada,atiempode
plantearel desafíode untrabajo sinérgicopúblico-privadoapuntandoalasoberaníaalimentaria.
“Segúnlovistohasta julio,laproyecciónesque laimportaciónde alimentosronde los600
millonesde dólareshastafinde año,loque supondríauna subidadel 50% envalor ycerca del
40% envolumencomparativamenteal año2010. Estomerece dosreflexiones:primero,esmucho
lujopara un país pobre gastar tantoen alimentosextranjeroscuandolospodemosproducirpor
nosotrosmismos;segundo,debemosrecuperarlasoberaníaalimentariaque perdimos paralocual
el Estado debe garantizar:
a) Seguridadjurídicaala tierrae inversionesagrícolas
b) Mercado internocon preciosrealistas,yel externo,liberandolaexportación
c) Buenaspolíticaspúblicasyuso de labiotecnología”.1
2. Desarrollo
Segúndatosdel InstitutoNacional de Estadística(INE) procesadosporel IBCE,Boliviaimportóen
losprimerossiete mesesdel 2011 un total de 455 productosdel rubroalimenticiopor375
millonesde dólares,muycercayade los399 millonesimportadosentodoel 2010. En cuanto al
volumen,hastajuliosumaron503.000 toneladas,muycercade rebasarya las 560.000 toneladas
de alimentosque importóel paísdurante todala gestióndel 2010.
El máximodirectivodelIBCEseñalóque si alos 2 millonesde quintalesde azúcarque fueron
importadoshastajulio(91.255 toneladas,por78 millonesde dólares,algoque noocurría en
Boliviadesde hace décadas) se sumanlos9,5 millonesde quintalesde producciónde azúcarenel
país enla presente zafra(unestimadocoincidenteentre el gobiernoyel sectorazucarero),el
abastecimientodel mercadointernoestámásque garantizadohastala zafrade abril del 2012, por
loque habría que pensarenla exportaciónde lossaldosexcedentarios.El azúcarimportadoporel

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gobiernoasícomo por empresasyparticularesvinoprincipalmentede Colombia,Brasil y
Guatemala.2
WilfredoRojoabogóporun esfuerzoconjuntopúblico-privadoconvisióncompartidaque derive
enuna agendade trabajo concertadamás alládel corto y el medianoplazo. “El productor
agropecuario -cualquieraseasutamaño- cada año asume ungran riesgoa la hora de invertirsu
capital para produciralgúnalimento -seacañade azúcar, soya,girasol,maíz,trigo,carnes,etc.
porque depende totalmente del clima.Nadievaa invertirmás,si continúanlosavasallamientos,si
lasrestriccionesparaexportarsiguen,ysi lospreciosenel mercadointernoestánartificialmente
bajos,si no hay políticasque haganmás fácil el poderproducirpara el mercadointerno,exportary
generarempleo”
Boliviaimporta al menos16 alimentosque produce
Trigo,arroz, maíz, quinua,cacao,café,manzana,plátano,mandarina,piña,durazno,uva,cebolla,
tomate,frijol ypapason losproductosalimenticiosque se producenenel paísyque,sinembargo,
tambiénse importanpordiferentesmotivos.
Boliviaimportaal menos16 productos alimenticios(trigo,arroz,maíz,quinua,cacao,café,
manzana,plátano,mandarina,piña,durazno,uva,cebolla,tomate,frijol ypapa),apesarde
producirlos,segúninformaciónbrindadaaCAPITALESporel InstitutoBolivianode Comercio
Exterior(IBCE).
Algunos,comoel trigo,se importan“porque laproducciónnacional noabastece,perootroscasos
como el de lasfrutas se importande acuerdocon las preferenciasdel consumidor;yotrosporlos
preciosrebajados”,aportalajefade la Unidadde Estadísticas del IBCE,JimenaLeón,quiendice
que “Boliviaesautosuficiente,consumeel 90por cientode lo que produce”.
Al respecto,el gerente general del IBCE,GaryRodríguez,subraya:“La importaciónde algunos
alimentosenBoliviase daporque sonnecesariosparael abastecimiento,tal esel casodel trigoen
grano,o manzanas,dadoque la producciónesinsuficiente paralademandadel país.
Por otro lado,tambiénse importaporque lospreciosde productosextranjerossonmásbajosque
losnacionales.Otrarazónpara la importaciónde alimentosesporgustos,lossupermercados
realizanimportacionesde productoselaboradosporpreferenciasdelconsumidor.2
Alimentosimportados
Dentrode los gruposde alimentosque se importande paísescircundantesestánalrededorde 300
productosde la canasta familiar,entre ellosmanzana,arroz,pescado,yuca,almidónde maíz,
leche evaporada,frutasfrescas,almendraconcáscara, peras,kiwi,tomates,lentejas,papa,por
citar algunosde loscontempladosporel IBCEenun informe del año2013.
Gary Rodríguezaclara que “una importaciónesel ingresolegal de productosextranjerosaun país,
mientrasque al contrabandono se le puede llamar‘importación’,dadoque esel ingresoilegal de
un productoextranjeroal país”.

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En ese sentido,acotaque el ingresode alimentosextranjerosal paísse da a travésde la
importación,“peroademástambiénporcontrabando.De este últimonose cuentaconregistroal
seruna actividadilícita”.
Productos de contrabando
Los productosinternadosilegalmente nosolocompitende formadesleal conlaproducción
nacional,sinoque ponenenriesgolasaludde lapoblaciónporque nose lossomete acontrolesde
inocuidadalimentaria.Segúndenunciasde productoresbolivianos,provendríande países vecinos,
principalmente de Perú(papayverduras),Chile (frutas) yArgentina(carnesyfrutas).
Lo bueno: El importarproductosinsuficientesporlaproducciónnacional noesmalo,dadoque
mantiene el equilibrioentre ofertaydemanda.7porcientose incrementólaimportaciónde
alimentosentre losaños2011 y 2015, segúndatosdel InstitutoNacional de Estadística(INE).
Lo malo: Importar productosque se producenenel país y que inclusocuyaimportaciónafectaal
productornacional compitiendoporbajosprecios,síafecta.
Una posición:Segúnel IBCE,este tipode importacióndebe sercontroladadesde el sectorpúblico
con medidasde salvaguardia,arancelariasynoarancelarias.
Competitividad:Tambiénplanteaunamejorade lacompetitividaddel agroboliviano,paraque los
productosnacionalesseanmásatractivosque unextranjero.
Datos: En 2015 la importaciónde alimentoselaboradossumó$us544 millones,entantoque lade
alimentosbásicosfue de $us65 millones.2
En losúltimos10 años la importaciónde alimentostradicionalesse incrementóen54por ciento,
segúndatosdel InstitutoNacional de Estadísticaprocesadosporel InstitutoBolivianode Comercio
Exterior(IBCE). Ademásdel aumento,losanalistasseñalanque llamalaatenciónque ahorael país
compra alimentostradicionalescomopapa,hortalizasyfrutas,que anteslospequeños
productoresloscultivaban.
Esto se debe,de acuerdoa losexpertos,alamigraciónde loscampesinosdel campoa laciudad,a
la faltade incentivosolapolitizaciónde losrecursosal permitirque lasorganizacionessociales
administrenesosrecursoscomosucedióconel FondoIndígena.
En las últimasgestionesel Gobiernodestinómayoresrecursosalosgrandesy pequeños
agricultoresparamejorarla producción,tambiéncreóel seguroagrario,sinembargo,la
dependenciade alimentosconel exteriorcrece.3
En 2008, Boliviacomprabaalimentosdel exteriorpor440 millonesde dólares;en2018 subióa
676,06 millonesde dólares,loque representauncrecimientodel 54 por ciento(verinfografía).
Los cinco principalesmercadosque abastecenaBoliviade alimentosson:Argentina,Brasil,Chile,
Perúy EstadosUnidos.“Es el principal productoque el país importadel mundoporun valorde 46
millonesde dólares,seguido de otrosproductos”, afirmóMaríaEsther Peña,lagerente técnicodel
IBCE.3

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Increíble importaciónde alimentos
Un aspectoque confirmala condicióncolonial yde atrasoeconómicoenque hacaído el país, esla
informaciónsobre que lapoblaciónboliviana se alimentaprincipalmenteconproductos
importados. Losdatosnuméricossoncontundentes.Enefecto,mientrashace algomásde diez
años el Estadoimportabaalimentosparaconsumopor124.5 millonesde dólares,el añopasadose
importónadamenosque 488.5 millonesde dólares,locual significaunaumentode cercade 300
por ciento.
La curva de importaciónestatal de artículosalimenticiosse manteníaestable hastael año2006,
peroempezóasubirabruptamente.A partirdel año2005 la producciónagrícola nacional empezó
a caer y losmercadosquedabandesabastecidos. Simultáneamente,el EstadoPlurinacional
empezóaaumentarla compra de alimentosenel exterior,al extremoque enel año2014 se
importóestosartículospor valorde 493.3 millonesde dólares,manteniéndose,además,esenivel
hasta el año pasadoe inclusive contendenciaasubir,debidoala caída de laproducciónagrícola
interna.4
Bolivia:importación de alimentoscasi se duplica enlos últimoscinco años
Entre 2010 y 2014, la importación de alimentoscasi se duplicóporladevaluaciónde lamonedaen
ArgentinayBrasil.El sector privadoafirmaque estasituaciónlesgenerapérdidasalos
productores,desincentivalaproducciónyreduce lainversión.Se internamásharinade trigoy
arroz.
Las compras bolivianasde alimentosse incrementaronde $us357,3 millonesen2010 a $us 689
millonesen2014, loque representaunaumentodel 92,81%.A mayo de 2015, la internaciónde
losproductosalcanzóa los$us 219,8 millones,de acuerdoconinformaciónoficial delInstituto
Nacional de Estadística(INE) y que fue sistematizadaporel InstitutoBolivianode Comercio
Exterior(IBCE).5
3. Conclusión
Boliviaenlosúltimosañoshaduplicadolasimportacionesde alimentosdebidoauna producción
insuficientede algunosalimentosenel paístiene diferentesfactores,entreellos:embates
climáticosque afectanala producciónnacional,bajospreciosenel mercadointernoyexterno,
subidade loscostosde producción,mayorcapacitacióntécnicaal productor, apoyofinanciero.
Boliviadeberíade serunpaís exportadoryno así importador,yaque Boliviatieneunavariada
gama de materiasprimasy esun país que sobresale porlaagricultura,espor esoque debemos
convertirnosunpaísque exporte losalimentos que producimos al exterioryasípodergenerar
mayor rentabilidadparael estadoypara losproductoresnacionales.

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4. Referencias
1.- https://ibce.org.bo/noticias-detalle.php?idNot=370
2.- https://correodelsur.com/capitales/20160816_bolivia-importa-almenos-16-alimentos-que-
produce.html
3.- https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20190715/bolivia-subio-54-compra-
alimentos-ultimos-10-anos
4.- https://m.eldiario.net/?n=23&a=2019&m=03&d=11
5.- https://www.sudamericarural.org/noticias-bolivia/que-pasa/4010-bolivia-importacion-de-
alimentos-casi-se-duplica-en-los-ultimoscinco-anos
5. Videos
https://www.youtube.com/watch?v=GZbXzfDE20w

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https://www.youtube.com/watch?v=6dSH1AAoL-4
https://www.youtube.com/watch?v=XG4nNu7cas8