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DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO - OSCE
Abg. Roy Álvarez C.
Capacitador
Especialista en Contratación Pública
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La Cadena de Abastecimiento Público tiene 3 componentes:
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Funciones del OSCE
¿Qué es el OSCE?
El Organismo Supervisor de las
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organismo técnico especializado adscrito
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con personería jurídica de derecho
público, que constituye pliego
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técnica, funcional, administrativa,
económica y financiera.
Fuente imagen: https://gestion.pe/economia/osce-capacito-428-entidades-
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Art. 51 Ley de Contrataciones del Estado.
Velar y
promover
Velar y promover
entidades realicen
contrataciones
eficientes, bajo
parámetros de la Ley, su
reglamento y normas
complementarias,
maximización del valor
de fondos públicos y
GpR.
Supervisar
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procesos de
contratación.
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Entidad continúe con
el procedimiento.
Funciones del OSCE
Comunicar a la
CGR indicios de
perjuicio
Comunicar a la CGR, de
manera fundamentada,
cuando existan indicios
razonables de perjuicio
económico al Estado o
de comisión de delito o
de infracciones graves o
muy graves por
responsabilidad
administrativa funcional.
Implementar
actividades
Implementar actividades y
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de capacidades y
competencias en gestión y
difusión en materia de
contrataciones.
Funciones del OSCE
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Emitir directivas,
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estandarizados y
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materia de su
competencia
Administrar y
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Administrar
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Nacional de
Proveedores -
RNP
Administrar el
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Resolver
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árbitros y
solicitudes de
devolución de
sus honoraros
Administrar y
operar el RN
Árbitros
Funciones del OSCE
Desconcentrar sus
funciones
Desconcentrar sus
funciones en sus
órganos de alcance
regional o local de
acuerdo a lo que
establezca su ROF
Absolver
consultas
Sobre el sentido y
alcances de la
normativa de
contrataciones del
Estado.
¿Cuál es el papel del OSCE en la contratación pública?
Regular y supervisar los procesos de
contratación que realizan las entidades públicas,
cautelando la aplicación eficiente de la
normatividad y promoviendo las mejores
prácticas para el uso óptimo de los recursos
públicos y la satisfacción de las necesidades de la
población.
Organización del OSCE
Organización
del OSCE
Organización del OSCE
ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
CONSEJO DIRECTIVO
Es el máximo órgano del OSCE, se encuentra integrado por
tres miembros designados mediante resolución suprema
refrendada por el ministro de Economía y Finanzas por un
periodo de tres años renovables. El presidente ejecutivo
del OSCE preside el Consejo Directivo.
PRESIDENCIA EJECUTIVA
El presidente ejecutivo es la máxima autoridad ejecutiva,
titular del pliego y representante legal del OSCE, designado
mediante resolución suprema por el ministro de Economía
y Finanzas, por un periodo de tres años renovables.
SECRETARIA GENERAL
Es la máxima autoridad administrativa del OSCE, encargada
de la coordinación entre la presidencia ejecutiva y los
órganos de asesoramiento y apoyo de la institución, así
como con las entidades e instituciones nacionales e
internacionales.
Organización del OSCE
ÓRGANO DE CONTROL
ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
Es el órgano encargado de realizar el control
gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República, sus normas
reglamentarias, modificatorias y complementarias. Está a
cargo del jefe del órgano, designado por la Contraloría
General de la República.
PROCURADURÍA PÚBLICA
Tiene como finalidad ejercer la representación y defensa
jurídica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo
dispuesto en la normativa que regula el Sistema de
Defensa Jurídica del Estado.
ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA
Organización del OSCE
ÓRGANO DE RESOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS
TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Es el órgano del OSCE que se encarga de resolver, en
última instancia administrativa, las controversias que
surjan entre las entidades y postores durante el proceso de
selección, así como de aplicar sanciones de suspensión o
inhabilitación a proveedores, postores y contratistas por
infracción de las disposiciones de la Ley de Contrataciones
del Estado y demás normas complementarias.
Está constituido por la Presidencia del Tribunal, 4 salas
(integradas por vocales) y una Secretaría que brinda
asistencia técnico legal.
Organización del OSCE
ÓRGANOS DE LÍNEA
DIRECCIÓN TÉCNICO
NORMATIVA
La Dirección Técnico Normativa del OSCE establece los
criterios técnicos legales sobre el sentido y alcance de la
normativa de contrataciones del Estado. Evalúa y propone
los proyectos de directivas, opiniones, documentos
estandarizados, entre otros. Asimismo, plantea las
actividades y mecanismos para el desarrollo de
competencias y capacidades de quienes intervienen en el
mercado de compras públicas.
SUBDIRECCIÓN DE
NORMATIVIDAD
SUBDIRECCIÓN DE
DESARROLLO DE
CAPACIDADES EN
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Elabora proyectos normativos como directivas, opiniones e
informes, además de documentos estandarizados y de orientación.
Conduce los procesos de certificación, organiza y
ejecuta capacitaciones.
Organización del OSCE
DIRECCIÓN TÉCNICO
NORMATIVA
Herramienta que te permite localizar
fácilmente los criterios interpretativos
emitidos por el OSCE mediante
opiniones.
Buscador de Interpretación Normativa:
Sistema Informático de Certificación de
Acuerdo a Niveles (Sican): Herramienta para tramitar tu examen de certificación
por niveles para trabajar en el área de contrataciones de
una entidad estatal.
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ÓRGANOS DE LÍNEA
DIRECCIÓN DE GESTIÓN
DE RIESGOS
Es responsable de dirigir la estrategia supervisora del
OSCE, respecto a la actuación de las entidades
contratantes a nivel nacional, mediante acciones de
supervisión de oficio, aleatoria y/o selectiva o a pedido de
parte, a partir de la identificación de riesgos que afecten la
planificación de contrataciones, la satisfacción de
necesidades, la competencia, así como riesgos de acuerdo
con las atribuciones conferidas al OSCE por la ley.
SUBDIRECCIÓN DE
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
QUE AFECTAN LA
COMPETENCIA
SUBDIRECCIÓN DE
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
EN CONTRATACIONES
DIRECTAS Y SUPUESTOS
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DIRECCIÓN DEL REGISTRO
NACIONAL DE
PROVEEDORES
Es responsable de planificar, organizar, supervisar y
controlar los procesos correspondientes al Registro
Nacional de Proveedores (RNP).
Subdirección de
Operaciones Registrales
Subdirección de Servicios
de Información Registral y
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Subdirección de
Fiscalización y Detección de
Riesgos de Información
Registral
Responsable de evaluar y aprobar
los procedimientos de inscripción,
reinscripción, aumento de
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y ampliación de categorías, así
como, resolver los recursos de
reconsideración.
Brinda información contenida en
el sistema informático del RNP, así
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registrados en el RNP.
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posterior de la documentación,
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traducciones presentadas por los
Proveedores en los procedimientos
seguidos ante el RNP.
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ÓRGANOS DE LÍNEA
DIRECCIÓN DEL SISTEMA
ELECTRÓNICO DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Es responsable de evaluar, supervisar y controlar la gestión
de la plataforma Seace, del Catálogo Único de Bienes,
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Registro de Certificado Seace, así como de realizar las
coordinaciones con Perú Compras en el ámbito de su
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DIRECCIÓN DE ARBITRAJE
Tiene como finalidad desarrollar las actividades
relacionadas con los medios de solución de controversias
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Contrataciones eficientes
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Capacitador:
Abg. Roy Álvarez C.

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OSCE 2022.pdf

  • 1. EL ROL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE Abg. Roy Álvarez C. Capacitador Especialista en Contratación Pública
  • 2. 1 2 3 ¿Qué aprenderemos hoy? El papel del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en el marco del Sistema Nacional de Abastecimiento. Fuente imagen: https://www.educaciontrespuntocero.com/opinion/ser-docente-online-covid/ Funciones del OSCE. Organización del OSCE.
  • 3. El OSCE y el Sistema Nacional de Abastecimiento
  • 4. Sistema Nacional de Abastecimiento - SNA Es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos para la provisión de bienes, servicios y obras, a través de las actividades de la Cadena de Abastecimiento Público (CAP). DECRETO LEGISLATIVO N° 1439 DECRETO SUPREMO N° 217-2019-EF La CAP busca asegurar el abastecimiento y monitoreo de los bienes, servicios y obras, para el logro de los objetivos de las entidades públicas. Esto permite la optimización de los recursos públicos, asegurando la satisfacción y oportunidad en la atención de servicios dirigidos al ciudadano.
  • 5. Planeamiento y Programación Multianual de Bienes Servicios y Obras Sistema Nacional de Abastecimiento - SNA La Cadena de Abastecimiento Público tiene 3 componentes: 1 Gestión de Adquisiciones 2 Administración de Bienes Muebles e Inmuebles 3
  • 6. Sistema Nacional de Abastecimiento Dirección General de Abastecimiento MEF La Central de Compras Públicas Áreas involucradas a la gestión de la CAP Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado ENTE RECTOR ORGANISMO TÉCNICO ESPECIALIZADO ORGANISMO PÚBLICO EJECUTOR
  • 8. ¿Qué es el OSCE? El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personería jurídica de derecho público, que constituye pliego presupuestal y goza de autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera. Fuente imagen: https://gestion.pe/economia/osce-capacito-428-entidades- publicas-sur-ce-3-0-8080-noticia/ Art. 51 Ley de Contrataciones del Estado.
  • 9. Velar y promover Velar y promover entidades realicen contrataciones eficientes, bajo parámetros de la Ley, su reglamento y normas complementarias, maximización del valor de fondos públicos y GpR. Supervisar contrataciones Supervisar de oficio de forma aleatoria y/o selectiva, o a pedido de parte los procesos de contratación. Suspender procedimientos Suspender procedimientos de selección, cuando se identifique necesidad de ejercer acciones coercitivas para impedir que la Entidad continúe con el procedimiento. Funciones del OSCE Comunicar a la CGR indicios de perjuicio Comunicar a la CGR, de manera fundamentada, cuando existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o de comisión de delito o de infracciones graves o muy graves por responsabilidad administrativa funcional.
  • 10. Implementar actividades Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de capacidades y competencias en gestión y difusión en materia de contrataciones. Funciones del OSCE Emitir directivas Emitir directivas, documentos estandarizados y de orientación en materia de su competencia Administrar y operar el RNP Desarrollar, administrar y operar el SEACE Administrar el SEACE Registro Nacional de Proveedores - RNP
  • 11. Administrar el Registro de Árbitros Designar árbitros y resolver recusaciones Resolver recusaciones de árbitros y solicitudes de devolución de sus honoraros Administrar y operar el RN Árbitros Funciones del OSCE Desconcentrar sus funciones Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o local de acuerdo a lo que establezca su ROF Absolver consultas Sobre el sentido y alcances de la normativa de contrataciones del Estado.
  • 12. ¿Cuál es el papel del OSCE en la contratación pública? Regular y supervisar los procesos de contratación que realizan las entidades públicas, cautelando la aplicación eficiente de la normatividad y promoviendo las mejores prácticas para el uso óptimo de los recursos públicos y la satisfacción de las necesidades de la población.
  • 15. Organización del OSCE ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN CONSEJO DIRECTIVO Es el máximo órgano del OSCE, se encuentra integrado por tres miembros designados mediante resolución suprema refrendada por el ministro de Economía y Finanzas por un periodo de tres años renovables. El presidente ejecutivo del OSCE preside el Consejo Directivo. PRESIDENCIA EJECUTIVA El presidente ejecutivo es la máxima autoridad ejecutiva, titular del pliego y representante legal del OSCE, designado mediante resolución suprema por el ministro de Economía y Finanzas, por un periodo de tres años renovables. SECRETARIA GENERAL Es la máxima autoridad administrativa del OSCE, encargada de la coordinación entre la presidencia ejecutiva y los órganos de asesoramiento y apoyo de la institución, así como con las entidades e instituciones nacionales e internacionales.
  • 16. Organización del OSCE ÓRGANO DE CONTROL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL Es el órgano encargado de realizar el control gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, sus normas reglamentarias, modificatorias y complementarias. Está a cargo del jefe del órgano, designado por la Contraloría General de la República. PROCURADURÍA PÚBLICA Tiene como finalidad ejercer la representación y defensa jurídica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo dispuesto en la normativa que regula el Sistema de Defensa Jurídica del Estado. ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA
  • 17. Organización del OSCE ÓRGANO DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Es el órgano del OSCE que se encarga de resolver, en última instancia administrativa, las controversias que surjan entre las entidades y postores durante el proceso de selección, así como de aplicar sanciones de suspensión o inhabilitación a proveedores, postores y contratistas por infracción de las disposiciones de la Ley de Contrataciones del Estado y demás normas complementarias. Está constituido por la Presidencia del Tribunal, 4 salas (integradas por vocales) y una Secretaría que brinda asistencia técnico legal.
  • 18. Organización del OSCE ÓRGANOS DE LÍNEA DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA La Dirección Técnico Normativa del OSCE establece los criterios técnicos legales sobre el sentido y alcance de la normativa de contrataciones del Estado. Evalúa y propone los proyectos de directivas, opiniones, documentos estandarizados, entre otros. Asimismo, plantea las actividades y mecanismos para el desarrollo de competencias y capacidades de quienes intervienen en el mercado de compras públicas. SUBDIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN CONTRATACIONES DEL ESTADO Elabora proyectos normativos como directivas, opiniones e informes, además de documentos estandarizados y de orientación. Conduce los procesos de certificación, organiza y ejecuta capacitaciones.
  • 19. Organización del OSCE DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA Herramienta que te permite localizar fácilmente los criterios interpretativos emitidos por el OSCE mediante opiniones. Buscador de Interpretación Normativa: Sistema Informático de Certificación de Acuerdo a Niveles (Sican): Herramienta para tramitar tu examen de certificación por niveles para trabajar en el área de contrataciones de una entidad estatal.
  • 20. Organización del OSCE ÓRGANOS DE LÍNEA DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS Es responsable de dirigir la estrategia supervisora del OSCE, respecto a la actuación de las entidades contratantes a nivel nacional, mediante acciones de supervisión de oficio, aleatoria y/o selectiva o a pedido de parte, a partir de la identificación de riesgos que afecten la planificación de contrataciones, la satisfacción de necesidades, la competencia, así como riesgos de acuerdo con las atribuciones conferidas al OSCE por la ley. SUBDIRECCIÓN DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS QUE AFECTAN LA COMPETENCIA SUBDIRECCIÓN DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN CONTRATACIONES DIRECTAS Y SUPUESTOS EXCLUÍDOS SUBDIRECCIÓN DE PROCESAMIENTO DE RIESGOS
  • 21. Organización del OSCE ÓRGANOS DE LÍNEA DIRECCIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES Es responsable de planificar, organizar, supervisar y controlar los procesos correspondientes al Registro Nacional de Proveedores (RNP). Subdirección de Operaciones Registrales Subdirección de Servicios de Información Registral y Fidelización del Proveedor Subdirección de Fiscalización y Detección de Riesgos de Información Registral Responsable de evaluar y aprobar los procedimientos de inscripción, reinscripción, aumento de capacidad máxima de contratación y ampliación de categorías, así como, resolver los recursos de reconsideración. Brinda información contenida en el sistema informático del RNP, así como promueve la incorporación de nuevos proveedores y fidelización de los proveedores registrados en el RNP. Responsable de realizar la fiscalización posterior de la documentación, información, declaraciones y traducciones presentadas por los Proveedores en los procedimientos seguidos ante el RNP.
  • 22. Organización del OSCE ÓRGANOS DE LÍNEA DIRECCIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Es responsable de evaluar, supervisar y controlar la gestión de la plataforma Seace, del Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras, el Registro de Entidades Contratantes, el Registro de Certificado Seace, así como de realizar las coordinaciones con Perú Compras en el ámbito de su competencia. DIRECCIÓN DE ARBITRAJE Tiene como finalidad desarrollar las actividades relacionadas con los medios de solución de controversias durante la etapa de ejecución contractual en el marco de las contrataciones del Estado.
  • 23. Contrataciones eficientes y transparentes para el bienestar de todos Capacitador: Abg. Roy Álvarez C.