El documento habla sobre los fundamentos teóricos de la planeación e innovación educativa. Explica las funciones gerenciales de la planeación según Fayol y Allen, así como tipologías y elementos cruciales de la planeación como objetivos, metas e intervenciones. También describe estilos de planeación como retrospectiva, circunspectiva y prospectiva.

1. Unidad II
Planeación e Innovación Educativa:
Fundamentos teóricos

2. La mejor forma de prever el futuro es creándolo
• Según Fayol, (1949). Explicó cómo la previsión
es crucial en el desarrollo de las operaciones:
Los gerentes deben:
– Planear.
– Organizar.
– Coordinar.
– Dirigir.
– Controlar.

3. Introducción…
• En la teoría racional de la gerencia de Louis
Allen (1973), se definen algunas de las
funciones y actividades ejecutivas:
– Función de planeación (pronóstico, definición de
objetivos, programación y presupuesto, desarrollo
de procedimientos y políticas).
– Función de organización (formación de la
estructura organizacional, delegación y desarrollo
de relaciones).

4. Introducción…
– Función de liderazgo (toma de decisiones,
comunicación, motivación y selección de personal.
Función de control (fijación de normas de
desempeño, evaluación y ajustes de desempeño).
• Según Taborga, la planeación tiene tipologías:
– Por tamaño, ámbito, forma, propósito, duración,
curso y significado.
– Además establece que puede ser: retrospectiva,
prospectiva y circunspectiva.

5. Introducción…
• Además otros elementos cruciales para la
planeación son:
– Objetivos. (Expresiones cualitativas de ciertos
propósitos).
– Metas. (Resultados parciales cuantificables y que
se alcanzarán en un plazo determinado).
– Intervenciones. (Acción realizada para alcanzar los
objetivos y las metas).
– Evaluación.

6. Concepciones de la planeación
Por el tamaño
Macrospectiva Microspectiva
Problemática Integral Problemática Particular
Exógena (aspectos del medio) Endógena (sistema interno)
Forma
Plan Maestro (Programas, proyectos). Esquema Básico (Acciones específicas)
Procedimientos tácticos Situaciones críticas
Propósito
Estratégica Trascendente Resolutiva
Tiende a crear condiciones y Busca producir cambios A corto plazo y sus efectos son
medios para llevar a cabo planes y significativos a largo inmediatos,
programas plazo
Por su duración
Largo plazo Mediano plazo Corto plazo
<10 años <5 años 1 año

7. Introducción…
• La planeación es fijar un curso, estableciendo los
principios que lo orientarán, es establecer la
secuencia de operaciones para realizarlo, se han
de determinar los tiempos y recursos para su
realización
• Etapas de la planeación:
– Identificar el problema.
– Desarrollar alternativas.
– Elegir la alternativa más conveniente.
– Ejecutar el plan.

8. Estilos de planeación
• Retrospectiva: usa el pasado para penetrar en
el futuro. (Determinista [proyecciones y
predicciones] y probabilística [juicios
razonados: pronósticos]).
– Este tipo de planeación es la más generalizada.

9. Estilos de planeación
• Circunspectiva: excluye la visión del futuro y
se circunscribe a situaciones o problemas del
presente. (Previsión [coyuntural: momentos
favorables; correctiva: aspectos
desfavorables]).
– Se puede decir que este tipo de planeación solo
toma en cuenta el momento y está muy limitada
en su libertad de acción.

10. Estilos de planeación
• Prospectiva: Se enfoca al diseño de un futuro
deseable ideal, libre de restricciones del
pasado y del presente.
– Este tipo de planeación es tan importante, que
será materia de estudio en todo un módulo
posterior.