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PUCE
Adaptación: Ing. Santiago Acurio M.
“Las escuelas se han de ver como lugares
democráticos
dedicados a potenciar a la persona y a la
sociedad".
Henry A. Giroux 1
Reflexionar sobre conceptos relacionados con el rol
profesional del directivo y replantearlos en el contexto
educativo.
Justificar la necesidad de una planeación “estratégica” y
“situacional”.
Revisar las posibles dimensiones de una organización
educativa.
Ante las dimensiones anteriores, iniciar un proceso de
PLANEACIÓN estratégico – situacional.
2
 En el contexto educativo se prefiere no hablar
de administración, el término refiere a un
pasado que queremos dejar atrás.
3
La administración escolar
•Dirigir a la educación como
a cualquier otra empresa.
•Sólo regulaba rutinas.
•Ejercía autoridad y control a
través de indicadores
formales, externos, rígidos,
impuestos.
•Con una cultura rígida.
Administración
caracterizada
por:
5
Visión simplista de lo educativo.
Pérdida del sentido de lo pedagógico.
Tareas aisladas, prácticas de enseñanza
dentro de un aula cerrada.
Rutinización, no rendimiento de cuentas.
Restricciones estructurales a la
innovación.
6
 La sociedad mundial cambió:
globalización, comunicaciones,
comercio, etc.
 La relación educación – Estado es cada
vez mas compleja, hay grandes
diferencias según contextos nacionales.
 ¿Cómo se manifiesta esto en el campo de
la educación?
7
8
◦ Se abre el interior de la escuela a
otros sectores.
◦ Concepción de política curricular
basada en contenidos mínimos y
objetivos fundamentales, perdiendo
el Estado el monopolio en el diseño
curricular, aunque no en la decisión.
◦ La más significativa manifestación
son los procesos de
descentralización.
9
◦Asistimos a una explosión de
la planificación estratégico
situacional, como parte de la
gestión, a todo nivel.
◦Se ha dado un cambio
conceptual importante.
10
 Hace 25 años no se hablaba de gestión.
 Esta actividad estaba separada en dos
actividades distintas:
◦ Planeación
◦ La administración
 El modelo separaba la acción de diseño y la
acción de ejecución. Realizadas en espacios
distintos y por personas distintas.
11
◦ Las acciones de los seres humanos están
fuertemente influenciadas por los marcos
reguladores que operan a través de los
mecanismos de gestión.
◦ Cada forma de gestión contiene implícita
una teoría particular de la acción humana.
◦ Cada forma de gestión diseña espacios y
formas de acción humana.
12
 Dicha división, planeación – acción, hoy no
tiene validez conceptual.
 Se integran ambos procesos en la noción de
gestión, hoy se habla de gestión integral
porque:
◦ Considera todas las actividades implicadas en la
marcha cotidiana de la escuela.
◦ Articula todos los proyectos de innovación que
está desarrollando el colegio en torno al
aprendizaje de los alumnos.
13
 Definiciones clásicas de gestión:
◦ una capacidad de generar una relación
adecuada entre la estructura, la estrategia,
los sistemas, el estilo de liderazgo, las
capacidades, la gente y los objetivos
superiores de la organización considerada.
◦ la capacidad de articular los recursos de que
se dispone de manera de lograr lo que se
desea.
14
◦ La generación y mantenimiento de recursos y
procesos en una organización para que ocurra lo
que se ha decidido que ocurra.
◦ Es la capacidad de articular representaciones
mentales, para su realización.
15
 La ideología de la gestión domina el
pensamiento actual en materia social.
 Si observamos la prácticas de gestión de ellas
emerge:
◦ Una manera de concebir las acciones de los seres
humanos, la acción dentro de conjuntos
organizados (las organizaciones).
16
◦ Gestión Académica: conjunto de acciones
relacionadas entre sí que emprende el
equipo directivo de una institución
educativa para promover y posibilitar el
logro de la intencionalidad pedagógica en
– con y para la comunidad educativa.
◦ Su objetivo: centrar, focalizar, nuclear a la
unidad educativa alrededor de los
aprendizajes de los alumnos.
17
 Considera todas las acciones implicadas
en la gestión cotidiana de la institución:
◦ Actividades de enseñanza – aprendizaje.
◦ Administrativas.
◦ Comunitarias.
◦ Las que se realizan con la administración
educativa externa, etc.
18
 La gestión integral considera a todos los
proyectos de innovación que está
desarrollando la escuela en torno a los
aprendizajes de los alumnos.
 No es fácil la articulación de las diferentes
dimensiones de la complejidad escolar, pero
esta debe ser la meta.
19
 Diversos autores nos hablan de distintas
dimensiones de toda organización escolar,
la mayoría considera las siguientes:
◦ Dimensión pedagógico curricular.
◦ Dimensión administrativa financiera.
◦ Dimensión organizativa operacional.
◦ Dimensión comunitaria.
◦ Dimensión convivencial.
◦ Dimensión sistémica.
20
 Refiere a los Fines, objetivos y propósitos
de la institución en la sociedad.
 Incluye:
◦ Prácticas de enseñanza y de aprendizaje.
◦ Contenidos curriculares.
◦ Selección de textos.
◦ Prácticas de evaluación.
◦ Las prácticas docentes.
21
 Refiere:
◦ A la distribución del tiempo y del espacio en la
institución.
◦ A la administración de los recursos humanos.
◦ Administración de recursos materiales.
◦ Administración de recursos financieros.
22
 Refiere a:
◦ Organicidad interna de la institución,
comprendiendo subsistemas como:
 Equipos de docentes, directivos y sus respectivas
funciones.
 Departamentos académicos.
 Departamentos administrativos.
 A la relación que hay entre departamentos.
 Es el soporte de otras dimensiones y las articula
entre sí.
23
 Refiera a:
◦ Relaciones con los actores del proceso educativo.
◦ Los criterios de selección para relacionarse, así
como las relaciones que se establecen con
organizaciones sociales, políticas, religiosas,
empresariales, de comunicación etc.
24
 Refiere a las relaciones de convivencia al
interior del colegio:
◦ Relaciones entre pares: alumnos – alumnos;
docentes – docentes, etc.
◦ Relaciones jerárquicas: relaciones directivos –
docentes; relaciones docentes – alumnos, etc.
◦ Relaciones no calificadas, por ejemplo entre un
conserje y un padre de familia.
25
 Refiere a las relaciones que el colegio
establece con:
◦ El sistema educativo nacional.
◦ El sistema educativo estatal - privado.
◦ Instancias educativas supranacionales.
◦ Con otras organizaciones educativas de su mismo
nivel.
26
27
La planeación para la gestión
 A partir de los años 60, a instancias de
organismos internacionales, surge la
necesidad de planear en educación.
 Se inician los planes nacionales de desarrollo
y los planes de desarrollo educativo.
 Se trataba de introducir la racionalidad
técnica en educación.
29
 Es producto de aplicar modelos de
planificación de la economía a la
planificación social.
 Se trataba de prever el futuro de una
manera lineal, racional, y se fracasó.
 Se pensaba que era una herramienta útil
para cualquier tipo de organización.
 Se presumía de objetividad y de metas
cuantificables a alcanzar.
30
 A partir de la década de los 80 surge la idea de
articular a cada organización con su entorno, surge
la llamada gestión estratégica.
 Se trata de articular los recursos de una
organización en torno a una identidad
institucional, que se pone de relieve en la
explicitación de la Misión y la Visión.
 La cual se sustenta en el análisis de sus fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas.
 Surge así una perspectiva estratégica de la
planeación.
31
 La planeación estratégica tenía limitaciones,
imponía todavía una mirada de objetividad
a la realidad, es heredera de lo militar y
busca ganar a cualquier costo, esto en
educación no tiene sentido.
 Por eso surge lo situacional: la realidad se
construye intersubjetivamente, a partir de
las visiones de todos los actores, hay que
escuchar las visiones de.
32
 No todo en la institución puede ser resuelto
con la misma estrategia.
 Tener en mente la idea de “situación” nos
obliga a analizar la coyuntura: la situación
de los docentes; la situación de los
alumnos; la situación pedagógica de los
directivos, y tantas situaciones que se dan.
 Pensar “en situación” nos lleva a construir
cada día un espacio de aprendizaje más
adecuado para nuestros alumnos.
33
 Si le solicitamos a una persona proponer
medidas para mejorar el rendimiento escolar,
cada uno – a partir del rol que jugamos en la
escuela – le dará mayor importancia a uno de
los factores a los cuales atribuye el bajo
rendimiento de los alumnos.
 De ahí la necesidad de que las decisiones con
respecto a los proyectos de la institución, su
proyecto institucional, sea analizado, discutido
y compartido por todas las visiones, lo que nos
dará una VISIÓN COMPARTIDA.
34
Posibles herramientas
 Formar
 Actualizar
 Seleccionar
 Los sistemas de selección y promoción
deberán estar basados en competencias.
36
 Comunicación, intercambio, redes.
 Trabajo colectivo.
 Colaboración.
 Romper con el ejercicio profesional
individual.
 Pasar al profesionalismo colectivo.
37
 El trabajo colaborativo no garantiza la calidad
de los resultados.
 Debe haber quien oriente.
 Quién pueda ver al horizonte, marcar una
visión.
 Por eso hay que redefinir los criterios para
seleccionar directivos.
38
 Deber haber cierto nivel de autonomía.
 Planeación estratégica situacional.
 Mayor responsabilidad por resultados.
 Contextualizar el currículo.
 La escuela como una organización que
aprende.
39
 Sólo la autoevaluación y la evaluación externa
podrán asegurar que, ante la multiplicidad de
acciones, se cumpla con lo establecido.
 No porque existe autonomía debemos
sacralizar nuestros proyectos.
 La información debe circular, dar
transparencia.
40
 Padres de familia.
 Organizaciones de la comunidad.
 La escuela se debe hacer más permeable.
 Se debe generar un clima de participación.
41
 Pensamiento estratégico.
 Liderazgo pedagógico.
 Aprendizaje organizacional.
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Gestión educativa

  • 1. PUCE Adaptación: Ing. Santiago Acurio M. “Las escuelas se han de ver como lugares democráticos dedicados a potenciar a la persona y a la sociedad". Henry A. Giroux 1
  • 2. Reflexionar sobre conceptos relacionados con el rol profesional del directivo y replantearlos en el contexto educativo. Justificar la necesidad de una planeación “estratégica” y “situacional”. Revisar las posibles dimensiones de una organización educativa. Ante las dimensiones anteriores, iniciar un proceso de PLANEACIÓN estratégico – situacional. 2
  • 3.  En el contexto educativo se prefiere no hablar de administración, el término refiere a un pasado que queremos dejar atrás. 3
  • 5. •Dirigir a la educación como a cualquier otra empresa. •Sólo regulaba rutinas. •Ejercía autoridad y control a través de indicadores formales, externos, rígidos, impuestos. •Con una cultura rígida. Administración caracterizada por: 5
  • 6. Visión simplista de lo educativo. Pérdida del sentido de lo pedagógico. Tareas aisladas, prácticas de enseñanza dentro de un aula cerrada. Rutinización, no rendimiento de cuentas. Restricciones estructurales a la innovación. 6
  • 7.  La sociedad mundial cambió: globalización, comunicaciones, comercio, etc.  La relación educación – Estado es cada vez mas compleja, hay grandes diferencias según contextos nacionales.  ¿Cómo se manifiesta esto en el campo de la educación? 7
  • 8. 8
  • 9. ◦ Se abre el interior de la escuela a otros sectores. ◦ Concepción de política curricular basada en contenidos mínimos y objetivos fundamentales, perdiendo el Estado el monopolio en el diseño curricular, aunque no en la decisión. ◦ La más significativa manifestación son los procesos de descentralización. 9
  • 10. ◦Asistimos a una explosión de la planificación estratégico situacional, como parte de la gestión, a todo nivel. ◦Se ha dado un cambio conceptual importante. 10
  • 11.  Hace 25 años no se hablaba de gestión.  Esta actividad estaba separada en dos actividades distintas: ◦ Planeación ◦ La administración  El modelo separaba la acción de diseño y la acción de ejecución. Realizadas en espacios distintos y por personas distintas. 11
  • 12. ◦ Las acciones de los seres humanos están fuertemente influenciadas por los marcos reguladores que operan a través de los mecanismos de gestión. ◦ Cada forma de gestión contiene implícita una teoría particular de la acción humana. ◦ Cada forma de gestión diseña espacios y formas de acción humana. 12
  • 13.  Dicha división, planeación – acción, hoy no tiene validez conceptual.  Se integran ambos procesos en la noción de gestión, hoy se habla de gestión integral porque: ◦ Considera todas las actividades implicadas en la marcha cotidiana de la escuela. ◦ Articula todos los proyectos de innovación que está desarrollando el colegio en torno al aprendizaje de los alumnos. 13
  • 14.  Definiciones clásicas de gestión: ◦ una capacidad de generar una relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo de liderazgo, las capacidades, la gente y los objetivos superiores de la organización considerada. ◦ la capacidad de articular los recursos de que se dispone de manera de lograr lo que se desea. 14
  • 15. ◦ La generación y mantenimiento de recursos y procesos en una organización para que ocurra lo que se ha decidido que ocurra. ◦ Es la capacidad de articular representaciones mentales, para su realización. 15
  • 16.  La ideología de la gestión domina el pensamiento actual en materia social.  Si observamos la prácticas de gestión de ellas emerge: ◦ Una manera de concebir las acciones de los seres humanos, la acción dentro de conjuntos organizados (las organizaciones). 16
  • 17. ◦ Gestión Académica: conjunto de acciones relacionadas entre sí que emprende el equipo directivo de una institución educativa para promover y posibilitar el logro de la intencionalidad pedagógica en – con y para la comunidad educativa. ◦ Su objetivo: centrar, focalizar, nuclear a la unidad educativa alrededor de los aprendizajes de los alumnos. 17
  • 18.  Considera todas las acciones implicadas en la gestión cotidiana de la institución: ◦ Actividades de enseñanza – aprendizaje. ◦ Administrativas. ◦ Comunitarias. ◦ Las que se realizan con la administración educativa externa, etc. 18
  • 19.  La gestión integral considera a todos los proyectos de innovación que está desarrollando la escuela en torno a los aprendizajes de los alumnos.  No es fácil la articulación de las diferentes dimensiones de la complejidad escolar, pero esta debe ser la meta. 19
  • 20.  Diversos autores nos hablan de distintas dimensiones de toda organización escolar, la mayoría considera las siguientes: ◦ Dimensión pedagógico curricular. ◦ Dimensión administrativa financiera. ◦ Dimensión organizativa operacional. ◦ Dimensión comunitaria. ◦ Dimensión convivencial. ◦ Dimensión sistémica. 20
  • 21.  Refiere a los Fines, objetivos y propósitos de la institución en la sociedad.  Incluye: ◦ Prácticas de enseñanza y de aprendizaje. ◦ Contenidos curriculares. ◦ Selección de textos. ◦ Prácticas de evaluación. ◦ Las prácticas docentes. 21
  • 22.  Refiere: ◦ A la distribución del tiempo y del espacio en la institución. ◦ A la administración de los recursos humanos. ◦ Administración de recursos materiales. ◦ Administración de recursos financieros. 22
  • 23.  Refiere a: ◦ Organicidad interna de la institución, comprendiendo subsistemas como:  Equipos de docentes, directivos y sus respectivas funciones.  Departamentos académicos.  Departamentos administrativos.  A la relación que hay entre departamentos.  Es el soporte de otras dimensiones y las articula entre sí. 23
  • 24.  Refiera a: ◦ Relaciones con los actores del proceso educativo. ◦ Los criterios de selección para relacionarse, así como las relaciones que se establecen con organizaciones sociales, políticas, religiosas, empresariales, de comunicación etc. 24
  • 25.  Refiere a las relaciones de convivencia al interior del colegio: ◦ Relaciones entre pares: alumnos – alumnos; docentes – docentes, etc. ◦ Relaciones jerárquicas: relaciones directivos – docentes; relaciones docentes – alumnos, etc. ◦ Relaciones no calificadas, por ejemplo entre un conserje y un padre de familia. 25
  • 26.  Refiere a las relaciones que el colegio establece con: ◦ El sistema educativo nacional. ◦ El sistema educativo estatal - privado. ◦ Instancias educativas supranacionales. ◦ Con otras organizaciones educativas de su mismo nivel. 26
  • 27. 27
  • 28. La planeación para la gestión
  • 29.  A partir de los años 60, a instancias de organismos internacionales, surge la necesidad de planear en educación.  Se inician los planes nacionales de desarrollo y los planes de desarrollo educativo.  Se trataba de introducir la racionalidad técnica en educación. 29
  • 30.  Es producto de aplicar modelos de planificación de la economía a la planificación social.  Se trataba de prever el futuro de una manera lineal, racional, y se fracasó.  Se pensaba que era una herramienta útil para cualquier tipo de organización.  Se presumía de objetividad y de metas cuantificables a alcanzar. 30
  • 31.  A partir de la década de los 80 surge la idea de articular a cada organización con su entorno, surge la llamada gestión estratégica.  Se trata de articular los recursos de una organización en torno a una identidad institucional, que se pone de relieve en la explicitación de la Misión y la Visión.  La cual se sustenta en el análisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.  Surge así una perspectiva estratégica de la planeación. 31
  • 32.  La planeación estratégica tenía limitaciones, imponía todavía una mirada de objetividad a la realidad, es heredera de lo militar y busca ganar a cualquier costo, esto en educación no tiene sentido.  Por eso surge lo situacional: la realidad se construye intersubjetivamente, a partir de las visiones de todos los actores, hay que escuchar las visiones de. 32
  • 33.  No todo en la institución puede ser resuelto con la misma estrategia.  Tener en mente la idea de “situación” nos obliga a analizar la coyuntura: la situación de los docentes; la situación de los alumnos; la situación pedagógica de los directivos, y tantas situaciones que se dan.  Pensar “en situación” nos lleva a construir cada día un espacio de aprendizaje más adecuado para nuestros alumnos. 33
  • 34.  Si le solicitamos a una persona proponer medidas para mejorar el rendimiento escolar, cada uno – a partir del rol que jugamos en la escuela – le dará mayor importancia a uno de los factores a los cuales atribuye el bajo rendimiento de los alumnos.  De ahí la necesidad de que las decisiones con respecto a los proyectos de la institución, su proyecto institucional, sea analizado, discutido y compartido por todas las visiones, lo que nos dará una VISIÓN COMPARTIDA. 34
  • 36.  Formar  Actualizar  Seleccionar  Los sistemas de selección y promoción deberán estar basados en competencias. 36
  • 37.  Comunicación, intercambio, redes.  Trabajo colectivo.  Colaboración.  Romper con el ejercicio profesional individual.  Pasar al profesionalismo colectivo. 37
  • 38.  El trabajo colaborativo no garantiza la calidad de los resultados.  Debe haber quien oriente.  Quién pueda ver al horizonte, marcar una visión.  Por eso hay que redefinir los criterios para seleccionar directivos. 38
  • 39.  Deber haber cierto nivel de autonomía.  Planeación estratégica situacional.  Mayor responsabilidad por resultados.  Contextualizar el currículo.  La escuela como una organización que aprende. 39
  • 40.  Sólo la autoevaluación y la evaluación externa podrán asegurar que, ante la multiplicidad de acciones, se cumpla con lo establecido.  No porque existe autonomía debemos sacralizar nuestros proyectos.  La información debe circular, dar transparencia. 40
  • 41.  Padres de familia.  Organizaciones de la comunidad.  La escuela se debe hacer más permeable.  Se debe generar un clima de participación. 41
  • 42.  Pensamiento estratégico.  Liderazgo pedagógico.  Aprendizaje organizacional. 42