Este documento discute los desafíos de la gestión educativa y propone un nuevo paradigma de gestión estratégica. Actualmente, los sistemas educativos latinoamericanos sufren de burocracia y carencias que obstaculizan una visión integral. La gestión estratégica busca articular procesos teóricos y prácticos para mejorar continuamente la calidad, equidad y pertinencia de la educación de todos los niveles a través de la colaboración.

1. Universidad La Salle  México
Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales
Maestría en Gestión Educativa
Asignatura: Gestión Directiva
Docente: Dra. Esther Caldiño Mérida
Ernesto Márquez Fragoso
Marzo 24 de 2015

2. Competencias para la profesionalización de la Gestión Educativa
Gestión educativa estratégica
Este texto está enmarcado en una serie de documentos que nos permitirán tener un
panorama mucho más amplio sobre la Gestión educativa (GE) como propuesta para los
nuevos procesos de administración escolar, visto no solamente como un cambio de nombre,
sino que –debido a las grandes transformaciones de las sociedades actuales, las tecnologías
y la globalización- como un nuevo paradigma.
El sistema educativo se ha visto modificado de raíz por estos mismos cambios político-
económicos, fruto de una globalización social y de mercado. En esta línea, los servicios
educativos empezaron a adquirir una dinámica más comercial, de servicio.
Desgraciadamente la educación es un proceso tan complejo que esta perspectiva no puede
tomar en cuenta la complejidad producto de las distintas realidades de los proyectos de
educación implementados en ambientes específicos.
Las nuevas formas de organización institucional, continuando con la idea de servicio,
dieron paso a valores específicos como la creciente preocupación por monitorear la calidad
y la equidad como metas fundamentales en las distintas instituciones. Desde una
perspectiva más institucional, los procesos de descentralización intentaron dar mayor fuerza
a los subniveles o dependencias intermedias. Éstas a su vez enfocaban sus esfuerzos en
eficacia, eficiencia, profesionalización docente, manejo de recueros, etc. (Instituto
Internacional de Planeamiento de la Educación, 2000, p. 6).
Los sistemas de administración educativa latinoamericanos, padecen diversas
deformaciones y carencias, las cuales pueden resumirse en el “síndrome burocrático”. La
modificación de las prácticas en la administración deben cambiar de raíz, un conjunto de
nuevas ideas, debe ser puesto en práctica para encausar el futuro de las nuevas
generaciones.
El modelo de la administración actual toma como base el de la 2administración
científica del trabajo” de Henri Fayol (1924), en donde se postula la idea de la completa
racionalización de los distintos niveles en la empresa para asegurar un funcionamiento
óptimo, basado en la estructura de la organización: tiempo y recursos.
En el ejercicio de la autoridad, el rubro de la supervisión, se ha convertido en un
elemento, que cuando específico en un área, obstruye una visión global del proceso
educativo y no permite ver y analizar las distintas características y necesidades de las
distintas comunidades particulares.
Ya en la práctica, burocracia y supervisión específica, envuelven a los distintos actores
en el cumplimiento de metas muy bien cuantificables, las cuales han sido convertidas en un
fin en sí mismo. La pedagogía para la enseñanza ha sido relegada a un nivel inferior. Si

3. analizamos esta realidad, subyace un gran conflicto en la comunicación y en la falta de
cohesión dentro de las instituciones, las cuales, mientras más grandes, también tienden a
generar intereses corporativos y grupos de poder.
La asignación individual de las tareas en la institución, hace que la cooperación y la
reciprocidad estén ausentes en el plan original. Mientras no exista una articulación, vista
como la posibilidad -originada en el compromiso- de ser partícipes de un proyecto integral
con fines centrados en la educación de calidad de los estudiantes, la jerarquización vertical
seguirá presentado una inercia en las relaciones sociales, y por tanto, un freno a la
autorregulación de los centro educativos, mediante reflexiones colectivas y construcción
cooperativa (Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación, 2000, p. 10).
Un análisis simple del proceso educativo considera a las escuelas como espacios en los
que se llevan a cabo los grandes programas nacionales de educación, pero no en donde se
toman decisiones o se hace política. La burocracia le ha restado atención a los temas
pedagógicos, y al mismo tiempo, eliminado la discusión sobre “educación” en las escuelas
(Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación, 2000, p. 11). En el punto
contrario, los intereses nacionales y globales han mirado más estos mismos aspectos.
En general, este diagnóstico del estado de los procesos de administración escolar debe
reestructurarse con ideas claras y con fines específicos, con una articulación eficiente y
mediante la cultura de la colaboración. En el texto se mencionan algunos elementos básicos
de este último principio, como:
• Apoyo moral
• Eficiencia
• Reducción del exceso de trabajo
• Disminución de la incertidumbre
• Construcción de expectativas comunes
• Asertividad
• Capacidad de respuesta
• Oportunidad de aprendizaje y
• Continuo perfeccionamiento
En este punto se llega a la propuesta que a lo largo de diversos capítulos iremos
analizando y comprendiendo para apropiarnos de sus ideas y poder ponerla en práctica en
los distintos espacios de desempeño. La Gestión educativa estratégica.

4. Esta nueva visión es integral “articula los procesos teóricos y prácticos para recuperar el
sentido y la razón de ser de la gobernabilidad, del mejoramiento continuo de la calidad, la
equidad y la pertinencia de la educación para todos, de todos los niveles del sistema
educativo: los equipos docentes y las instituciones educativas, las aulas, los procesos de
enseñanza y de aprendizaje, y los gestores educativos” (Instituto Internacional de
Planeamiento de la Educación, 2000, p. 17).
Sus principios pueden enunciarse desde un punto de vista comparativo mediante el
siguiente esquema:
Ilustración 1. Esquema comparativo entre los modelos de la administración escolar y la GE.
Bibliografía
Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación. (2000). Competencias para la
profesionalización de la Gestión Educativa. Diez módulos destinados a los responsables de
los procesos de transformación educativa. Buenos Aires: IIPE/UNESCO.